Как оформить градостроительный план земельного участка (ГПЗУ)?

Градостроительный план земельного участка (ГПЗУ) - ключевой документ для начала любого строительства или реконструкции.

Нормативная база:
Основной документ — Градостроительный кодекс Российской Федерации (ГрК РФ), а именно Статья 57.3. Вся процедура и содержание ГПЗУ регламентированы этой статьей.
Также применяется Приказ Минстроя России от 25.04.2017 N 742/пр (ред. от 09.08.2023) "Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения".

Кто выдает ГПЗУ?

Орган местного самоуправления (Администрация города, района, поселения) по месту нахождения земельного участка. Чаще всего эту функцию выполняет Комитет/Управление по градостроительству и архитектуре (Архитектура) или Департамент строительства.

Срок действия ГПЗУ: 3 года с даты его выдачи (ч. 17 ст. 57.3 ГрК РФ).

Пошаговая инструкция по оформлению ГПЗУ

Шаг 1: Подготовка документов

Вам понадобятся:

1. Заявление о выдаче ГПЗУ. Форму обычно предоставляют в органе или размещают на официальном сайте (портале госуслуг).
2. Документ, удостоверяющий личность заявителя (паспорт).
3. Документы, подтверждающие права на земельный участок:
   Выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) — основной документ (ранее свидетельство о праве собственности).
   Если право еще не зарегистрировано, но есть основание — договор купли-продажи, дарения, свидетельство о наследстве и т.д.
4. Документы, идентифицирующие земельный участок:
   Кадастровый паспорт земельного участка или выписка из ЕГРН, содержащая кадастровый номер и план участка.
   Если участок не образован — документы, позволяющие его однозначно идентифицировать (например, схема расположения на кадастровом плане территории).
5. Доверенность, заверенная у нотариуса, если заявление подает представитель.

Важно: Согласно ч. 2.1 ст. 57.3 ГрК РФ, органы власти обязаны запрашивать многие документы (кадастровые выписки, сведения о правах, об объектах культурного наследия и т.д.) в рамках межведомственного взаимодействия. Вы имеете право не предоставлять их, если они есть в распоряжении государственных органов. Однако на практике рекомендуется сразу приложить выписку из ЕГРН, чтобы ускорить процесс.

Шаг 2: Выбор способа подачи документов

Подать документы можно одним из способов (ч. 3 ст. 57.3 ГрК РФ):

1. Лично в МФЦ («Мои документы»). Это самый распространенный и удобный вариант.
2. Через Портал государственных и муниципальных услуг (Госуслуги) в электронном виде. Требуется усиленная квалифицированная электронная подпись (УКЭП) заявителя или его представителя.
3. Почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
4. Лично в уполномоченный орган местного самоуправления (в соответствующее управление/отдел).

Шаг 3: Подача заявления и получение расписки

При личной подаче в МФЦ или органе власти вам выдадут расписку в приеме документов с указанием даты и регистрационного номера. Через Госуслуги придет электронное подтверждение.

Шаг 4: Рассмотрение заявления и подготовка ГПЗУ

• Срок рассмотрения: Орган власти обязан подготовить и выдать ГПЗУ в течение:
  20 рабочих дней — для участков, на которых планируется строительство/реконструкция линейных объектов (трубопроводы, ЛЭП, дороги и т.д.) (ч. 5 ст. 57.3 ГрК РФ).
  14 рабочих дней — для всех иных случаев (ч. 6 ст. 57.3 ГрК РФ).
• В этот период уполномоченный орган:
  Проверяет документы.
  Запрашивает необходимые сведения из других ведомств.
  На основании Правил землепользования и застройки (ПЗЗ), проектов планировки территории (ППТ), сведений о зонах с особыми условиями использования территории (ЗОУИТ) и красных линиях готовит сам документ.

Шаг 5: Получение готового ГПЗУ

Готовый ГПЗУ можно получить:

• Лично в МФЦ или органе власти.
• В электронной форме через Портал госуслуг (если заявление подавалось там).
• Почтовым отправлением (если такой способ был выбран при подаче).

Отказ возможен только в двух случаях (ч. 10, 11 ст. 57.3 ГрК РФ):

1. Непредставление необходимых документов.
2. Представление документов в ненадлежащий орган.

Что содержит ГПЗУ (форма утверждена Приказом Минстроя №742/пр):

1. Информация о заявителе и участке (кадастровый номер, адрес, площадь).
2. Графическая часть (планы участка с нанесенными):
   Границами участка.
   Градостроительными зонами.
   Красными линиями (линии улиц, дорог, проездов).
   Зонами с особыми условиями использования (охранные, санитарные и т.д.).
   Границами территорий объектов культурного наследия.
   Местами допустимого размещения зданий.
3. Текстовая часть (основные параметры разрешенного строительства):
   Виды разрешенного использования (ВРИ) участка.
   Предельные (минимальные и/или максимальные) параметры строительства: высота, этажность, процент застройки, отступы от границ и т.д.
   Требования к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства.
   Информация о технических условиях подключения к инженерным сетям.
   Важно: Если ПЗЗ не приняты или на участок не распространяется их действие, в ГПЗУ будет указано: «Предельные параметры разрешенного строительства не устанавливаются».

Ключевые советы:

1. Перед обращением: Проверьте, приняты ли в вашем муниципалитете Правила землепользования и застройки (ПЗЗ). Они определяют ВРИ и параметры будущего строительства. Их можно найти на сайте местной администрации.
2. Получите выписку из ЕГРН заранее. Это сэкономит время.
3. Проверяйте готовый ГПЗУ: Убедитесь, что все указанные ВРИ, ограничения и параметры соответствуют вашим планам. Если есть ошибки — нужно сразу требовать исправления.
4. ГПЗУ — основа для проектирования. Без него невозможно получить разрешение на строительство.

Процедура получения ГПЗУ является бесплатной государственной услугой. Госпошлина не взимается.

________________________

Подписывайтесь на канал, чтобы не пропустить полезные статьи на тему загородного строительства.

Возможно, вам будет интересно: