Foreign Policy: "Почему Трампу стоит принять новое предложение Путина по договору СНВ-3

Foreign Policy: "Почему Трампу стоит принять новое предложение Путина по договору СНВ-3"

США приближаются к решающему моменту в управлении ядерными рисками. Срок действия договора СНВ-3 — последнего оставшегося соглашения о контроле над вооружениями между США и Россией — истекает 5 февраля.

Отказ от продления — будь то прямой или через бездействие — поставил бы Соединённые Штаты в более сложную и неопределённую стратегическую среду именно в тот момент, когда риски ошибочных расчётов возрастают.

Распространённый довод против продления СНВ-3 заключается в том, что договор никак не учитывает быстрое расширение ядерного арсенала Китая. Но именно по этой причине он остаётся критически важным.

Впервые Вашингтону приходится одновременно сдерживать две крупные ядерные державы, чьи силы растут параллельно. Быстрое наращивание Китаем ядерного потенциала... уже вынудило американских стратегов пересматривать долгосрочную стратегию сдерживания.

В случае краха СНВ-3 США столкнутся с одновременной неопределённостью в отношении траекторий развития как российских, так и китайских ядерных сил, что потребует планирования наиболее тяжёлых комбинаций расширения на обоих направлениях.

Это исключительно дорогостоящий и дестабилизирующий способ управления ядерной конкуренцией. Программа модернизации ядерных сил США оценивается более чем в 1,5 трлн долларов... неконтролируемая гонка вооружений будет вынуждать США постоянно закладываться на наихудшие сценарии.

Однолетнее продление договора в сочетании с возобновлением инспекций... позволило бы снизить неопределённость сразу по нескольким направлениям. Оно дало бы Вашингтону возможность сосредоточить... ресурсы на оценке меняющейся позиции Китая, одновременно усилив совместные рычаги США и России для вовлечения Пекина.

Даже в нынешнем, напряжённом состоянии структура СНВ-3 предоставляет администрации Трампа полезные инструменты... Даже частичная прозрачность сразу повысила бы точность американского военного планирования и снизила зависимость от дорогостоящих предположений о наихудшем сценарии.

Готовность России продлить СНВ-3 не является проявлением альтруизма. Это результат трезвого стратегического расчёта. При ВВП примерно в десять раз меньше... Россия сталкивается с более жёсткими ограничениями в долгосрочной ядерной модернизации.

Сдержанность отвечает и стратегическим интересам Соединённых Штатов. Она смягчает стремительно растущую стоимость трёхсторонней гонки вооружений и укрепляет ядерный порядок.

Состояние контроля над вооружениями между США и Россией — не просто двусторонняя проблема. Оно напрямую влияет на восприятие ядерных рисков союзниками и на доверие к американскому расширенному сдерживанию.

В Европе ядерные сигналы России вновь оживили дебаты в НАТО... В Восточной Азии обсуждения в Японии и Южной Корее о собственных ядерных возможностях становятся всё более мейнстримными.

Одновременно под серьезным давлением находится и более широкий режим нераспространения... Полное отсутствие ограничений между США и Россией ещё сильнее подорвёт нормы нераспространения.

Вашингтону следует принять продление и использовать его для восстановления структур, обеспечивающих стабильность, предсказуемость и соответствие ядерной политики стратегическим приоритетам США.

Краткосрочное продление не будет уступкой России. Оно сохранит рамку, позволяющую США управлять периодом одновременной модернизации нескольких ядерных держав и стабилизировать находящийся под давлением режим нераспространения. Для этого не требуется оптимизм в отношении намерений Москвы — лишь трезвое понимание того, что стратегическая среда с пусть ограниченной, но прозрачностью и «ограждениями» предпочтительнее мира неконтролируемой конкуренции и полной непрозрачности.

ℹ️Согласитесь, все аргументы довольно рациональны.

Если продление не состоится, то это означает, что либо США дезориентированы в текущих условиях, так как проигрывают ядерную гонку перевооружений (статья «США на ядерном нуле» от 22.02.2023 года), либо у них есть иной план действий, который удалось сохранить в тайне.