С сентября 2027 года каждый курьер получит цифровой ID и попадет в госреестр. Компании и агрегаторы будут обязаны отслеживать их в реальном времени и нести солидарную ответственность
Департамент транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Москвы разрабатывает законопроект «Об организации курьерской деятельности». Документ, как стало известно РБК, вводит единые федеральные правила для всех участников рынка: курьеров, курьерских компаний и агрегаторов заказов. Реформа направлена на упорядочивание отрасли и баланс интересов государства, бизнеса и потребителей. Предполагается, что новые нормы начнут действовать с 1 сентября 2027 года.
История вопроса:
Ключевым элементом будущей системы станут реестры. Федеральный реестр будет включать все курьерские компании, а отдельные региональные реестры – самих курьеров. Включение в реестр для курьеров планируют сделать бесплатным. При этом в их досье будут вносить паспортные данные, фотографию, а также информацию о транспортном средстве и используемом оборудовании. Эта мера, по замыслу разработчиков, легализует работу огромного числа самозанятых курьеров и установит четкие правила входа на рынок.
Реформа возлагает значительные обязанности на все три стороны процесса. Каждый курьер получит персональный идентификатор и рейтинг. Для работы ему потребуется проходить обязательные медосмотры, соблюдать нормы рабочего времени и скоростной режим, использовать фирменную экипировку компании-работодателя или агрегатора и проходить фотоконтроль перед началом смены. Курьеры будут нести личную ответственность за исполнение заказа и нарушения правил дорожного движения, за которые последуют блокировки в системе.
Курьерские компании, согласно проекту, должны будут допускать к работе только внесенных в реестр курьеров, вести журналы заказов, контролировать прохождение медосмотров и оснащать сотрудников средствами идентификации. Кроме того, на них ляжет обязанность отслеживать местоположение курьеров в реальном времени. Агрегаторы, или платформы для заказов, должны будут организовать цифровое взаимодействие между заказчиками и исполнителями, обеспечивать работу ИТ-систем для построения маршрутов и проведения платежей. На них также возложат проверку регистрации курьеров, осуществление фотоконтроля, передачу данных в реестры, страхование ответственности и блокировку нарушителей.
Законопроект вводит механизмы контроля и ответственности. За нарушения требований планируют установить штрафы, конкретный размер которых пока не определен. Особо отмечается принцип солидарной ответственности агрегатора и нелегально работающего курьера при возмещении причиненного вреда. Это создает для платформ существенный стимул к тщательной проверке статуса привлекаемых исполнителей. Предполагается, что созданная система реестров будет интегрирована с другими региональными и федеральными государственными информационными системами.
Напомним, Росстандарт приступил к разработке первых в России национальных стандартов для роботов-доставщиков (роверов). Планируется, что основополагающие документы, касающиеся классификации таких устройств и общих требований безопасности, будут утверждены уже в 2026 году. LR