Парламентарии Башкортостана направили на предварительный этап рассмотрения в Совет законодателей Российской Федерации инициативу федерального закона, регулирующего работу аварийных комиссаров. Законопроект ставит своей задачей упорядочить деятельность аварийных комиссаров и привести рынок услуг по оформлению автомобильных аварий в цивилизованное состояние. Такое предложение озвучил спикер Госсобрания — Курултая РБ Константин Толкачев.
Согласно официальному заявлению, указанный сектор услуг фактически оказался вне действенного государственного контроля. Помимо квалифицированных специалистов, профессионально выполняющих свою работу, на рынке присутствуют псевдокомиссары, не соответствующие необходимым профессиональным требованиям. Часто результатом действий последних становится неправильное оформление европротокола, что влечет отказ страховых компаний в компенсации нанесенного ущерба владельцам автомобилей.
Отсутствие единых ценовых критериев порождает значительные колебания стоимости услуг аварийных комиссаров, колеблющихся от четырех до десяти тысяч рублей и выше. Такая ситуация усугубляется существованием большого объема нелегального бизнеса, оцениваемого в Республике Башкортостан примерно в пятьсот миллионов рублей в год. Если экстраполировать ситуацию на Россию в целом, то сумма теневого оборота достигает колоссальных размеров — около сорока миллиардов рублей.
Отдельно стоит подчеркнуть участие некоторых сомнительных сотрудников аварийных комиссий в криминальных схемах, связанных с инсценировкой ДТП. Легализация сферы должна устранить подобные явления и минимизировать риск столкновения автовладельцев с махинаторами.
Представленная версия документа подробно описывает правовые основы работы аварийных комиссаров, механизмы реализации госнадзора и контроля в указанной области. Будут введены конкретные нормы, определяющие обязанности аварийных комиссаров, алгоритм принятия решений относительно выдачи разрешений на ведение деятельности, регламентация процесса приостановления или прекращения лицензии. Важными новшествами станут формирование общегосударственного реестра аккредитованных аварийных комиссаров и служб экстренного реагирования, а также внедрение механизма мониторинга изменения регистрационных записей.
Помимо прочего, вопрос утверждения тарифов и нормативных актов по оплате услуг предложено передать профильному исполнительному органу власти федерального уровня.
Комментируя необходимость регулирования данного сектора, Константин Толкачев указал, что привлечением аварийных комиссаров государство частично делегирует свои властные полномочия. Ежедневное количество ДТП в Республике Башкортостан колеблется в диапазоне от 400 до 500, большинство из которых фиксируется силами аварийных комиссаров ввиду дефицита ресурсов дорожной полиции. Именно поэтому данная сфера нуждается в серьезном юридическом закреплении, установлении четких стандартов и обеспечении необходимого контроля для гарантии соблюдения законных прав автолюбителей и предупреждения неправомерных действий.