Обсуждаются как минимум семь вариантов ответа Вашингтону.
Речь президента США Дональда Трампа на Всемирном экономическом форуме в Давосе, с которой он выступил в среду, еще больше возмутила и без того всерьез встревоженных европейцев. Глава Белого дома прямо заявил, что Дания просто обязана отдать ему «кусочек льда», как он назвал Гренландию. При этом Трамп продолжает настаивать, что Евросоюзу следует перестать сопротивляться американскому доминированию в Западном полушарии и сосредоточить все силы на урегулировании украинского конфликта.
«Если нас нет за столом переговоров, значит, мы в меню», — так описал сложившуюся ситуацию канадский премьер Марк Карни, явно имея в виду, что его страна легко может стать следующем объектом притязаний эксцентричного главы Белого дома.
В своем программном выступлении в Давосе, вызвавшем заметный резонанс, Карни объявил о наступлении новой эпохи в мировой политике, когда глобализация превратилась из инструмента выгоды в инструмент принуждения, а торговля, финансы и цепочки поставок теперь используются как оружие. В связи с этим канадский премьер провозгласил, что необходимо искать «третий путь», который позволил бы «избежать подчинения интересам гегемонов».
Понятно, что в первую очередь этот призыв адресован европейским политикам, шокированным угрозой Трампа ввести экономические санкции против стран, препятствующих присоединению Гренландии к Соединенным Штатам. При этом все громче звучат требования найти способ унять амбиции Трампа, утихомирив его гегемонистские устремления.
«Мы находимся на перепутье. Европа предпочитает диалог и поиск решений, но мы полностью готовы действовать, если это будет необходимо, — с единством, срочностью и решимостью», — заявила глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен. Выступая в среду в Европарламенте в Страсбурге, она дала понять, что ЕС готов нанести ответный удар в связи с угрозами Трампа. И здесь у Европы просматривается сразу несколько вариантов — другое дело, что ни один из них пока не выглядит стопроцентно эффективным.
Отказ войти в «Совет мира»
Самый очевидный и легкий способ уязвить Трампа — попытаться разбить его новою любимую геополитическую игрушку — «Совет мира по Газе», который он учредил лично «под себя» с прицелом (ни много ни мало) создать альтернативу ООН. Газета The Financial Times со ссылкой на источники пишет, что большинство стран, которым Белый дом отправил приглашение войти в состав «Совета мира», или ответили отказом, или собираются это сделать. Прямо отверг идею Трампа президент Франции Эммануэль Макрон, сославшись на опасения по поводу его компетенций. Такую же позицию заняли власти Швеции и Норвегии, при этом в Осло указали, что подобные инициативы должны быть сформулированы «в рамках существующих структур, таких как ООН». Премьер Великобритании Кир Стармер дал понять, что скорее всего откажется, а Германия, в свою очередь, заявила, что присоединится к «Совету мира» только при условии, что его деятельность будет полностью совместима с существующими международно-правовыми нормами. Для Трампа, который решил сделать подписание устава и полномочий «Совета мира» по Газе гвоздем своего визита в Давос, все это явно выглядит как «бунт на корабле».
Бойкот ЧМ-2026
Финальная часть 23-го чемпионата мира по футболу ФИФА должна состоятся в июне 2026 года в США, Канаде и Мексике. Как пишет журнал Economist, идея бойкота этого спортивного мероприятия «обсуждается в Европе на фоне споров из-за Гренландии». Автор статьи, описывая настроения в Брюсселе (столице ЕС) как «мрачные, если не мятежные», пишет о возникшей идее демонстративного акта, напоминающего бойкот рядом стран Запада летних Олимпийских игр в Москве в 1980-м году, поводом для чего стал тогда ввод советских войск в Афганистан. В случае, если бойкот удастся согласовать, и на ЧМ-2026 не приедут хотя бы несколько сильных европейских сборных, это также станет болезненным ударом по амбициям Трампа, особенно учитывая его нынешние теплые отношения с ФИФА. Напомним, что 5 декабря прошлого года глава этой организации Джанни Инфантино вручил президенту США только что учрежденную Премию мира ФИФА, что Трамп назвал «поистине одной из великих почестей» в его жизни.
Создание армии ЕС без участия США
В Давосе уже прозвучало предложение создать «коалицию желающих» для защиты Европы, с которым выступил глава МИД Испании Хосе Мануэль Альбарес. По его словам, странам ЕС нужно интегрировать свою оборонную промышленность с целью построения единой армии, способной защитить континент самостоятельно, без американской помощи. В свою очередь, президент Финляндии Александр Стубб, рассуждая на эту тему на швейцарском форуме, констатировал, что в ЕС де-факто уже создается «новое НАТО», в котором «Европа возьмет на себя больше ответственности». Как отмечал «РосБалт», в связи созданием общеевропейской армии на первый план выходит тема трансформации Евросоюза из экономического в военно-политический блок.
Распродажа американских активов
Европейские страны обладают активами США на триллионы долларов, их распродажа может нанести сильный удар по США, которые зависят от иностранного капитала. По данным агентства Bloomberg, в Брюсселе уже подсчитали, что потенциальная распродажа может затронуть активы США на сумму в $10 трлн. Правда, сделать это будет не так просто. Во-первых, большая часть активов находится в руках частных фондов. Так что угроза станет реальна только если иностранные владельцы американских активов согласятся понести финансовые потери. Во-вторых, даже если рынок госдолга и акций США удастся «уронить», проведя подобную распродажу, такой шаг, вероятно, нанесет ущерб самой Европе — и ее инвесторам, и деловому климату в целом.
Ответные пошлины
Более реальный вариант, о котором пишет издание Politico, — введение Брюсселем ответных пошлин на американские экспортные товары стоимостью 93 млрд евро. Эта мера была принята в прошлом году после первого раунда «тарифной войны» Трампа, но затем заморожена на полгода после достижения торгового соглашения между ЕС и США. Пошлины ЕС автоматически возобновятся 7 февраля, если Еврокомиссия не предложит продлить мораторий, а страны блока поддержат идею. При этом, как стало известно в среду, работа над торговым соглашением между Соединенными Штатами и Европейским союзом приостановлена после того, как Европарламент заморозил голосование по ратификации документа в ответ на угрозы Вашингтона аннексировать Гренландию. Лидеры ЕС соберутся на экстренный саммит в Брюсселе в четверг вечером для координации ответных действий, среди которых рассматриваются, в том числе, ответные тарифы.
«Торговая базука»
Выступая на форуме в Давосе, французский президент Макрон также настаивал, чтобы ЕС рассмотрел возможность первого применения своего инструмента противодействия принуждению (ACI), неофициально известного как «торговая базука». Речь идет о том, чтобы ограничить доступ США к европейским рынкам. Politico называет «торговую базуку» самым мощным оружием в арсенале ЕС, способным ввести дополнительные налоги и сборы для технологических корпораций, точечно сокращать инвестиции, сужать или закрывать доступ к рынку Евросоюза и его отдельным секторам, а также запрещать компаниям участие в тендерах на государственные контракты.
Сближение с Китаем
Наконец, ЕС может разыграть «китайскую карту», демонстративно пойдя на сближение с Пекином, как это сделала Канада. Однако для Брюсселя это не такой простой шаг, отмечает Politico, поскольку европейские производители могут проиграть конкуренцию с китайским.
Риски для Европы
Однако, если европейцы все-таки решатся всерьез ударить по США или Трампу лично, ситуация для них может, наоборот, усугубиться. Прежде всего, нельзя не учитывать зависимость Европы от поставок американских энергоносителей. В частности, после введения санкций в отношении России, США заняли доминирующее положение в области экспорта в Европу сжиженного природного газа.
А если Трамп все же отдаст приказ взять Гренландию под контроль силой, у европейцев почти не будет вариантов отбиться — это признают практически все политики и эксперты в ЕС. Попытка высадить десант из военнослужащих европейских стран в Гренландии показала, что на Трампа это не произвело особого впечатления. То же, видимо, придется сказать и о планах защитить принадлежащий Дании остров, взяв за образец операцию НАТО на Балтике.
Так что совсем не удивительно, что глава дипслужбы ЕС Кая Каллас подчеркнула, что Евросоюз не станет «начинать драку» с США из-за Гренландии, а будет защищать свои позиции тем набором инструментов, что у него есть. Добавив, что прямые угрозы «не заставят Данию отдать Гренландию», она выступила с предостережением, что это противостояние грозит сделать и США, и Европу беднее.
Михаил Макаров