Решение Конституционного суда позволяет судебно защищать криптоактивы, полученные не майнингом, и пересматривать прошлые отказы – даже без уведомления ФНС
Конституционный суд разрешил владельцам цифровой валюты обращаться в суд без обязательного уведомления ФНС, обязав пересмотреть прежние отказы. Решение касается активов, полученных не путем майнинга, и снимает ключевое препятствие для судебной защиты прав на криптоимущество, отмечают эксперты, сообщает «Коммерсантъ».
История вопроса:
Поводом для вердикта КС стала жалоба гражданина Дмитрия Тимченко, который безуспешно пытался через суды вернуть 1 тыс. токенов USDT, переданных в управление в апреле 2023 года. Все инстанции, включая Верховный суд, отказали в иске, сославшись на часть 6 статьи 14 закона о цифровых финансовых активах (259-ФЗ). Согласно этой норме, право на судебную защиту цифровой валюты возникает только после информирования налоговой службы о ее владении. КС признал, что такой подход создает неравенство между владельцами виртуальных активов и иного имущества.
В своем постановлении суд указал, что действующее регулирование цифровой валюты остается ограниченным и неполным, что приводит к отсутствию единообразной судебной практики. При этом Гражданский кодекс позволяет квалифицировать цифровую валюту как «иное имущество», защищаемое правом собственности. КС подтвердил право законодателя вводить порядок реализации судебной защиты, однако подчеркнул, что любые ограничения должны быть обоснованными и соразмерными. Целью таких мер может быть противодействие противоправному использованию криптоактивов и поддержание статуса рубля как национальной валюты.
В результате КС признал оспариваемую норму конституционной только в отношении майнеров, которые обязаны уведомлять ФНС о созданной валюте. Для всех остальных случаев, когда актив получен не путем майнинга (покупка, обмен, получение в оплату), требование предварительного уведомления налоговой службы было признано не соответствующим Конституции. Все судебные решения по делу Тимченко подлежат пересмотру. До внесения изменений в законодательство владельцы цифровых активов могут обращаться в суд и без уведомления ФНС, но должны будут предоставить доказательства законности происхождения своих активов.
Эксперты отмечают, что решение КС устраняет значительный правовой барьер. По словам адвоката Марата Аманлиева, представлявшего заявителя, все предыдущие судебные отказы, основанные на неуведомлении ФНС, теперь будут пересмотрены в пользу владельцев. Юристы Александра Федотова и Дмитрий Кириллов указывают, что норма, о которой идет речь, долгое время блокировала доступ к правосудию для владельцев криптовалют, особенно с учетом того, что механизм информирования ФНС так и не был установлен за пять лет действия закона.
Вместе с тем решение оставляет открытым вопрос о правовом статусе стейблкойнов, подобных USDT, объем которых в обращении, по данным эмитента Tether Limited, составляет $185 млрд. Как отметили на слушаниях представители Совета Федерации, USDT формально не является цифровой валютой по российскому закону, так как эмитирован иностранной компанией. КС не дал четкой квалификации таким активам, хотя суды в деле Тимченко приравняли их к цифровой валюте. Александра Федотова и Федор Трусов обращают внимание, что USDT стал стандартом для расчетов, в том числе в схемах параллельного импорта, что требует правовой определенности. Анна Лысенко полагает, что постановление все же снижает правовые риски для инвесторов в иностранные криптоактивы.
Эксперты прогнозируют последствия решения. Александра Федотова считает, что государство сохранит контроль над майнингом, но ослабит избыточное давление на рядовых пользователей, хотя Росфинмониторинг может усилить иные контрольные механизмы. Федор Трусов видит в решении часть общего тренда на легализацию оборота виртуальных валют, отсылая к подготовленной Банком России концепции регулирования. Владимир Акимов ожидает роста судебных исков к управляющим и хранителям криптоактивов, а также ужесточения требований клиентов к договорам и отчетности. При этом, как предупреждает Анна Лысенко, владельцам активов все равно придется доказывать законность их происхождения, что может быть нетривиальной задачей. Владимир Акимов также отмечает, что владельцам незадекларированных активов не всегда будет финансово выгодно публично заявлять в суде о своих убытках из-за потенциальных налоговых последствий.
Напомним, генеральный директор ООО «Управляющая компания Полюс» Алексей Востоков в ходе Восточного экономического форума заявил о перспективах использования «золотого токена» в качестве инструмента для международных расчетов. По его оценке, внедрение подобной системы потребует скоординированных усилий со стороны правительства РФ и иностранных государств для формирования необходимой инфраструктуры. LR