Минэнерго предлагает новый законопроект, чтобы модернизировать энергетику за 56 трлн рублей и сдержать рост цен на электричество
Минэнерго России выложило на сайте regulation.gov проект закона «О содействии инфраструктурному развитию и повышению эффективности управления в сфере электроэнергетики». Его главная цель — дать правовую основу для быстрого и эффективного развития энергетической инфраструктуры на долгие годы вперед.
Проблема в том, что по государственному плану (Генсхеме) до 2042 года нужно:
- модернизировать 64 ГВт старых электростанций;
- построить не менее 88,5 ГВт новых мощностей;
- проложить 25 тысяч км электросетей.
На все это нужно 56,6 триллиона рублей. Если финансировать это по нынешним схемам, то средняя цена на электричество для конечных потребителей к 2042 году может вырасти вдвое — с 6,4 рубля до 12,8 руб. за кВт*ч. Новый закон призван смягчить этот удар и удержать цену на уровне 8,4 руб. за кВт*ч.
Для этого предлагается:
- создать публичную компанию «Росэнергопроект». Она будет заниматься разработкой типовых проектов и технологий, формировать отраслевой заказ и утверждать предельные цены на оборудование.
- назначить специального финансового оператора. Им станет госкомпания развития (например, ВЭБ.РФ) или ее «дочка». Он будет аккумулировать деньги из разных источников: федерального и региональных бюджетов, дивидендов государственных энергокомпаний, а также целевых взносов на развитие энергетики. К работе смогут подключаться и другие банки.
- перенаправить дивиденды госэнергокомпаний. До 2042 года предлагается в первую очередь направлять их чистую прибыль не на выплаты, а на инвестиции в строительство новых энергообъектов.
Сейчас часть проектов финансируется за счет крупных промышленных потребителей (например, новые блоки АЭС, стройки на юге и в Сибири, ВИЭ). Но масштаб предстоящих задач, по словам министра энергетики Сергея Цивилева, требует более системного подхода: «Должен быть все-таки национальный проект в области электроэнергетики, потому что объем, который нам надо сделать… построить 88 ГВт новой генерации и 66 ГВт модернизации, плюс огромное количество сетей».
Если российской энергетике грозит коллапс, то как его избежать?