Если приговоренный к исправительным работам не был трудоустроен, это служило основанием, чтобы снять его с учета в службе занятости, а где отрабатывать приговор, решали органы уголовно-исполнительной системы. Теперь Минюст решил делать иначе: биржи труда будут продолжать искать место для осужденного, где он мог бы применить свои силы и знания. Соответствующий приказ ведомства вступает в силу 28 января. «Парламентская газета» изучила документ.
Увольняться непросто
В июле 2025 года Минюст получил право решать, как и где будут отбывать наказание люди, приговоренные судом к исправительным работам. Ведомство выпустило два проекта приказа, в первом из которых определили порядок прохождения наказания, а во втором исправили неопределенность, что делать с теми, кого уволили с работы.
В Уголовном кодексе есть немало статей, предусматривающих исправительные работы. Как правило, за преступления небольшой и средней тяжести. Чаще всего такую кару получают за мелкие кражи, мошенничество, хулиганство, злостную неуплату алиментов. Часто так наказывают и водителей за пьяное вождение или ДТП с серьезными последствиями.
Уголовно-исполнительный кодекс предписывает отбывать срок по основному месту работы, жить дома, но отдавать государству часть зарплаты — от 5 до 20 процентов.
Но была проблема: если человек на момент приговора был безработным и состоял на учете в службе занятости, его с этого учета тут же снимали. И, как правило, передавали муниципалитетам, чтобы те решали, каким общественно полезным трудом заниматься преступнику.
Согласно проекту приказа, теперь этого не будет — осужденный останется на учете на бирже труда, где ему продолжат искать работу.
«Отсутствие возможности трудоустройства данной категории лиц через органы службы занятости влечет ограничение их доступа к государственным услугам в сфере занятости, затрудняет реализацию назначенного судом наказания в виде исправительных работ и создает риски нарушения условий его отбывания», — сказано в пояснительной записке к документу.
«Это качественный шаг в сторону ресоциализации осужденных и повышения эффективности наказаний, не связанных с изоляцией от общества», — уверен заместитель председателя Комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный.
Прагматичный подход
Также будет и при увольнении осужденного с основного места работы. Это может происходить по разным причинам, в том числе и по решению суда: некоторым преступникам запрещают в течение нескольких лет заниматься определенными видами деятельности. Уволенный сможет теперь искать работу не только самостоятельно, как раньше, но и через центры трудоустройства. При этом он не имеет права отказаться от предложенной ему работы или переквалификации.
А вот увольняться по собственному желанию после приговора станет непросто: уголовно-исполнительная инспекция должна проверить обоснованность причин увольнения и вынести разрешение или отказ.
«Отбывание исправительных работ по основному месту работы позволяет сохранить профессиональный статус человека, его социальные связи и финансовую стабильность семьи, что критически важно для предотвращения рецидивов, — считает Анатолий Выборный. — Такой подход, ставший логическим продолжением июльских поправок в Уголовно-исполнительный кодекс, закрепляет прагматичный принцип исправления без изоляции от общества и потери привычного рабочего места».
По мнению депутата, это не только помогает эффективнее возмещать нанесенный ущерб, но и обеспечивает сохранение квалифицированных кадров в экономике, делая систему правосудия более адресной и ориентированной на возвращение оступившегося человека к полноценной жизни в обществе.
«Таким образом формируется система, где наказание не ломает судьбу, а корректирует поведение. При этом исправительные работы перестанут восприниматься как малоквалифицированный труд в случайных организациях», — добавил Выборный.