Министерство финансов Армении предложило ограничить участие в государственных закупках компаний, связанных с высокопоставленными должностными лицами и членами их семей, с целью предотвращения конфликта интересов. Правительство одобрило проект на заседании 22 января.
Министр финансов Ваге Ованнисян на заседании правительства отметил, что проект вводит новую модель предотвращения конфликта интересов, предполагающую ограничения на участие в государственных закупках в зависимости от степени влияния должностного лица.
Он подчеркнул, что предлагаемое регулирование устанавливает ограничения на трёх уровнях.
На первом уровне речь идёт о должностных лицах с наибольшей степенью влияния: связанным с ними компаниям будет полностью запрещено участие в любых процедурах публичных закупок — независимо от заказчика или сферы. В эту группу входят президент Армении, председатель Национального собрания, премьер-министр, вице-премьеры, министр финансов и его заместитель, координирующий политику в сфере закупок.
На втором уровне ограничения касаются случаев, когда компания связана с конкретным должностным лицом: такие компании не смогут участвовать в закупках, организуемых органами, находящимися под руководством или влиянием данного должностного лица. В эту категорию входят лица, занимающие административные и политические должности (за исключением депутатов и членов советов общин), генеральный прокурор, его заместители, руководители следственных органов и генеральные секретари.
На третьем уровне ограничение применяется только в рамках закупок, проводимых конкретным заказчиком. В эту группу входят члены независимых и автономных государственных органов, в том числе председатель Центрального банка Армении и его заместители, а также омбудсмен.
В кабмине отметили, что действующее регулирование не предусматривало прямых запретов на такое участие, несмотря на требования антикоррупционной стратегии и рекомендации международных партнеров.
Проект вводит понятия «конфликт интересов» и «аффилированный участник», а также устанавливает трехуровневую систему влияния должностных лиц на закупочные процессы.
Участники закупок обязаны декларировать отсутствие аффилированности с чиновниками. В случае выявления нарушения заказчик сможет в одностороннем порядке расторгнуть договор на основании заключения Комиссии по предотвращению коррупции, при этом компания должна вернуть 20% полученных средств без включения в «черный список».
Власти рассчитывают, что новые правила усилят антикоррупционные механизмы в сфере госзакупок и повысят прозрачность системы.