Депутат Мажилиса от партии «AMANAT» Болатбек Нажметдинулы разоблачил системный сбой в госзакупках: генеральные подрядчики выигрывают тендеры на миллиарды, но фактически работы выполняют субподрядчики без прозрачного учета и защиты. Он подробно разъяснил, как это влияет на качество проектов, налоги и занятость в стране, передает Azattyq Rýhy.
Мажилисмен поднял проблему системного сбоя в государственных закупках, указывая на явное противоречие между законом и подзаконными актами.
«В 2024 году парламент принял новый Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», который с 1 января 2025 года должен был обеспечить прозрачность, конкуренцию и реальное исполнение работ. Но на практике мы столкнулись с очевидным противоречием: закон обновился, а подзаконные правила остались почти старыми и не приведенными в соответствие с его принципами. На бумаге все правильно, а в реальности система продолжает работать по прежним схемам», - отметил депутат.
По словам Нажметдинулы, во время летних и зимних командировок по регионам он неоднократно посещал строительные объекты - дороги, инженерную инфраструктуру, социальные здания, строящиеся по 2-3 года. Однако он ни разу не увидел на площадке основного подрядчика, который выиграл конкурс.
«Фактически работают местные компании и рабочие, а генеральный подрядчик существует только в протоколах госзакупок. Это не единичный случай - таких примеров очень много», - рассказал депутат.
Депутат объяснил, что действующие квалификационные требования и рейтингово-балльные механизмы создают «удобные условия» для компаний без собственных мощностей и людей, но с возможностью набирать баллы и выигрывать десятки лотов по всей стране.
«В результате один и тот же подрядчик аккумулирует сотни миллиардов тенге госзаказа, но физически работы не выполняет. Основная часть уходит в субподряд, где нет прозрачного учета, нет защиты и стабильности. Государство фактически передало функцию распределения заказов частным структурам вместо того, чтобы обеспечить прозрачность, равный доступ и реальную конкуренцию», - подчеркнул парламентарий.
По мнению депутата, текущая практика приводит к серьезным последствиям: не платятся налоги и социальные отчисления, страдает качество работ, регионы не формируют сильных местных подрядчиков, а модель работы превращается в «генподрядчик-распределитель», а не «генподрядчик-исполнитель».
«Если привести правила в соответствие с законом, если закрыть нормативные бреши и заставить систему работать на реального исполнителя, десятки тысяч, а возможно и сотни тысяч рабочих мест выйдут из «серой зоны» в «белую». Это означает рост официальной занятости, налогов, социальных отчислений и укрепление пенсионной системы», - подчеркнул депутат.
Болатбек Нажметдинулы отметил, что работа уже ведется совместно с Министерствами финансов, промышленности и строительства, труда и социальной защиты.
«Все госорганы признают: проблема есть. В ближайшие дни мы выносим этот вопрос на обсуждение в Комитете. Если подзаконное регулирование не справляется - будем поднимать нормы на уровень закона. Государственные закупки - это не про «удобные баллы». Это про реальную экономику, рабочие места, налоги и ответственность за каждый бюджетный тенге. Работу будем продолжать системно и последовательно», - заявил депутат.