Если кратко, то согласно пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), «бездоговорное потребление электрической энергии» - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора энергоснабжения.
В соответствии с п. 5 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии и оказанию этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861, опосредованное присоединение – это присоединение при котором энергопринимающие устройства (далее – ЭПУ) потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лиц, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций.
Очень часто встречается ситуация, когда акт бездоговорного потребления оформляется в отношении лица, который не был присоединен к электрическим сетям сетевой организации непосредственно, а осуществил присоединение опосредованно через сети иного лица. При наличии внешних признаков бездоговорного потребления (подключение с нарушением процедуры технологического присоединения и (или) потребление электроэнергии в отсутствии договора) факт бездоговорного потребления без наличия непосредственного присоединения к электрическим сетям сетевой организации не является таким уж и однозначным.
В первую очередь по причине того, что в соответствии с пунктом 189 Основных положений бездоговорное потребление – это неосновательное обогащение за счет сетевой организации. Но если в точке непосредственного присоединения, через которую произошло незаконное опосредованное присоединение, установлен расчетный прибор учета, то осуществить неосновательное обогащение за счет сетевой организации в данной схеме подключения невозможно, т.к. вся необоснованно потребленная электроэнергия будет взыскана по расчетному прибору учета в рамках договора энергоснабжения гарантирующим поставщиком и вычтена из небаланса в сетях сетевой организации.
Само по себе отсутствие договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком у опосредованно подключенного потребителя не может повлечь для него неблагоприятных последствий в виде взыскания бездоговорного потребления.
Бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электроэнергии в отсутствие соответствующего юридического основания – договора энергоснабжения. В соответствии со статьей 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).
Статьей 10 ГК РФ установлено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом). Не допускаются использование гражданских прав в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке (пункт 1). В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 указанной статьи, арбитражный суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).
Таким образом, если сетевая организация не докажет фактическое причинение ущерба или факт наличия неосновательного обогащения за его счет, то оформление и последующее взыскание бездоговорного потребления могут иметь признаки злоупотребления правом.
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).