Впервые Як-44 упомянут в техническом задании на разработку тяжелого авианесущего крейсера проекта 1143.5 от ноября 1980 года в качестве самолета радиолокационного дозора, который входит в состав авиакрыла авианосца. Проект 1143.5 предусматривал создание корабля водоизмещением 55 тыс. тонн с авиационной группой из 46 летательных аппаратов (самолеты РЛДН Як-44Э, истребители МиГ-29К, Су-27К, Як-141 и вертолеты Ка-27ПС и Ка-27). В дальнейшем от выполнения данного ТТЗ отказались, после чего самолет создавался для авиакрыла авианосца проекта 1143.7 «Ульяновск». Вариант аэродромного базирования планировалось поставлять в военно-воздушные силы. В марте 1980 года на совещании у Главкома военно-морского флота Советского Союза адмирала Горшкова С.Г., принято решение о создании самолета с радиотехническим комплексом «Факел». В январе 1989 года принято Постановление Совета министров о создании многоцелевого самолета радиолокационного дозора Як-44Э с радиотехническим комплексом Э-700. В июне 1989