В Узбекистане узаконят дистанционные проверки бизнеса за сбой маркировки

Депутаты Законодательной палаты Олий Мажлиса в первом чтении рассмотрели и приняли законопроект, призванный ужесточить контроль за оборотом товаров с цифровой маркировкой. Согласно документу, налоговые органы получат полномочия инициировать дистанционные проверки предпринимателей, игнорирующих правила обязательной маркировки продукции, но с важной оговоркой - такая мера будет применяться исключительно после вынесения двух предупреждений.

Пресс-служба нижней палаты парламента сообщает, что изменения затронут Налоговый кодекс. В него планируется внести уточнения касательно термина «дистанционная налоговая проверка», а также существенно упростить регламент ее проведения. Инициаторы поправок уверены, что подобные шаги необходимы для формирования «здоровой конкурентной среды» и, что немаловажно для казны, укрепления «стабильности доходов бюджета».

Ключевым нововведением станет возможность сотрудников налоговой службы проводить инспекции без физического посещения объекта предпринимательства. Если налогоплательщик дважды получил предупреждение о нарушениях в системе маркировки и не исправил ситуацию, налоговики перейдут к дистанционному аудиту. Во время обсуждения документа в парламенте особо подчеркивалось, что, несмотря на предпринимаемые усилия, на внутреннем рынке Узбекистана все еще фиксируются случаи реализации некачественных или откровенно контрафактных товаров, которые идут в обход системы прослеживаемости. В зоне риска традиционно остаются алкогольная и табачная продукция, лекарственные препараты, а также рынок прохладительных напитков.

Народные избранники отмечают, что законопроект нацелен на внедрение современных, цифровых методов налогового контроля и усиление профилактической работы. Ожидается, что формат проверок без выезда на места (камеральный контроль и анализ данных систем) позволит минимизировать прямое вмешательство в текущую деятельность хозяйствующих субъектов, одновременно упрощая налоговое администрирование и ускоряя процесс принятия решений по выявленным фактам.

История вопроса уходит корнями в декабрь 2018 года, когда Шавкат Мирзиёев подписал постановление о поэтапном переходе на цифровую маркировку. Изначальный старт системы планировался на 1 августа 2019 года, однако сроки пришлось сдвинуть на 2020 год из-за технической неготовности рынка. Оператором системы, получившей название Asl Belgisi, выступает компания CRPT Turon. После пилотных проектов на табаке и алкоголе в 2020 году перечень маркируемых товаров начал неуклонно расширяться.

На сегодняшний день наличие DataMatrix кода обязательно для бытовой техники, лекарств, воды и сладких напитков. Весной 2022 года власти также озвучивали планы по включению в этот список автомобильных запчастей, шин и ковровых изделий, аргументируя это необходимостью борьбы с «серым» импортом.

Процесс внедрения не останавливается: в апреле 2025 года Кабинет министров дал старт эксперименту по цифровой маркировке минеральных удобрений и средств защиты растений. Пилотный проект, охватывающий продукцию пяти крупных предприятий, продлится до 31 октября текущего года, а уже с мая 2026 года маркировка агрохимии должна стать обязательной для всех участников рынка.

Стоит отметить, что бизнес-сообщество неоднократно выражало обеспокоенность темпами внедрения системы. Производители обращались в госорганы с просьбами о моратории, указывая на неизбежное удорожание конечной продукции и ссылаясь на неоднозначный опыт зарубежных стран. В CRPT Turon подобные страхи называли «мифом», тогда как Налоговый комитет настаивал на безальтернативности маркировки как инструмента обеления экономики.

Диалог с бизнесом все же приносит плоды. Так, Ассоциация производителей безалкогольных напитков (UzBev) аргументированно просила отсрочить введение агрегации маркированных товаров из-за технических сложностей. В итоге, в мае прошлого года глава государства перенес срок введения обязательной агрегации для воды и напитков на апрель 2026 года.

Кроме того, государство пытается использовать метод пряника. С октября 2025 года соблюдение дисциплины в вопросах цифровой маркировки стало одним из критериев поощрения в рейтинге устойчивости бизнеса. Те предприниматели, которые оснастили 100% своих торговых точек 2D-сканерами и корректно работают с маркировкой, получают дополнительные 5 баллов к своему рейтингу, что открывает доступ к определенным преференциям.

Система цифровой маркировки Asl Belgisi в Узбекистане генерирует уникальные коды DataMatrix, которые невозможно подделать, так как они защищены криптографией; при этом один такой код может вмещать до 2 килобайт информации, что позволяет зашифровать в крошечном квадрате полную историю пути товара от завода до прилавка.