Конституция РФ

Лекция по обществознанию

Тема: Конституция РФ.

Вопросы:

1. Понятие конституции, её сущность и основные черты
2. История создания Конституции РФ 1993 года
3. Основы конституционного строя РФ
4. Правовой статус человека и гражданина в РФ
5. Федеративное устройство России
6. Система органов государственной власти по Конституции РФ
7. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ

Интересненько...

1. Понятие конституции, её сущность и основные черты

Конституция (от лат. constitutio — устройство, установление) — это основной закон государства, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения.

Сущность Конституции: она является правовой основой всего законодательства страны, определяет основы государственного и общественного строя, права и свободы человека и гражданина, форму правления и территориального устройства, систему высших органов власти.

Основные черты Конституции РФ:

• Учредительный характер: она учреждает основы государственного строя, создает систему государственных институтов.
• Высшая юридическая сила: все законы и иные нормативные акты не могут противоречить Конституции. Она является ядром правовой системы.
• Непосредственное действие: положения Конституции (особенно о правах и свободах) могут непосредственно применяться судами и другими органами власти без необходимости издания дополнительных законов.
• Особая правовая охрана: специальным органом, обеспечивающим соблюдение Конституции, является Конституционный Суд РФ.
• Особый порядок принятия и изменения: по сравнению с обычными законами, принятие и изменение Конституции осуществляется в усложненном порядке.

2. История создания Конституции РФ 1993 года

Принятие действующей Конституции связано с глубоким политическим кризисом начала 1990-х годов:

• После распада СССР в 1991 году существовавшая Конституция РСФСР 1978 года содержала множество противоречий с новой политической и экономической реальностью.
• Острое противостояние между Президентом Б.Н. Ельциным и Съездом народных депутатов, и Верховным Советом РФ по вопросу о будущем государственном устройстве России.
• Кризис достиг пика в октябре 1993 года с силовым разгоном Съезда народных депутатов.
• 12 декабря 1993 года проект новой Конституции был вынесен на всенародное голосование (референдум) и был одобрен народом.
• 25 декабря 1993 года Конституция Российской Федерации была официально опубликована и вступила в силу.

Эта Конституция провозгласила Россию демократическим, правовым, федеративным и социальным государством с республиканской формой правления.

3. Основы конституционного строя РФ (Глава 1)

Это фундаментальные принципы, на которых построено российское государство. Они обладают особой юридической силой и не могут быть изменены в рамках обычного законодательного процесса.

Важнейшие принципы:

• Россия — демократическое государство (ст. 1). Народовластие осуществляется через:

1. Представительную демократию (выборы в органы гос. власти).
2. Непосредственную демократию (референдумы).

• Россия — правовое государство (ст. 1). Государство и все его органы связаны правом, главенствует принцип верховенства закона.
• Россия — федеративное государство (ст. 1). Состоит из равноправных субъектов: республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов.
• Россия — республика (ст. 1). Форма правления, при которой высшая власть избирается на определенный срок.
• Россия — социальное государство (ст. 7). Политика государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (труд, охрана здоровья, пенсионное обеспечение).
• Признание человека, его прав и свобод высшей ценностью (ст. 2). Это главная обязанность государства.
• Идеологическое и политическое многообразие (плюрализм) (ст. 13). Никакая идеология не может быть государственной. Признаются многопартийность и равенство общественных объединений.
• Разделение властей (ст. 10). Государственная власть делится на законодательную, исполнительную и судебную. Органы этих ветвей власти самостоятельны.
• Суверенитет народа (ст. 3). Носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ.

4. Правовой статус человека и гражданина в РФ (Глава 2)

Это ядро Конституции РФ. Права и свободы человека не дарованы государством, а принадлежат ему от рождения.

Структура прав и свобод:

1. Личные (гражданские): Право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, жилища, тайну переписки, свободу передвижения.
2. Политические: Право избирать и быть избранным, право на объединение, право на собрания, митинги, шествия, право обращаться в государственные органы.
3. Экономические: Право на частную собственность, право на свободное использование своих способностей для предпринимательской деятельности, право на труд и отдых.
4. Социальные: Право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на социальное обеспечение, право на жилище, право на благоприятную окружающую среду.
5. Культурные Право на образование, свобода творчества, право на участие в культурной жизни.

Конституционные обязанности:

• Соблюдать Конституцию и законы РФ.
• Платить законно установленные налоги и сборы.
• Защищать Отечество (воинская обязанность).
• Сохранять природу и окружающую среду.
• Заботиться о сохранении исторического и культурного наследия.
• Родители обязаны заботиться о детях, а трудоспособные дети о нетрудоспособных родителях.

5. Федеративное устройство России (Глава 3)

Россия — это асимметричная федерация, состоящая из 89 равноправных субъектов (по состоянию на 2026 год).

• Виды субъектов: 24 республики, 9 краев, 48 областей, 3 города федерального значения (Москва, Санкт-Петербург, Севастополь), 1 автономная область (Еврейская), 4 автономных округа.
• Равноправие субъектов: Все субъекты имеют равные права во взаимоотношениях с федеральными органами власти.
• Разграничение предметов ведения:
• Ведание РФ: внешняя политика, оборона, федеральная собственность, денежная система и др. (ст. 71).
• Совместное ведение РФ и субъектов: общие вопросы образования, здравоохранения, охраны природы, административное законодательство и др. (ст. 72).
• Ведание субъектов РФ: все вопросы, не отнесенные к первым двум группам (ст. 73).

Принципы федеративного устройства: государственная целостность, единство системы государственной власти, разграничение полномочий, равноправие и самоопределение народов.

6. Система органов государственной власти по Конституции РФ

Кратко представлю систему органов власти России по ветвям власти, основываясь на Конституции РФ.

Законодательная власть

Высший орган — Федеральное Собрание РФ (двухпалатный парламент):

• · Совет Федерации (верхняя палата): одобряет принятые Государственной Думой законы и решает ключевые государственные вопросы, такие как утверждение изменения границ или введения чрезвычайного положения.
• · Государственная Дума (нижняя палата): разрабатывает и принимает федеральные законы, утверждает федеральный бюджет, а также осуществляет контроль за деятельностью исполнительной власти, включая выражение недоверия Правительству.

Исполнительная власть

Высший орган — Правительство РФ во главе с Председателем Правительства:

• · Исполнение законов: проводит в жизнь федеральные законы, указы Президента и международные договоры.
• · Проведение политики: разрабатывает и реализует единую государственную политику в сферах экономики, финансов, социального обеспечения, культуры, здравоохранения, обороны и безопасности.
• · Управление аппаратом: руководит деятельностью федеральных министерств и ведомств, составляет и обеспечивает исполнение федерального бюджета.

Судебная власть

Высшие судебные органы:

• · Конституционный Суд РФ: осуществляет конституционный контроль — проверяет законы и другие нормативные акты на соответствие Конституции РФ, а также толкует её положения.
• · Верховный Суд РФ: является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам. Осуществляет надзор за деятельностью нижестоящих судов общей юрисдикции и арбитражных судов, обеспечивая единство судебной практики.
• · Система федеральных судов (суды общей юрисдикции, арбитражные суды): разрешает конкретные правовые споры, привлекает к ответственности, защищая права и законные интересы граждан и организаций.

Особый статус: Президент РФ

Согласно Конституции, Президент РФ не входит напрямую ни в одну из трёх ветвей власти, являясь главой государства. Он обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие всех органов власти, определяет основные направления внутренней и внешней политики, является Верховным Главнокомандующим и гарантом Конституции, прав и свобод человека и гражданина.

7. Порядок пересмотра и внесения поправок в Конституцию РФ

Конституция 1993 года является жесткой, то есть для её изменения предусмотрен сложный порядок.

• Пересмотр глав 1, 2, 9 (Основы конституционного строя, права и свободы человека, порядок изменения Конституции):
• Требуется поддержка идеи пересмотра 3/5 голосов от общего числа членов Совета Федерации и депутатов Госдумы.
• Созывается Конституционное Собрание.
• Оно либо подтверждает неизменность Конституции, либо разрабатывает проект новой.
• Новая Конституция принимается Конституционным Собранием 2/3 голосов или выносится на всенародное голосование.
• Внесение поправок к главам 3–8 (Федеративное устройство, органы власти):
• Поправка принимается в виде Федерального закона о поправке.
• Требуется одобрение не менее 2/3 голосов в Госдуме и 3/4 голосов в Совете Федерации.
• Затем закон должен быть одобрен органами законодательной власти не менее чем 2/3 субъектов РФ.
• После этого он подлежит подписанию Президентом и обнародованию.

Заключение

Конституция РФ 1993 года стала правовым фундаментом для построения нового российского государства. Она закрепила переход от советской модели к демократическому, правовому и федеративному государству, в центре которого находится человек с его неотъемлемыми правами и свободами. Несмотря на дискуссии вокруг отдельных положений и внесенных поправок, Конституция остается основным документом, определяющим жизнь страны и её граждан.