Астрахань - старейший город на Волге, в этом году ему исполняется 459 лет. История города знает, как много человеческого труда вложено в его благоустройство. В годы Великой Отечественной войны город не был оккупирован немецкими войсками, однако городская среда после четырех лет войны не соответствовала требованиям комфортного проживания - «трамвай работает с перебоями, водопровод часто выходит из строя, заборы, ворота дворов развалены, на многих зданиях обвалилась штукатурка. Город захламлен. Мусор, нечистоты сваливаются в неположенных местах. Дворы грязные. Парки и скверы запущены. Мостовые, дороги и тротуары в ряде мест разбиты. У астраханцев нет благоустроенного стадиона».
Решать проблемы жилищно-коммунального хозяйства города в силу свой компетенции должен был коммунальный отдел городского совета. В соответствии с постановлением СНК СССР в этот период проводилось социалистическое соревнование городов на лучшее проведение работ по благоустройству с широким привлечением общественности. Согласно условиям соревнования победителями становились города, выполнившие план по санитарной очистке территорий, дорожно-мостовому строительству капитальному и текущему ремонту городских дорог и мостов, по производству посадок зеленых насаждений, по перевозке пассажиров и грузов, а так же выполнившие работы по внешнему оформлению городов.
Городу-победителю присуждалось переходящее красное знамя совнаркома РСФСР и ВЦГ1СП, а городам, занявшим второе и третье места, - вторая и третья денежные премии. «Без излишних капитальных затрат жители могут произвести древонасаждение, исправление заборов и ворот, починить мостовые и тротуары, очистить город от мусора и захламленности, произвести окраску фасадов, благоустройство набережных». К этой работе предполагалось привлечь предприятия, учреждения, школы, домоуправления, комсомольские организации. Весной 1945 г. было запланировано посадить в черте города 500 тыс. деревьев, отремонтировать 120 тысяч квадратных метров дорог и 200 тысяч погонных метров тротуаров, привести в порядок фасады у 4 тысяч домов. Социалистическое соревнование по благоустройству города предполагалось провести между квартирами, домами, улицами и районами, а городской Совет депутатов трудящихся и исполкомы районных советов должны были предусмотреть потребность в материалах и инструментах для всех запланированных работ и заранее все это заготовить.
Весной 1945 г. на 31-ой сессии астраханского городского совета перед председателями исполкомов райсоветов города и директором «Зелентреста» Бронской была поставлена задача - высадить на улицах и в городских скверах, садах и парках 20 тысяч деревьев к 1 мая 1945 г. Однако на 17 апреля 1945 г. в Кировском районе было высажено только 70 деревьев из намеченных 5 тысяч, из-за недостатка ухода погибали деревья, высаженные по улице Советской, в связи с отсутствием водопровода такая же участь ожидала и саженцы. Очевидно, высадить запланированное количество деревьев силами «Зелентреста», который располагал шестью рабочими и одной подводой было невозможно без привлечения населения. Исполкомы городского и районных советов так же не справились со своей задачей, им не удалось привлечь к этой работе астраханцев, а управляющие домовладениями не приобретали саженцы из-за отсутствия финансовых средств.
30 мая 1945 г. состоялась очередная сессия городского совета с повесткой дня: «О постановлении СНК СССР от 11 января 1945 г. за № 79 о мерах оказания помощи жилищно-коммунальному хозяйству города», где обсуждался вопрос о состоянии дел в этой сфере. Докладчиком выступил председатель исполкома городского совета Макеев. С течением времени проблемы запущенности жилищно-коммунального хозяйства решались, в том числе с использованием широко развернутого предмайского социалистического соревнования.
В феврале 1946 г. бюро горкома ВКП(б) и исполком городского Совета депутатов трудящихся приняли решение о проведении с 20 февраля по 20 марта специального месячника по санитарной очистке города Астрахани. Бюро горкома ВКП(б) обязало городские райкомы ВКП(б) развернуть широкую агитационно-массовую работу, обеспечивающую привлечение населения и коллективов предприятий, учреждений к широкому участию в месячнике по санитарной очистке города, районных поселков и территорий предприятий. Вопрос о массовой очистке города и об участии в месячнике всех коммунистов и комсомольцев должен был быть обсужден на собраниях первичных партийных организаций. Исполкомам райсоветов и райкомам ВКП(б) предложено было распределить всех депутатов совета и членов пленума райкомов ВКП(б) по домоуправлениям, а так же закрепить за каждым домом активистов для оказания практической помощи в проведении месячника и массового привлечения населения к участию в нем. В каждом доме и общежитии из жильцов создавались постоянно действующие бригады по санитарной очистке. Для оказания практической помощи управляющим и комендантам домов из активистов организовывались санитарные комиссии, которые осуществляют контроль за санитарным состоянием кварталов, дворов, общежитий и отдельных домов. Кроме того бюро горкома ВКП(б) обязало райкомы партии и райсоветы г. Астрахани организовать социалистическое соревнование коллективов предприятий, учреждений, домоуправлений, кварталов и дворов за лучшую организацию и проведение месячника по санитарной очистке. Победителей награждали специальными грамотами.
В феврале 1946 г. работники домоуправления № 15 Сталинского района выступили с патриотическим призывом о частичном ремонте тротуаров и заборов своими силами в нерабочее время. Сознательные граждане стремились поддерживать образцовую чистоту на улицах, площадях и скверах, во всем городе, так жильцы домоуправления № 17 поддержали обращение домоуправления № 15 Сталинского района о быстрейшем приведении в порядок дворов, лестниц, тротуаров и улиц. В газете «Волга» от 6 марта 1946 г. отмечена хорошая организационная работа председателя уличного комитета Л.М. Новиковой, благодаря которой в воскреснике приняло участие 80 человек, была проделана большая работа по приведению в санитарное состояние дворов. В доме № 23 по улице Бебеля были исправлены ящики для мусора, проведены другие мероприятия по наведению чистоты. Жильцы домоуправления № 17 взяли обязательства посадить к 15 апреля 1946 г. во дворах и на улицах 50 деревьев, из них 20 плодовых, восстановить водопровод, к 15 марта установить заборы в домах №№ 21 и 23 по улице Бебеля.
Работники рынка, расположенного на территории нынешнего рынка Татар - Базар обсудили письмо домоуправления №15 и включились в соревнование за чистоту и благоустройство города. Работая в этом направлении, они ликвидировали «толкучку» (промтоварный рынок), оставив на рынке торговлю только продуктами питания. Общественники осушили заболоченную площадь, очистили территорию рынка от мусора и грязи. Ежедневно весь коллектив рынка работал «над приведением рынка в культурный вид». Кроме того для приезжающих колхозников был открыт уютный красный уголок, где ежедневно проводились беседы, а два раза в неделю для колхозников проводились доклады на международные темы. Но не только целые организации, отдельные работники вызывали на соревнование своих коллег, так весной 1946 г. проходило соревнование дворников, благодаря этим мероприятиям многие дворы становились образцовыми, город становился чище.
В сентябре 1947 г. проходил месячник по благоустройству Сталинского района. За 15 дней были окрашены фасады 250 домов, силами самих жильцов отремонтированы 24 квартиры, восстановлены и вновь сооружены заборы общей протяженностью более 200 метров. На улицах Камской, Неманской, в районе Приволжского затона построены новые тротуары. Благоустраивался районный дом культуры. Из кирпича была сделана ограда, подготовлена площадь под сад, в котором планировалось посадить 300 деревьев и мелкий кустарник.
Таким образом, опираясь на энтузиазм населения, используя принципы социалистического соревнования, городским властям удалось навести порядок в городе. Однако при благоустройстве городов сеть работы, которые даже сознательным гражданам выполнить не по силам, нужны строительные материалы и значительные материальные и финансовые затраты. Такие работы выполнялись специализированными организациями, к июню 1946 г. было покрыто асфальтом 2371 квадратных метров мостовых, 5372 квадратных метров тротуаров, заканчивалось устройство тротуаров и их асфальтирование по Набережной реки Волга от водной станции ДСО «Динамо» (ныне бассейн «Спартак») до пристани №13. Велась подготовка к асфальтированию тротуаров по ул. Чернышевского и мостовой около зимнего кинотеатра «Модерн» (ныне кинотеатр «Октябрь»), вторым слоем асфальта должна была быть перекрыта улица от пристани № 17 (ныне памятник Петру) до трамвайного кольца. Для проведения этих работ необходимо было доставить из Баку 400 тонн битума, на тот момент было отгружено и находилось в пути 100 тонн битума.
Отдел коммунального хозяйства Астрахани осенью 1946 г. отчитался о проделанной за лето работе - «асфальтируется улица Трусова в районе трамвайного кольца, перемощена улица Желябова (ныне Адмиралтейская), производятся работы по перемощению улицы Куйбышева», проводились работы по планировке и благоустройству площади МалоИсадного рынка, планировалось заменить внешнюю ограду Братского сада. Не оставались без внимания городских властей и более отдаленные районы города, на стрелке р. Болды и р. Волги велись берегоукрепительные работы капитального характера, откосы берега укреплялись кирпичом, уложенном на цементный раствор.
В августе 1946 г. горсовет начал капитальный ремонт мостов в г. Астрахани, в первую очередь было запланировано привести в порядок все железобетонные мосты через р. Канаву и р. Кутум. Наиболее крупные мосты было поручено ремонтировать дорожному управлению, а пешеходные мосты - коммунальным отделам районных советов. В это же время по решению сессии городского Совета депутатов трудящихся к 15 августа на улицах Астрахани планировалось установить 548 электрических фонарей.
2 апреля 1946 г. состоялось первое собрание партийно-хозяйственного актива Ленинского района города Астрахани. Это было связано с тем, что в этот период в связи с разукрупнением Микояновского района на части его территории был образован Ленинский район. В него вошли станции Астрахань I и Астрахань II, речной порт, судоремонтный завод им. Урицкого, бондарный завод им. Сталина, мельзавод №6, крупозавод, а так же ряд учебных заведений и лечебных учреждений. На собрании обсуждался вопрос о задачах партийной организации вновь созданного района. Докладчик Скляров дал подробную характеристику работы основных предприятий района и поставил перед партийной организацией вытекающие из плана четвертой пятилетки задачи по благоустройству района и улучшению культурно - бытового обслуживания трудящихся. В своем выступлении он указал, что успешное разрешение хозяйственных задач в значительной степени зависит от качества массовой агитационной работы, укрепления связи партийных организаций с массами. О больших планах по благоустройству района рассказал в своем выступлении председатель райисполкома Логинов. На собрании выступил секретарь горкома ВКП(б) Волков, он указал, что в основу работы партийной организации должны быть взяты указания товарища Сталина, сделанные им в речи, произнесенной 9 февраля 1946 г. и законы, принятые Первой Сессией Верховного совета СССР, он подробно остановился на практических задачах парторганизации по мобилизации трудящихся на выполнение планов по приведению района в благоустроенный вид. Секретарь горкома указывал, на необходимость восстановить парк имени Ленина (ныне парк Театральный), и имеющиеся в районе клубы, своевременно произвести берегоукрепительные работы, отремонтировать автомобильные дороги, он призвал парторганизацию широко развернуть предмайское социалистическое соревнование и прийти к празднику с производственными достижениями. Улучшение работы транспорта и промышленных предприятий, превращение района в один из благоустроенных, культурных, передовых районов города было провозглашено делом части коммунистов Ленинского района.
Если в 1946 г. с 20 февраля но 20 марта был проведен месячник санитарной очистки города, то спустя год было объявлено о проведении двухмесячника с марта по апрель, и если в 1946 году занимались в основном уборкой придомовых территорий, то в 1947 г. мероприятия были гораздо масштабнее. 23 марта 1947 г. в рамках воскресника на территории парка имени Ленина собралось около 1500 рабочих и служащих бондарного завода имени Сталина, завода имени Урицкого, речников местного порта, учащихся зоотехникума, нефтяного техникума, юнг из школы Волго-Каспийского треста, служащих нефтеснаба, растянувшись на полтора километра, они копали траншеи для фундамента чугунной ограды, которая была установлена потом по периметру парка. Кроме того в это же день в воскреснике по Ленинскому району участвовало 5500 человек, они наводили чистоту в домоуправлениях, для чего использовался транспорт 46 автомашин и 60 подвод, которые были заняты перевозкой кирпича и вывозкой мусора. На территории Микояновского района в воскреснике участвовало 2730 человек, отлично показал себя на общественных работах коллектив консервного комбината имени Микояна. В Первомайском районе в воскреснике приняло участие 3000 трудящихся, которые очистили 229 дворовых территорий, окопали свыше 500 деревьев, возле кинотеатра «Родина» провели подготовительные работы по разбивке сквера, для чего вскрыли булыжную мостовую. В Сталинском районе были очищены от грязи 140 дворов и 37 улиц, подготовлены места для посадки 150 деревьев. В центральном городском районе - Кировском производились работы по разбивке сквера на Малых Исадах.
В соответствии с новым пятилетнем планом перед советами депутатов трудящихся ставились большие задачи в области улучшения культурно-бытовых и жилищных условий работающих жителей. Советы располагали для этого большими средствами. Это полностью относилось и к Астраханскому городскому совету. В 1946 г. на капитальный ремонт жилых домов, на коммунальное строительство и благоустройство города Астрахани было отпущено 8971 тысяч рублей. Запланировано было произвести капитальный ремонт 95 жилых домов, текущий ремонт 2034 квартир, так же такие крупные работы по коммунальному хозяйству как восстановление вагоноремонтных мастерских трампарка, ремонт подвижного состава и рельсовых путей, строительство водовода в Микояновском районе, капитальный ремонт бань.
18 июля 1946 г. состоялась 35 сессия Астраханского городского Совета депутатов трудящихся, на которой среди прочих был обсужден вопрос о мероприятиях по благоустройству города Астрахани. Председатель исполкома горсовета Лебедков доложил, что работа производилась крайне медленно, городской и районные исполкомы не привлекли внимание жителей города к задачам его благоустройства. «Есть решение о порядке содержания улиц, площадей и дворов, но оно не выполняется». О крупных недочетах в коммунальном обслуживании и благоустройстве Трусовского района говорил в своем выступлении председатель Трусовского райисполкома Горябин. Он резко критиковал работу городского перевоза, в тот период с правого берега р. Волги на левый можно было переправится на пароходе. В Трусовском районе насчитывалось более 5000 домов и всего лишь 36 водоразборных колонок, поэтому некоторые улицы протяженностью в несколько кварталов не имели ни одной колонки, можно представить, как жилось астраханцам в этом районе, если водопровода в домах не было и единственным источником воды были водоразборные колонки. С критикой в адрес городских властей выступил секретарь городского комитета ВКП(б) Липкун, призывая аппарат горсовета меньше заседать и меньше писать резолюций, больше вращаться среди населения, подхватывать интересные мысли и осуществлять их.
В связи с тем, что удобств, в квартирах большинства астраханцев не было, для поддержания личной гигиены жители могли использовать общественные бани. Однако в октябре 1946 г, корреспондентами газеты «Волга» был проведен рейд, в результате которого выяснилось, что из 16 городских бань работали только 2-3, остальные или ремонтировались или не работали из-за отсутствия топлива. В распоряжении управления банями была лишь одна автомашина, которая не успевала подвозить уголь. Несмотря па то, что график ремонта городских бань был разработан весной, исполком горсовета отпустил 100 кубометров леса только в июле. В результате график ремонта был сорван, и это не только создавало неудобство для горожан, но и государству наносился материальный убыток, в 1945 году он составил 338 тысяч рублей, а за девять с половиной месяцев 1946 г. сумма убытка достигла 118 тысяч рублей. Участники рейда сетовали, что в управлении банями есть партийная организация, но она не ведет большевистской работы с недостатками в работе коммунальных предприятий.
Жилища и топливо к зиме должны быть подготовлены заблаговременно - эта серьезная задача стояла перед исполкомом городского совета. Отопление в жилом фонде, в культурных и медицинских учреждениях города Астрахани было печное, основным видом топлива являлись дрова, леса в Астраханской области были только местного значения, поэтому проблема заготовки дров, а вернее сказать их доставки, стояла очень остро. В зимний период 1946-1947 гг. одним из основных источников для создания топливного запаса стали дрова, заготовленные в Марийской АССР. За доставку дров на территорию Астраханской области отвечал Гортоп во главе с Арефьевым. Кроме того велась заготовка хвороста и дров в лесах местного значения, и райисполкомы города должны были выделить положенное количество рабочих и транспортных средств в распоряжение Гортопа.
Весной 1947 г. астраханское управление лесного хозяйства высадило в районах более 1 миллиона 900 тысяч деревьев - американского клена и ясеня, ветлы, аморфы, шелковицы и других пород. Наримановский лесопитомник полностью обеспечил посадочный материал для лесхозов.
Летом 1947 г. городской отдел коммунального хозяйства приступил к благоустройству и освещению окраинных улиц Астрахани, было установлено 250 электрических ламп, на что было ассигновано 150 тысяч рублей. Па освещение парка имени Ленина было выделено 40 тысяч рублей, предполагалось установить вазоны, скамейки, разбить дорожки.
Протекающие по территории города Астрахани, река Кутум и рекам Канава были полноводными, с проточной водой. По реке Кутуму из сел Килинчи, Три Протока и Началово на рынки города доставляли на лодках и моторных судах всевозможные овощи и фрукты. Это был самый дешевый и удобный транспорт. С течением времени эти реки обмелели. В конце сороковых годов прошлого века после спада воды в них образовывались болота, являющиеся очагами распространения малярийного комара. Астраханское дорожное гидротехническое управление совместно с проектными организациями министерства коммунального хозяйства в августе 1947 года приступило к выполнению проекта по дноуглублению и благоустройству внутригородских рек - Канавы, Казачьего ерика и Кутума. Было запланировано, что после очистки берега Канавы покроются бетоном, на набережной будут высажены деревья.
В начале июня 1947 г. состоялся XII пленум Астраханского городского комитета ВКП(б), один из обсуждаемых вопросов «О ходе выполнения плана жилищно-коммунального хозяйства в 1947 году». Председатель исполкома горсовета Лебедков отметил, что в послевоенные годы неизмеримо возросли задачи улучшения жилищно-бытовых условий трудящихся, благоустройство городов и населенных пунктов, восстановления и расширения коммунального хозяйства. В 1947 г. по городскому бюджету на коммунальное хозяйство и благоустройство города предусматривались капитальные вложения в сумме 9.250 тысяч рублей. Как обычно в городском бюджете были заложены средства на озеленение города, в 1947 г. эта сумма составила - 3,5 млн. руб., она должна была быть направлена на озеленение города, ограждение садов, парков, скверов. На пленуме было отмечено начинание железнодорожников, которые высадили молодые деревья на привокзальной площади. По-прежнему охрана и уход за зелеными насаждениями оставались серьезными проблемами, пожалуй, более важными, чем высадка растений.
Спустя год на состоявшейся в марте 1948 г. партийной конференции областного комитета ВКП(б) в докладе Ф.Н. Муратова было указано, что правительство уделяет большое внимание вопросам коммунального и бытового обслуживания населения, расходы на благоустройство города, рабочих поселков и районов области в 1947 г. выросли по сравнению с 1945 г. почти в четыре раза. Но коммунальное жилищное хозяйство и благоустройство все еще являлись самым отсталым участком: грязь па окраинах, отсутствие электроосвещения во многих квартирах, плохо работали трамвай, бани
В заключение хочется отметить, что уже весной 1945 г. астраханцы занялись благоустройством своего города, начали ликвидировать оставленные войной следы. Надо сказать, что это не были разрушения вызванные бомбежкой или боевыми действиями, но четыре года город жил заботами и тревогами войны, работал на победу, а сил и средств на благоустройство не хватало. В таком же состоянии находилось большинство городов, не подвергшихся оккупации вражескими войсками, и массированным бомбардировкам. И вот теперь нужно было навести порядок у себя в городах. Постановлением СНК СССР было объявлено о проведении социалистического соревнования между городами, на лучшее проведение работ по благоустройству с широким привлечением общественности. Таким образом, предполагалось решить проблему санитарной очистки городов, не вкладывая значительных средств, которых на тот момент не было. И такое решение в данный исторический период себя оправдало. Местные органы власти проводили большую агитационно-массовую работу среди населения, при отсутствии материальных стимулов - организовали граждан на проведение работ по очистке и благоустройству города. Социалистическое соревнование по благоустройству города проводились между предприятиями, организациями, образовательными учреждениями, районами улицами домами квартирами и даже между дворниками. Сознательные граждане и сам стремились поддерживать образцовую чистоту на улицах, а с весны 1946 г. проводились специальные регулярные месячники по санитарной очистке города, и было организовано новое социалистическое соревнование - за лучшую организацию и проведение месячника по санитарной очистке.
Таким образом, опираясь на энтузиазм населения, проводя агитационно-массовую работу, используя принципы социалистического соревнования, городским властям удалось навести порядок в городе. Начиная с 1946 г. на благоустройство города уже выделялись определенные средства. Но и по сей день жилищно-коммунальное хозяйство и благоустройство все еще являются самым сложными участками в работе местных властей.
«Астраханские краеведческие чтения»
© К.С. Федина, ФГБОУ ВО «Астраханский государственный университет», АО ООГО «Российское военно-историческое общество»
© Издатель: Сорокин Роман Васильевич