Известный казахстанский политолог и экономист Пётр Своик представил разбор президентской инициативы по новой парламентской (в рамках которой планируется распустить верхнюю палату — Сенат — и создать единый парламент на базе нынешнего Мажилиса, сегодня являющегося нижней палатой) и конституционной реформе, запланированной на 2027 год. Токаевым в начале сентября 2025 года было объявлено, что реформирование затронет значительное число статей Конституции — порядка 40 статей — что подчёркивает масштаб запланированных изменений. В своём анализе эксперт рассматривает грядущие изменения не как формальный этап обновления политической системы, а как решающий момент, от которого зависит вся архитектура власти и будущее государственного курса Казахстана.
Необратимость политического цикла
По мнению Петра Своика, заранее объявленная парламентская реформа уже не имеет обратного хода. Независимо от причин и мотивов, побудивших президента к столь раннему заявлению, эта инициатива приведёт к двум фундаментальным последствиям.
Во-первых, она изменит сам политический календарь, приближая очередные парламентские и президентские выборы как минимум на год. По сути, речь идёт не о досрочных выборах, а о новом политическом цикле “с чистого листа”, который начнётся в рамках обновлённой Конституции. Это автоматически отменяет семилетнюю президентскую каденцию и её однократность.
Во-вторых, по сути своей, реформа 2027 года становится контрапозицией конституции Назарбаева 1995 года. Если прежний основной закон обеспечивал несменяемость президентской власти и концентрировал все ключевые рычаги в одних руках, то новая модель должна перераспределить баланс между институтами.
«Конституционный формат 1995 года был нацелен на обеспечение несменяемого президентского правления как гаранта всей системы собственности и власти. Токаевская реформа разрушает этот конструкт, но при этом ставит самого президента в уязвимое положение», — подчёркивает эксперт.
Видео с дзен-канала Максимум и сразу - https://dzen.ru/video/watch/696e3ce74ac84132072af779
Между двумя эпохами
Анализируя политический контекст, Своик напоминает: после Кантара 2022 года и проведённого вслед за ним референдума Токаев окончательно размежевался с первым президентом, устранив из Конституции понятие Елбасы. Однако, по мнению эксперта, этот символический разрыв не стал основанием для новой системы власти.
«Президент не сумел создать собственную устойчивую команду и политическую базу», — отмечает Своик.
Национальный совет общественного доверия, созданный ещё в 2019 году, так и не стал генератором реформ. Местное самоуправление выхолостилось до выборов акимов нижнего уровня, а идея “Нового и Справедливого Казахстана” осталась в виде лозунга без конкретных управленческих решений.
Весенние выборы 2023 года не изменили расстановку сил: новые партии не стали живой альтернативой старым, а парламент сохранил прежнюю зависимость.
«Президент Токаев оказался без собственной партии, без исполняемой программы и без команды, способной решать системные задачи», — констатирует эксперт.
Экономический тупик: вывозная модель себя исчерпала
Экономическая часть анализа Своика звучит не менее остро. Он утверждает, что Казахстан подошёл к границе выработки “вывозной” модели, основанной на экспорте сырья и внешнем заимствовании.
«На долю второго президента пришёлся период откровенного увядания: дефицит бюджета, хронически отрицательный платёжный баланс, падение инвестиций, растущее давление на тенге и социальные дисбалансы», — пишет Своик.
По его словам, нынешняя экономическая политика не способна обеспечить ни рост, ни модернизацию. Государственные институты завязаны на внешний монетарный контроль, а внутренние ресурсы остаются заблокированными.
Видео с дзен-канала Максимум и сразу - https://dzen.ru/video/watch/68e4ba0cae20370d064454a1
Политическая ловушка
Своик отмечает, что запущенная конституционная реформа ставит президента в позицию безальтернативного риска. Отменить референдум уже невозможно, но и воспользоваться его результатами в собственных интересах — нечем.
«Если реформа приведёт к формуле “сильный президент – влиятельный парламент”, но у главы государства не будет своей партии, он рискует передать власть преемнику без гарантий сохранения влияния», — прогнозирует политолог.
Создание новой партии или возвращение в “Аманат” эксперт называет одинаково неудачными вариантами. Без устойчивой партийной опоры президент неизбежно окажется в меньшинстве даже в обновлённом парламенте.
«Фактически, президент сам может подготовить конституционный подарок своему сменщику», — резюмирует Своик.
Реванш «старого Казахстана»
Одним из центральных тезисов анализа становится прогноз реванша старого Казахстана — не персонального, а системного. По мнению Своика, кланово-компрадорская модель, укоренённая в сырьевой экономике и внешних связях, способна восстановить свои позиции в ходе реформы.
«Президент Токаев, сам вышедший из “старого Казахстана”, но не укоренённый в его клановой основе, оказался во главе системы, которая ему чужда», — пишет эксперт.
Он поясняет, что видимая часть этой системы находится в Казахстане, но её фундамент прочно закреплён вовне: это иностранные концессии на Тенгизе и Кашагане, внешний контроль над монетарной политикой через Национальный банк, отток доходов и устойчивое ослабление тенге.
«Попытки вернуть незаконно приобретённые активы обречены, ведь несменяемый президент в такой системе — единственный гарант собственности. С его уходом всё рушится», — подчёркивает Своик.
Видео с дзен-канала Максимум и сразу - https://dzen.ru/video/watch/68c0255abc76f43b3cb3dd68
Платформа «Референдум-2027»: возможность нового курса
Несмотря на общий пессимизм оценки, Пётр Своик видит путь выхода. Он предлагает проект «Платформа Референдум-2027: за Справедливый Казахстан!» — как шанс не только для президента, но и для страны в целом.
«Платформа ориентирована на интересы народа, а не элит. Она может стать основой нового общественного договора — соединяющей власть и гражданские силы», — поясняет эксперт.
По его мысли, новая модель должна реализовать формулу «сильный президент – влиятельный парламент – подотчётное правительство» и дополниться реальным местным самоуправлением. В экономике приоритетом становится национальный кредит и внутренняя индустриализация вместо “вывозной” зависимости.
«Новый Казахстан должен быть равноправным партнёром в евразийской интеграции — не периферией, а самостоятельным игроком», — считает Своик.
Заключение: между ловушкой и шансом
Подводя итог, эксперт формулирует главный вывод: исход реформы 2027 года определит судьбу Казахстана на десятилетия вперёд.
«Если страна останется в русле старой компрадорской модели, её ждёт окончательная утрата самостоятельности — экономической, политической и идеологической», — предупреждает Своик.
Он подчёркивает, что реформа без содержания приведёт к поражению не только одного лидера, но всей системы. А опора на реальную Платформу «За Справедливый Казахстан» может превратить ловушку в шанс — и для президента, и для страны.
На связи Максим Обухов. Мой телеграм-канал ЗДЕСЬ.
ПОДДЕРЖАТЬ РАБОТУ КАНАЛА
Отправить донат:
https://yoomoney.ru/to/41001618057417
Kaspi GOLD (VISA) - 4400 4302 9433 6463
Карта МИР - 2204 1202 0005 0249