Стартовавшая в 2019 году масштабная мусорная реформа не оправдала ожиданий. Вместо новых перерабатывающих заводов и чистых экотехнопарков жители многих регионов получили растущие тарифы и горы невывезенного мусора.
Госдума, признавая несостоятельность проекта, продлила работу старых, часто незаконных свалок до 2028-2029 годов. Разбираемся — что это значит для владельцев частных домов и дач, и как действовать в новых реалиях.
Что планировалось
Первоначальные положения реформы были амбициозны. С 1 января 2019 года ответственность за вывоз и утилизацию мусора перешла от муниципалитетов к региональным операторам. Цели были благородными:
- Ликвидация стихийных свалок;
- Сокращение объемов захоронения отходов;
- Строительство современных заводов по сортировке, переработке и утилизации;
- Повсеместное внедрение раздельного сбора.
Однако почти семь лет спустя картина в сфере утилизации мусора отнюдь не радужная. Доля переработки отходов выросла лишь с 7% до 12% вместо ожидаемых 36%.
Сроки закрытия старых полигонов, введенных до 2019 года, переносились несколько раз: сначала с 2023 на 2026 год, а теперь — до 2029 года. Во многих регионах новая инфраструктура существует только на бумаге.
Новые правила — старые проблемы
Владельцы загородной недвижимости оказались на передовой нестыковок реформы. Новые правила, вступившие в силу в 2025 году, ужесточают требования, но не решают системных проблем.
Появившиеся новации вводят обязанности и ограничения, добавляющие забот частным домохозяйствам:
- Растительные отходы теперь не мусор. С 1 сентября 2025 года строго запрещено выбрасывать в контейнеры ветки, листву, траву и другие остатки древесины и зеленой массы — они не относятся к твердым коммунальным отходам (ТКО). За нарушение грозит штраф от 2 до 3 тысяч рублей;
- Раздельный сбор становится обязательным. До 2030 года по всей стране должны появиться разноцветные контейнеры для разных фракций отходов (пластик, стекло, бумага и прочие), но пока этот процесс идет крайне неравномерно.
- Ответственность за площадку для сбора мусора лежит на собственнике. Если контейнерная площадка находится на земле СНТ или частного владения, то именно правление товарищества или владелец участка отвечает за ее содержание и обслуживание;
- В договоре на утилизацию не нужна подпись граждан. Многие удивляются, получая квитанции от незнакомого регоператора. Закон устанавливает, что договор считается заключенным автоматически с момента размещения оператором оферты на своем сайте.
Сбои программы выливаются в невывоз мусора и судебные иски. Наиболее пострадавшими стали частный сектор и новые ТСН. Возможно, вы тоже сталкивались с такими неприятности, как:
- Свалки у забора, ставшие вашей проблемой. Оператор больше не отвечает за ликвидацию стихийных свалок. Если мусор скинули на вашей земле или рядом, обязанность убрать его ложится на собственника территории;
- Оплата без услуги. На территории садоводства площадки для сбора мусора нет, но платежные документы приходят регулярно. Суды встают на сторону регоператоров, указывая, что факт образования мусора и обязанность его утилизировать у собственника есть, даже если инфраструктура не создана.
Почему реформу пришлось отложить
«Горы мусора вместо золотой жилы» — так охарактеризовал результат реформы на текущий момент один из депутатов. Основные причины провала:
❗️ Отсутствие инфраструктуры. Реформа началась с создания коммерческих структур-посредников (регоператоров), а не с строительства сортировочных комплексов и заводов. В результате поток денег от населения есть, а современных мощностей для переработки нет. Более 80% регионов к 2026 году не подготовили замещающую инфраструктуру;
❗️ Неэффективность регоператоров. Вместо организации полного цикла многие из них ограничиваются простым вывозом отходов на старые полигоны;
❗️ Срыв сроков строительства. Возведение экотехнопарков — длительный процесс, который постоянно сталкивается с проблемами: от изменения проектной документации до сложностей с поставкой оборудования.
Теперь для регионов установлена личная ответственность руководителей региональных штабов за срыв строительства новых объектов. Им грозят дисциплинарные взыскания вплоть до отстранения от должности.
Что делать владельцу загородного дома
В условиях неработающей системы защищать свои интересы приходится самостоятельно.
1️⃣ Требуйте перерасчет за некачественные услуги. Если регоператор нарушает график вывоза (пропускает день при температуре выше +5°C или два дня при +5°C и ниже), вы имеете право на перерасчет. Для этого необходимо зафиксировать нарушение (фото, видео) и направить акт в правление СНТ, УК или администрацию для передачи регоператору.
2️⃣ Подавайте заявление на перерасчет за временное отсутствие. Если вы не проживаете в доме более 5 дней подряд (например, зимой), вы можете получить перерасчет платы за вывоз ТКО. Для этого нужно написать заявление регоператору и предоставить подтверждающие документы.
3️⃣ Организуйте правильное обращение с отходами в СНТ:
Отделите растительные отходы. Организуйте отдельную площадку для компоста или заключите отдельный договор на вывоз веток и травы со специализированной организацией;
Вводите внутренние правила и штрафы. Общее собрание СНТ может утвердить положение о штрафах для тех, кто выбрасывает в общие контейнеры строительный мусор, шины или растительные отходы, увеличивая затраты всех членов товарищества.
4️⃣ Не игнорируйте квитанции. Неоплата счетов за ТКО ведет к накоплению долга, пеней, а в итоге — к судебному разбирательству и принудительному взысканию через службу судебных приставов.
5️⃣ Соблюдайте противопожарные правила. Сжигание мусора на участке допускается только в строго оговоренных условиях (специальная яма или емкость, определенное расстояние от построек, отсутствие пожарного режима). Нарушение грозит крупными штрафами.
Отсрочка мусорной реформы — это пауза, которая дается регионам на строительство необходимой инфраструктуры. Ликвидация устаревших и временных полигонов теперь планируется законодателями до 1 января 2028 года. Депутаты даже прогнозируют, что тарифы для населения на вывоз мусора при этом не вырастут.
Тем не менее для владельцев загородной недвижимости это значит, что старые проблемы с вывозом и утилизацией останутся актуальными еще несколько лет. В этой ситуации грамотная самоорганизация, знание своих прав и обязанностей становятся ключевыми инструментами для обеспечения чистоты и порядка на своей земле без лишних финансовых потерь.
👍 Что вы думаете по этому поводу? Подписывайтесь на наш канал — впереди огромное количество интересной информации о строительстве и еще больше мнений экспертов!
Designed by Freepik