Рад приветствовать вас.
Разберем сложную тему, направленную на сохранение ваших денег и нервов.
Она подойдет ответственным за пожарную безопасность и в первую очередь актуальна для руководителей организаций. Материалов по этому вопросу в интернете не так много. Я постарался разложить кратко и по существу.
Российским законодательством предусмотрено подтверждение соответствия отдельных товаров, изделий, продукции каким-либо требованиям, в том числе пожарной безопасности.
Разберу и постараюсь объяснить какое подтверждение соответствия в пожарной безопасности.
1. Что такое сертификация, подтверждение соответствия и сертификат соответствия? Примеры сертификатов.
Определения содержатся в Федеральном законе от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».
Подтверждение соответствия - документальное удостоверение соответствия продукции или иных объектов, процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Сертификация - форма осуществляемого органом по сертификации подтверждения соответствия объектов требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
То есть это процедура подтверждения соответствия конкретного продукта, материала или изделия, изготовленного на территории Российской Федерации, требованиям конкретного технического регламента (нормативного правового акта) или документа по стандартизации. В пожарной безопасности это Технический регламент о требованиях пожарной безопасности (Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ). Данной деятельностью занимаются органы по сертификации (индивидуальные предпринимательства или юридические лица, аккредитованные на право осуществления сертификации в национальной системе аккредитации).
Сертификат соответствия - документ, удостоверяющий соответствие объекта требованиям технических регламентов, документам по стандартизации или условиям договоров.
Декларация о соответствии - документ, удостоверяющий соответствие выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов.
В первую очередь это документы на специальных бланках. Обычно на двух-трех листах с приложениями и QR-кодами, регистрационными номерами, печатями и подписями. В сертификате отражаются сведения о продукции, заявителе, результатах испытаний, конкретные показатели и т.д. Самое важное в сертификате это информация о соответствии продукции Техническому регламенту о требованиях пожарной безопасности или документов по стандартизации. Под документами по стандартизации в области пожарной безопасности понимаются стандарты организаций, ГОСТы или своды правил.
Для примера приведу образцы сертификатов соответствия требованиям Технического регламента о требованиях пожарной безопасности (обязательная сертификация) и ГОСТ (добровольная сертификация).
Пример сертификата обязательной сертификации
Пример сертификата добровольной сертификации
2. В каких случаях для продукции и объектов требуется обязательная сертификация, а в каких добровольная?
Обязательному подтверждению соответствия (ИНАЧЕ ЭТИ МАТЕРИАЛЫ НЕЛЬЗЯ ПРИМЕНЯТЬ ПО НАЗНАЧЕНИЮ) требованиям пожарной безопасности подлежат объекты защиты (продукция) общего назначения и пожарная техника, требования пожарной безопасности к которым устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) техническими регламентами, принятыми в соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании», содержащими требования к отдельным видам продукции (ст. 145 Технического регламента).
Иными словами.
Если в Техническом регламенте, например, в таблице 28 определены конкретные требования к показателям пожарной опасности к декоративно-отделочным материалам, применяемым на путях эвакуации, значит эти материалы, которые используются на путях эвакуации (линолеум, обои, различные штучные материалы), подлежат обязательной сертификации. Пример обязательного сертификата на настенные обои представлен был выше. Нельзя применять на путях эвакуации декоративно-отделочный материал, не прошедший процедуру обязательного подтверждения соответствия.
Аналогично подтверждение соответствия осуществляется с противопожарными дверями и окнами (таблица 24 Технического регламента), дверями шахт лифтов и огнезащитой металлоконструкций (ст. 140, 150 Технического регламента) и так далее.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется по инициативе заявителя (ДОБРОВОЛЬНО) на условиях договора между заявителем и органом по сертификации. Добровольное подтверждение соответствия может осуществляться для установления соответствия документам по стандартизации, системам добровольной сертификации, условиям договоров (ст. 21 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»).
В этом случае заявитель сам проявляет инициативу и желание подтвердить соответствие своего товара требованиям какого-либо ГОСТ или свода правил.
Например: для светопрозрачных участков глухих стен, требования к которым содержатся в п. 4.4.7 СП 1.13130.2020 не требуется обязательная сертификация. В данном случае достаточно проведения добровольной сертификации, так как требования установлены нормативным документом.
Хочу отметить, что, например, в кабинетах и санузлах при отделке пола и стен не нужно применять материалы, прошедшие процедуру обязательного подтверждения соответствия.
К обязательной сертификации требования значительно серьезней, чем к добровольной. Перечень показателей больше, условия испытаний регламентированы и т.д.
И не полагайтесь на продавцов продукции, на их "компетентность". Многие из них не различают сертификаты и продают то, что им сказали продавать. Вопросы потом будут задавать вам.
3. Нужно ли хранить сертификаты или декларации на применяемые материалы на объекте?
Да, нужно. Помимо сертификата или декларации на примененные материалы нужно хранить еще акты выполненных работ, договора на установку, закупку материала и т.д., чтобы подтвердить фактическое наличие материала (изделия, оборудования) на конкретном объекте. Например: линолеума в конкретном здании, огнезащиты у колонн конкретного здания, противопожарных дверей в лестничных клетках и т.д.
Это требование закреплено в п. 25 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, которые необходимо выполнять всем независимо от формы собственности и даты постройки объекта.
В случае установления требований пожарной безопасности к строительным конструкциям (ОГНЕЗАЩИТА) по пределам огнестойкости, классу конструктивной пожарной опасности и заполнению проемов в них (ДВЕРИ), к отделке внешних поверхностей наружных стен и фасадных систем, применению облицовочных и декоративно-отделочных материалов для стен, потолков и покрытия полов (ЛИНОЛЕУМ) путей эвакуации, а также зальных помещений на объекте защиты должна храниться документация (АКТЫ ВЫПОЛНЕННЫХ РАБОТ, СЕРТИФИКАТЫ, ДЕКЛАРАЦИИ, ДОГОВОРА И Т.Д.), подтверждающая пределы огнестойкости, класс пожарной опасности и показатели пожарной опасности примененных (КОТОРЫЕ ПРИМЕНЕНЫ В КОНКРЕТНОМ ЗДАНИИ) строительных конструкций, заполнений проемов в них, изделий и материалов.
4. Выводы.
К материалам и продукции устанавливаются требования документами по стандартизации и (или) техническими регламентами.
В зависимости от требований и области применения в каждом отдельном случае принимается решение об обязательном подтверждении соответствия данных объектов или добровольном.
В случае применения на объекте материала или изделия, который подлежит подтверждению соответствия, в обязательном порядке сохраняйте все подтверждающие документы, о которых я говорил в 3 вопросе.
Спасибо за внимание. Надеюсь, материал был полезен и внес некую ясность. Пишите своим вопросы.