В рамках исполнения требований федерального законодательства Новосибирская область постепенно переходит на одноуровневую модель организации местного самоуправления – систему, при которой муниципальные образования включают только городские и муниципальные округа. О целях, сроках, этапах и ключевых аспектах предстоящих преобразований рассказали 20 января на пресс-конференции.
В настоящее время в Новосибирской области уже завершено преобразование девяти муниципальных районов в муниципальные округа: Карасукского, Маслянинского, Татарского, Венгеровского, Доволенского, Северного, Сузунского, Убинского и Чановского. Советы депутатов остальных 21 муниципального района также выразили готовность к преобразованию.
В соответствии с федеральным законодательством все субъекты РФ, не имеющие историко-национальных особенностей, должны перейти на одноуровневую модель организации местного самоуправления. В этих условиях Губернатор региона внес в Законодательное Собрание соответствующий законопроект, получивший поддержку как со стороны областного Правительства, так и представительных органов 21 муниципального района.
Заместитель Председателя Правительства Новосибирской области – министр региональной политики Роман Бурдин отметил, что документ не предполагает резких перемен, а закладывает основу для устойчивого, понятного и близкого к людям управления. Реализация реформы должна обеспечить преемственность кадров и устойчивое развитие муниципалитетов в современных условиях. При этом все действующие администрации остаются на прежних местах, сельсоветы трансформируются в территориальные органы и продолжают решать вопросы местного значения в привычном формате. Действующие главы и советы депутатов сохраняют свои полномочия до истечения установленных сроков. Выборы в новые представительные органы будут проходить по одномандатным избирательным округам, обеспечивая депутатское представительство от каждого населенного пункта.
«Депутат муниципального округа – это прямой представитель каждой территории, входящей в его состав. Важную роль в обеспечении обратной связи с жителями играют помощники депутатов и институты общественного участия, как уже успешно практикуется в Новосибирске. Городская модель территориальных органов – администраций районов, таких как Советский, Ленинский или Кировский, – является примером эффективно работающей одноуровневой системы местного самоуправления, апробированной десятилетиями. Именно этот опыт мы стремимся адаптировать для сельских территорий», – пояснил Роман Бурдин.
Параллельно укрепляются негосударственные формы участия граждан в управлении делами местного значения. Законопроект закрепляет роль ТОСов, инициативных проектов, сельских старост и других форм, не противоречащих Конституции РФ: такие как Общественные советы, как полноценных институтов местного самоуправления.
«Мы видим усиление роли ТОСов, инициативных проектов, сельских старост. Особая роль отводится общественным советам. Они должны активно заработать при органах местного самоуправления, объединив в своем составе всех активных жителей и общественников сельских территорий», – подчеркнула председатель Общественной палаты Новосибирской области Галина Гриднева.
В свою очередь министерство региональной политики совместно с Общественной палатой Новосибирской области готовы оказывать всестороннюю методическую и программную поддержку в развитии форм участия населения в осуществлении местного самоуправления.