Le Figaro | Франция
Мир погрузился в состояние беспрецедентной нестабильности, заявил Макрон на форуме в Давосе, текст его выступления публикует Le Figaro. Президент Франции отметил, что Европа стоит перед выбором между суверенитетом и вассальной зависимостью, и призвал ЕС готовиться к новой стратегии.
В условиях обострения напряженности в отношениях между Европой и США во вторник, 20 января, президент Франции выступил на открытии Всемирного экономического форума в Давосе.
ИноСМИ теперь в MAX! Подписывайтесь на главное международное >>>
Эммануэль Макрон: Я очень рад быть среди вас сегодня. Приятно здесь находиться, как выразились бы журналисты из Financial Times… В эти времена мира, стабильности и предсказуемости.
Итак, давайте за несколько выделенных мне минут вместе проанализируем основные проблемы. Мы и правда подходим к точке беспрецедентной нестабильности. Будь то в сфере безопасности, в обороне, в экономике — давайте посмотрим, как сегодня обстоят дела.
Произошел переход к автократии. В 2024 году в мире было зафиксировано более 60 войн, что стало абсолютным рекордом, хотя, как я понимаю, некоторые из этих конфликтов были урегулированы. Конфликты стали нормой, распространились на новые сферы: космос, цифровую, информационную сферу, киберпространство. Происходит переход к миру без правил, к миру, в котором попирается международное право, где единственный закон, который, кажется, имеет значение, — это закон сильнейшего. Возрождающиеся имперские амбиции, российско-украинский конфликт, который в следующем месяце перешагнет четырехлетнюю отметку, продолжающиеся конфликты на Ближнем Востоке и в Африке, переход к миру, в котором отсутствует эффективная система коллективного управления и где концепция многосторонности разрушается державами, которые препятствуют или уклоняются от ее осуществления, а правовые нормы нарушаются. Я могу привести много примеров международных площадок, значение которых снизилось или которые просто покинули крупные экономики. Когда сегодня мы смотрим на происходящее, [необходимо констатировать, что] сложившаяся ситуация должна вызывать у нас беспокойство, поскольку мы занимаемся разрушением структуры, которая могла бы нам помочь.
"Заветный кусок льда": мировые СМИ обсуждают выступление Трампа в Давосе
Без коллективного управления сотрудничество уступает место жесткой конкуренции. Конкуренции со стороны США, которые посредством торговых соглашений, наносящих ущерб нашим интересам, требуют максимальных уступок и открыто заявляют о своем желании ослабить и подчинить Европу. И это сочетается с бесконечным увеличением количества пошлин, что является абсолютно неприемлемым, особенно, если они используются в качестве средства оказания давления на территориальный суверенитет.
Важную роль играет и конкуренция со стороны Китая, чьи гигантские мощности и пагубно влияющие на рынок практики угрожают сокрушить целые сектора промышленности и торговли. Экспортный контроль стал новым опасным инструментом, дестабилизирующим мировую торговлю и международный порядок.
Ответ [на эти вызовы] заключается в следующем: наращивать сотрудничество, вырабатывать новые подходы, укреплять экономический суверенитет, развивать стратегическую автономию, в особенности в случае с Европой.
Итак, в сложившемся контексте есть два подхода. Первый заключается в пассивном принятии закона сильного, что может привести к появлению вассальной зависимости и политике блоков. Нет никакого смысла принимать колониальный подход. Все главы государств, правительств и [крупных] предприятий, которые проявили бы чрезмерную степень готовности к существованию в таком статусе, взяли бы на себя огромную ответственность. Второй подход сводится к тому, чтобы занять чисто моралистскую позицию и ограничиться лишь комментариями. Такой путь привел бы нас к маргинализации и беспомощности.
Перед лицом ожесточения, которое происходит в мире, Франция и Европа должны защищать эффективный многосторонний подход, поскольку он служит нашим интересам и интересам всех, кто отказывается подчиняться праву сильного.
Итак, есть два возможных ответа: с одной стороны, укрепление суверенитета и автономии Европы, с другой — эффективная многосторонность, которая позволит добиваться результатов за счет сотрудничества. Конечно, Франция и Европа привержены концепциям суверенитета и независимости наций, ООН и ее уставу. Это не устаревший подход к многостороннему сотрудничеству. Давайте не будем забывать об уроках, которые мы извлекли из Второй мировой войны, и продолжим придерживаться принципов многосторонности. Именно по этой причине мы решили присоединиться к поддержке Гренландии. Просто чтобы прийти на помощь союзнику, еще одной европейской стране, Дании.
В условиях этого порядка, этой новой ситуации, Франция была призвана принять роль председателя в "Большой семерке" с четкой целью: восстановить "Группу семи" в качестве форума для проведения откровенного диалога между крупными экономиками и выработки коллективных совместных решений. Торговые войны, эскалация, протекционизм и гонка за перепроизводством приведут только к проигрышу, и именно поэтому нашим приоритетом является борьба с дисбалансами во всем мире.
Если посмотреть на сложившуюся ситуацию, то мы увидим, что дисбалансы обусловлены целым рядом ключевых явлений. При этом у каждого из нас собственная повестка. В США существует проблема чрезмерного потребления, в Китае — недостаточного потребления и избыточных инвестиций, в Европе недостаток инвестиций накладывается на низкий уровень конкурентоспособности. Дисбалансы можно проследить также в различиях в уровне развития. Мы больше не можем довольствоваться оказанием помощи, которая никогда не приносит достаточных результатов и не позволяет странам вырваться из нищеты.
Таким образом, наша цель в статусе страны-председателя "Большой семерки" — продемонстрировать, что ведущие мировые державы сегодня по-прежнему способны прийти к единому выводу о состоянии мировой экономики и обязаться предпринять конкретные действия. Сотрудничать — это не перекладывать вину, а брать на себя долю ответственности и помогать находить решения. В этом заключается цель "Семерки": выстроить схему сотрудничества, чтобы заложить фундамент и выявить дисбалансы, попытаться восстановить более эффективные многосторонние совместные действия. Чтобы строить мосты, в частности, [со странами] БРИКС и "Большой двадцатки".
Такова глобальная повестка дня, но, кроме нее, у нас также есть повестка европейская. Я считаю, что Европа должна решить ряд проблем, включая замедление роста [экономики], снижение ВВП на душу населения. Экономический рост, увеличение ВВП на душу населения и третий столп нашей стратегии по обеспечению более крепкого суверенитета и большей эффективности — это упрощение инвестиций. Диагноз хорошо известен: конкурентоспособность Европы отстает от американских показателей, и мы также должны реагировать на усиление Китая.
Во-первых, стоит сказать о защите [собственных экономических интересов]. Защита не эквивалентна протекционизму. Мне кажется, что сегодня европейцы слишком наивны. Европа — это единый рынок, открытый для всех. Сегодня никто не может получить доступ к китайскому рынку в той же мере, в которой другие страны имеют доступ к рынку европейскому. Если взглянуть на США, у них есть определенный уровень защиты в области инвестиций и торговли. Европейцы не защищают свои собственные компании и рынки, в то время как другие страны не соблюдают это фундаментальное правило. Именно по этой причине необходимо вести себя гораздо более реалистично.
У Европы есть надежные инструменты, чтобы защитить наши предприятия химической, автомобильной и многих других отраслей промышленности, которые буквально уничтожаются из-за пренебрежения общими для всех нормами и правилами. Мы должны использовать их, когда нас не уважают, когда не соблюдаются правила игры. Противодействие принуждению — это мощный механизм. Мы должны без колебаний его применять.
Мы также должны ввести систему преференций. Такая система существует в Северной Америке. В Европе она отсутствует. Мы постепенно начали создавать ее, когда недавно подписали ряд документов и приняли определенные решения. И у нас уже есть первые примеры. Мы с Германией согласовываем создание амбициозной и простой структуры. Это процесс имеет решающее значение, и я рассчитываю на то, что с 2026 года Комиссия продолжит свою работу и продемонстрирует высокий уровень внедрения принципа европейских преференций во всех отраслях. Это необходимо.
Применительно к импорту необходимо действовать с позиций защиты [собственных экономических интересов]: в условиях растущей торговой напряженности и избыточных мощностей в Азии Европе необходимо укреплять свои оборонные инструменты. Например, необходимо с помощью зеркальных механизмов повысить добавленную стоимость прямых иностранных инвестиций, ориентируясь на проекты с высоким экспортным потенциалом. Это важно для восстановления баланса в отношениях с Китаем. Безусловно, мы приветствуем их развитие, но нам нужно добиться увеличения притока в Европу прямых китайских инвестиций, которые могут способствовать росту [экономики] и обмену технологиями, а не сводиться к простой передаче европейских товаров, которые иногда не соответствуют тем же требованиям или получают там гораздо больше субсидий, чем здесь. Речь идет не о протекционизме, а просто о правилах, которые были бы одинаковы для всех.
"Как низко мы пали!" Британцы приняли горькую правду от Сергея Лаврова
Мы должны иметь в своем распоряжении защитные положения, возможность применения зеркальных мер, понятие европейских преференций и поощрения [компаний, развивающихся в этом направлении]. Эта стратегия имеет жизненно важное значение, и параллельно с ее реализацией мы должны защищать нашу экономику, для чего потребуется выработка устойчивой концепции в отношении как экспорта, так и импорта, целью которой должно быть снижение рисков, связанных с логистическими цепочками. Я имею в виду сырье. Я имею в виду редкоземельные металлы, полупроводники, микросхемы. Также я имею в виду важность диверсификации отношений с нашими торговыми партнерами.
Вторым столпом европейской экономики и европейской стратегии должно стать упрощение. Говоря об упрощении, я имею в виду начатые нами процессы применительно к "Директиве о корпоративной отчетности в области устойчивого развития" и "Директиве о комплексной проверке корпоративной устойчивости", но многое еще предстоит сделать и в других секторах. В последние несколько недель мы многого добились и продолжаем работу в автомобильном секторе, в химической промышленности, в области цифровых технологий, в сфере искусственного интеллекта, в банковском секторе. В основе концепции упрощения иногда лежит необходимость избавиться от определенных правил, которые нарушили синхронизацию связей между Европейским союзом и остальным миром.
Кроме того, мы должны ускорить укрепление единого рынка во всех его сегментах. 450 миллионов жителей, 450 миллионов европейских потребителей составляют наш внутренний рынок для всех европейских компаний. Так должно быть в теории — но на самом деле ситуация обстоит иначе из-за чрезмерной сложности. Необходимо соблюдать технологическую нейтральность и принцип недискриминации. Это еще один важный элемент, который упростит ситуацию. Технологически нейтральный подход и принцип недискриминации. Дискриминация существует в различных областях, особенно, как мне кажется, в сфере источников энергии. Сложившееся положение контрпродуктивно для самих европейцев. Бизнес должен играть важную роль, и мы должны действовать сообща.
Вы должны помочь нам выявить проблемы, упростить то, что требует упрощения. Поэтому мы не можем отказаться от воплощения в жизнь этой программы. Сегодня речь идет исключительно о ее реализации, о том, чтобы действовать быстро и масштабно.
Третьим столпом европейской стратегии повышения конкурентоспособности и наращивания автономии тоже являются инвестиции и инновации. Нам нужно намного активнее внедрять инновации и вкладывать гораздо больше средств. Разрыв в ВВП между американцами и европейцами огромен. Он на 60-70% объясняется инновациями. Соединенные Штаты внедрили гораздо больше инноваций за счет государственных и частных инвестиций. Так что в рамках нашего бюджета на ближайшие месяцы — в этом году нам в Европе предстоит провести много переговоров [по этому вопросу], — придется вкладывать гораздо больше средств в критически важные секторы, в которых сосредотачиваются инновации. Квантовая наука, "зеленые" технологии, искусственный интеллект, оборона, безопасность. Наш нынешний бюджет недостаточен. Нам нужно инвестировать намного, намного больше денег, чтобы находиться на должном уровне, и нам необходимо активизировать нашу программу инноваций.
В то же время, если анализировать сегодняшнее положение дел, нам не хватает частных инвестиций, и это очень важное отличие. У нас гораздо больше сбережений, чем в США. Но эти сбережения слишком часто вкладывают в облигации, а иногда и в акции, но за пределами Европы. Именно по этой причине нам в первую очередь необходимо разработать программу обеспечения безопасности инвестиций. Сегодня необходимо ускорить его реализацию. Во-вторых, для большей интеграции, заняться упрощением существующих процедур и созданием эффективного рынка капитала и эффективного союза капитала, а также использованием накопленных сбережений для инвестиций в инновации.
Такова приоритетная повестка дня, будь то на глобальном или на европейском уровне. Ее необходимо реализовать в ближайшие месяцы. И ключевое слово тут — ускорение. Франция привержена реализации этой программы. Мы очень тесно сотрудничаем с нашими ключевыми партнерами. В то же время наша цель для Франции — стабилизировать достигнутые нами результаты, выработанный нами макроэкономический подход, оставаясь привлекательной [для инвестиций] страной. Вот уже шесть лет мы являемся самым инвестиционно привлекательным государством, и нам необходимо закрепить наше преимущество и результаты проведенных нами реформ.
В дополнение к этой коммерческой, структуре, я хотел бы подчеркнуть, что благодаря нашей атомной промышленности мы получаем электроэнергию из низкоуглеродных источников с крайне ограниченным уровнем выбросов. Мы обладаем научно-исследовательским потенциалом, который продолжим укреплять, а также одной из лучших экосистем в области искусственного интеллекта и квантовых технологий и перехода на экологически чистые источники энергии. У нас есть множество стартапов-"единорогов", а также крупных компаний, представители которых, кстати, сегодня присутствуют в составе нашей делегации здесь, в Давосе.
И в заключение я хотел бы подчеркнуть качество нашей инфраструктуры, крупного рынка с сильной покупательной способностью. У нас в стране уважается принцип верховенства закона. И принцип этот является непреложным. И, полагаю, рынок это отлично понимает. Помимо амбиций, важно иметь такое место, как Европа, которая иногда бывает слишком медлительной и без сомнения нуждается в реформах. Но в то же время в Европе все предсказуемо. Мы сохраняем свою приверженность [этим принципам]. Вы знаете, что тут соблюдается принцип верховенства закона. И в этом смысле Европа — это место, куда стоит инвестировать как сейчас, так и в будущем.
Итак, в 2026 году мы постараемся продолжить реализацию этой повестки дня, чтобы попытаться скорректировать дисбаланс в разных сферах глобального взаимодействия. Мы приложим все усилия, чтобы сделать Европу гораздо более сильной и самодостаточной, а также основанной на тех принципах, о которых я только что говорил в своем выступлении. Возможно, в дальнейшем мы продолжим этот диалог, но мы также будем заниматься и вопросами обороны и безопасности. Инвестиции в эту сферу сегодня необходимы. Мы в этом убеждены, и сегодня, выступая перед вами, я говорю об этом открыто. Мы считаем, что в современном мире нам нужно больше роста и стабильности, но предпочитаем стремиться к этому, проявляя уважение к науке, и также предпочитаем верховенство закона жестокости. Мы рады видеть вас в Европе и, конечно же, рады видеть вас во Франции.
Еще больше новостей в канале ИноСМИ в МАКС >>