"Как Пенсионный фонд пытался «сэкономить» на пенсиях госслужащих и проиграл в Верховном Суде"

Приветствую всех, кто посвятил жизнь государственной службе! Сегодня разберем судебное решение, которое напрямую касается вашего кошелька. Речь пойдет не об абстрактных нормах, а о конкретных деньгах в вашей будущей (или уже текущей) пенсии за выслугу лет. В 2022 году Пенсионный фонд РФ попытался ввести новую методику расчёта, которая существенно занижала размер пенсий для тысяч госслужащих. К счастью, нашлись те, кто не побоялся оспорить этот чиновничий произвол, и Верховный Суд Российской Федерации поставил точку в этом споре, защитив ваши законные права. Если вы госслужащий или планируете им стать, этот материал — должен прочитать. Мы простыми словами объясним, как вас хотели обделить, почему это незаконно и что делать, если вашу пенсию уже посчитали по урезанной формуле.

Суть конфликта: В чём ПФР ошибался и почему это важно?

Всё началось с повышения денежного содержания федеральных госслужащих с 1 января 2022 года. Для индексации пенсий прошлых лет используется специальный коэффициент (в данном случае — 2.13). Вопрос встал ребром: как правильно применять этот коэффициент к заработку за период ДО повышения?

Позиция Пенсионного фонда (изложенная в оспоренном Письме № СЧ-06-19/7676 от 04.04.2022):
ПФР предложил хитрую, но выгодную себе методику. Давайте рассмотрим её на примере.

• Расчётный период: 12 месяцев до увольнения (например, с января по декабрь 2023 года).
• В этом периоде есть месяцы с новым, повышенным окладом (после 01.01.2022) и, условно, есть месяцы со старым окладом (данные за которые берутся из более раннего периода, но до 01.01.2022).
• По версии ПФР: Нужно взять старые оклады, умножить их на коэффициент 2.13, сложить с новыми окладами, поделить на 12. А затем — ограничить полученную среднюю сумму пределом в 2.8 должностных оклада.
• Где подвох? Предел в 2.8 оклада тоже считается по этой «смешанной» сумме, что в итоге систематически занижает итоговый средний заработок для расчёта пенсии.

Позиция Верховного Суда (и здравого смысла):
ВС РФ в деле № АКПИ24-706 признал это письмо недействующим. Суд указал, что ПФР нарушил прямую норму Закона № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении» и Правил № 818. Правильный порядок таков:

1. Отдельно рассчитывается среднемесячный заработок за периоды до повышения.
2. Этот заработок целиком индексируется на повышающий коэффициент (2.13).
3. Отдельно считается заработок за периоды после повышения (он уже «свежий» и не индексируется).
4. Только после этого оба проиндексированных результата суммируются и из них выводится общий средний заработок, который уже сравнивается с пределом в 2.8 оклада.

Сравнительная таблица: Методика ПФР vs. Законная методика

Практический пример: Сколько денег пытался «сэкономить» ПФР?

Давайте смоделируем ситуацию для госсоветника, уволившегося в 2023 году.

Исходные данные:

• Должностной оклад в 2021 году (старый): 50 000 руб.
• Должностной оклад с 01.01.2022 (новый): 70 000 руб. (повышение в 1.4 раза, но общий коэффициент индексации для пенсии — 2.13).
• Расчётный период: 12 месяцев (условно 6 месяцев по старому окладу и 6 по новому).
• Прочие выплаты (за выслугу, надбавки) для простоты не учитываем, но в реальности они также индексируются.

Расчёт по методике ПФР (неправильный):

1. Сумма окладов за год: (50 000 * 6) + (70 000 * 6) = 720 000 руб.
2. Среднемесячный оклад: 720 000 / 12 = 60 000 руб.
3. Итог: Именно с этой суммы в 60 000 руб. идёт дальнейший расчёт с применением коэффициентов и предела. Итоговая пенсия занижается.

Расчёт по законной методике (правильный):

1. Индексируем весь старый заработок: (50 000 * 6) * 2.13 = 639 000 руб.
2. Берём новый заработок без индексации: 70 000 * 6 = 420 000 руб.
3. Общая сумма заработка за расчётный период: 639 000 + 420 000 = 1 059 000 руб.
4. Среднемесячный заработок: 1 059 000 / 12 = 88 250 руб.
5. Итог: К расчёту пенсии принимается средний заработок в 88 250 руб., что на 28 250 руб. (или на 47%) больше, чем по методике ПФР!

Вывод: Разница колоссальна. На кону — десятки тысяч рублей ежемесячной пенсии.

Кто может потребовать перерасчёт и как это сделать?

Решение Верховного Суда имеет обратную силу. Это значит, что если ваша пенсия за выслугу лет была назначена или пересчитана после 4 апреля 2022 года с применением ошибочной методики из письма ПФР, вы имеете полное право требовать перерасчёта.

Категории госслужащих, которым это актуально:

1. Федеральные государственные гражданские служащие, уволенные в 2022-2024 годах.
2. Действующие госслужащие, которым пенсия будет назначаться в будущем (важно проверить правильность методики заранее).
3. Уже получающие пенсию за выслугу, если при её назначении могли применить спорное письмо.

Пошаговая инструкция по защите своих прав

Шаг 1. Проверьте основание расчёта.
При назначении пенсии вам или в ведомстве, где вы служили, должны были произвести расчёт среднемесячного заработка. Запросите эту справку с подробной расшифровкой. Обратите внимание, применялся ли «смешанный» метод расчёта, описанный выше.

Шаг 2. Подготовьте обращение.
Напишите заявление на имя руководителя вашего ведомства (где рассчитывалась пенсия) или напрямую в Пенсионный фонд РФ (если они участвовали в расчёте). В заявлении:

• Укажите свои данные, период службы.
• Сошлитесь на Определение Верховного Суда РФ по делу № АКПИ24-706 о признании недействующим письма ПФР от 04.04.2022 № СЧ-06-19/7676.
• Чётко сформулируйте требование: произвести перерасчёт размера пенсии за выслугу лет в соответствии с законной методикой, без применения положений признанного недействующим письма.
• Потребуйте выплатить образовавшуюся разницу с момента первоначального назначения пенсии.

Шаг 3. Обратитесь в суд, если получили отказ.
Если ведомство или ПФР откажутся сделать перерасчёт, следующая инстанция — суд. Подавайте административное исковое заявление в районный суд по месту нахождения ответчика. В иске подробно изложите суть спора и приложите копию решения Верховного Суда — это ваш главный козырь. Шансы на победу крайне высоки.

Частые вопросы и стратегия защиты

Вопрос: Решение Верховного Суда касается только тех, кто подал иск?
Ответ: Нет, абсолютно всех. Решение о признании нормативного акта недействующим имеет общий характер. Это означает, что письмо ПФР не может применяться никем и ни при каких обстоятельствах с момента вступления решения суда в силу. Его должны учитывать все органы, назначающие пенсии.

Вопрос: Что делать, если пенсию считали до 2022 года, но потом была индексация?
Ответ: Вам также стоит проверить расчёт. Суть проблемы — в методике индексации заработка за периоды до повышения окладов. Если в вашем расчёте при индексации применялся подход «смешивания» доходов, это могло привести к занижению. Требуйте разъяснений и перерасчёта.

Вопрос: Может ли ведомство отказать, сославшись на внутренние инструкции?
Ответ: Никакие внутренние инструкции не могут противоречить федеральному закону и решению Верховного Суда. Такой отказ будет незаконным и подлежит обжалованию в суде.

Вопрос: Есть ли срок давности для перерасчёта?
Ответ: Поскольку речь идет о постоянной ежемесячной выплате, вы можете обратиться за перерасчётом в любое время. Однако, если вы требуете взыскания недополученных сумм за прошлое время, то суд может взыскать разницу не более чем за три года, предшествовавшие обращению в суд. Не затягивайте!

Бесплатная консультация юриста

Заключение: Ваша пенсия — не поле для экспериментов чиновников

История с письмом ПФР № СЧ-06-19/7676 — это яркий пример того, как ведомство пытается сэкономить на госслужащих, искажая смысл закона. Но это также и пример того, как система сдержек и противовесов работает: Верховный Суд жёстко пресек этот произвол, защитив фундаментальное право граждан на пенсионное обеспечение в соответствии с законом.

Главные выводы:

1. Будьте бдительны. Не доверяйте слепо расчётам, которые вам представляют. Спрашивайте, на основании какого метода произведён расчёт среднего заработка.
2. Знайте свои права. Вы имеете право на пенсию, рассчитанную строго в соответствии с Федеральным законом № 166-ФЗ и Правилами № 818. Любые отклонения — незаконны.
3. Используйте силу прецедента. Решение Верховного Суда по делу № АКПИ24-706 — ваше мощнейшее оружие в любом споре с ПФР или ведомством о размере пенсии.
4. Действуйте настойчиво. Не бойтесь требовать перерасчёта, писать жалобы и идти в суд. Вы защищаете не абстрактные принципы, а конкретные деньги, которые должны обеспечивать вашу достойную жизнь на пенсии.

Вам нужна юридическая консультация? Наша команда профессиональных юристов готовы помочь защитить ваши права! Оставьте заявку прямо сейчас, и мы оперативно разберем вашу ситуацию.

Государственная служба — это труд и ответственность. И государство, в лице Верховного Суда, подтвердило: оно обязано соблюдать свои финансовые обязательства перед теми, кто эту службу нёс. Не позволяйте необоснованно уменьшить вашу заслуженную награду.