Экономическое развитие стран Западной Европы и Северной Америки
После 1945 г. перед правительствами западных стран стоял ряд сложнейших задач: преодолеть продовольственный кризис, восстановить хозяйственные объекты и разрушенную инфраструктуру и перевести экономику на мирные рельсы. В условиях нарастающей «холодной войны» важно было укрепить военно-промышленный комплекс. В долгосрочной перспективе необходимо было оправдать надежды населения, пережившего тяжелейшие годы войны, на мирную и счастливую жизнь.
Выделим основные условия развития капиталистического мира, которые способствовали восстановлению и развитию экономики в послевоенные десятилетия.
- Финансовая и материальная помощь США в рамках плана Маршалла. По «Программе восстановления Европы» 16 западноевропейских государств получили около 13 млрд долларов в виде займов, продовольствия, оборудования, удобрений, сырья, топлива. Благодаря этим средствам европейская экономика в конце 1940-х гг. быстро восстановилась и обновилась, была создана стартовая площадка для дальнейшего развития и роста.
- Стабилизация в валютно-финансовой сфере. В 1944 г. на Бреттон-Вудской конференции 44 страны заключили соглашение об установлении фиксированного золотого содержания доллара, на который должны ориентироваться другие валюты. Чтобы поддержать эту систему, в 1944 г. были созданы Международный валютный фонд (МВФ), а также Международный банк реконструкции и развития (МБРР) с целью содействия частным иностранным инвестициям.
Гарри Декстер Уайт, представлявший на конференции США (слева), и Джон Мейнард Кейнс, представлявший Великобританию (справа), на Бреттон-Вудской конференции. Фотография из архива МВФ
- Либерализация мировой торговли. В 1947 г. в Гаване 23 страны заключили Генеральное соглашение по торговле и тарифам (ГАТТ) с целью снижения таможенных тарифов. Это привело к резкому увеличению масштабов международной торговли более чем в три раза с 1950-х по 1970-е гг.
- Экономическая интеграция. Послевоенная экономическая интеграция началась с создания Организации европейского экономического сотрудничества (ОЕЭС) в 1948 г., целью которой была помощь по плану Маршалла. В конце 1940-х гг. многие европейские государства подписали договоры об экономическом сотрудничестве. В 1951 г. Бельгия, Нидерланды и Люксембург создали таможенный союз (Бенилюкс). По предложению министра иностранных дел Франции Р. Шумана в том же году было создано Европейское объединение угля и стали (ЕОУС), в которое вошли Франция, Западная Германия (ФРГ), Италия, Бельгия, Нидерланды, Люксембург. Началось взаимодействие государств в развитии важнейших отраслей экономики — металлургической и угольной.
Плакат, посвящённый плану Маршалла «Какова бы ни была погода, только вместе мы достигнем благосостояния»
Интеграция — процесс объединения, углубления взаимодействия и сотрудничества государств в различных сферах общественной жизни. Экономическая интеграция включает в себя проведение согласованной экономической политики, развитие торговых и финансовых связей, создание межгосударственных отраслевых и хозяйственных объединений.
- Вскоре участники ЕОУС взяли курс на углубление кооперации в экономике. 5 мая 1957 г. в Риме эти государства создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС). Целью этой организации стало создание единого рынка товаров, услуг и рабочей силы между странами сообщества. Его стали также называть общим рынком. Темпы роста промышленности и товарооборота, доля экспорта, прироста иностранных инвестиций в странах ЕЭС оказались намного выше, чем в других европейских странах. В ЕЭС к 1968 г. были ликвидированы таможенные пошлины, установлен общий внешний тариф; перемещение капиталов, услуг, рабочей силы стало свободным, косвенные налоги заменены единой системой налога на добавленную стоимость (НДС). Экономическая интеграция происходила и в других регионах западного мира.
ЕЭС
По Римскому договору, кроме ЕЭС, создавалось также Европейское сообщество по атомной энергии (Евратом). Эта организация была призвана снять остроту энергетического кризиса в Европе. Летом 1958 г. ЕЭС утвердило Общую сельскохозяйственную политику (ОСП) с целью обеспечить участников ЕЭС продовольствием, защитить фермеров от внешней конкуренции. В 1967 г. все три сообщества — ЕОУС, Евратом и ЕЭС — образовали Европейское сообщество, в котором ЕЭС выступало в качестве главной организации. Лидирующие позиции в ЕЭС занимали Франция и Германия.
Церемония подписания Римского договора в 1957 г. Фотография неизвестного автора
- Дешёвое сырьё и дешёвая рабочая сила. Во второй половине XX в. были открыты богатые месторождения нефти на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Азии. За 1950–1973 гг. добыча нефти выросла в шесть раз. Нефть стала в эти годы очень дешёвым сырьём, которое начало вытеснять уголь с рынка энергоресурсов. В 1960-е гг. нефть стоила 1,8 доллара за баррель. «Ножницы цен» (расхождение) между ценами на продукцию обрабатывающей промышленности развитых стран и низкими ценами на нефть и другое сырьё из бывших колоний и зависимых стран, а также привлечение дешёвой иностранной рабочей силы сделали 1950–1960-е гг. «золотыми» для капиталистических стран, способствовали их экономическому подъёму.
Благодаря перечисленным условиям послевоенная Европа быстро вышла из экономического кризиса, восстановилась хозяйственная жизнь. Однако решающую роль в последующем экономическом росте сыграла политика капиталистических государств.
В основу экономической политики государств Западной Европы и Северной Америки в эти годы была положена система государственного регулирования. Её элементы уже использовались в довоенный период в годы Великой депрессии, в частности в 1933–1939 гг. в США в рамках «нового курса» Ф. Рузвельта, а также в годы Второй мировой войны.
Необходимость вмешательства государства в экономическую жизнь общества ещё в 1930-е гг. обосновал английский экономист Джон М. Кейнс (1883–1946). Он утверждал, что в условиях кризиса капиталистическая экономика не способна саморегулироваться без помощи государства, она не обеспечивает полную занятость и высокий уровень доходов населения. Поэтому государство должно регулировать и направлять развитие экономики, стимулировать инвестиции, совокупный спрос, увеличивать общую денежную массу, снижать процентные ставки. Иначе регулярные кризисы неизбежны.
Последователи Дж. М. Кейнса развили его учение применительно к послевоенным условиям. Их взгляды получили название неокейнсианства. Направление особенно развивалось в третьей четверти XX в. Его представители выступали за систематическое и постоянное воздействие государства на рыночные отношения и экономическую жизнь общества в целом. Неокейнсианцы перешли от изучения проблем занятости к теориям экономического роста. Условием равновесия в экономике они считали экономический рост, полное использование производственных мощностей и трудовых ресурсов. Поэтому важно найти способы, как поддерживать устойчивые темпы развития хозяйства. С этой целью неокейнсианцы предлагали создать новые технологии и технику, увеличить капиталовложения в научные исследования, расширить государственное финансирование в области инфраструктуры.
Представители национальных школ неокейнсианства разработали различные модели государственного регулирования экономики, предложили механизмы, как осуществить их. В 1940–1970-е гг. неокейнсианство стало ведущим экономическим направлением на Западе, получило признание научных и политических кругов, выступило в качестве основы социально-экономической политики США, Великобритании, Канады, Франции, ФРГ, Италии и других стран Западной и Северной Европы.
Государственное регулирование в эти годы применялось не только в западных странах, но и в социалистических. В странах социализма оно осуществлялось в рамках планово-директивной экономики, которая базировалась на государственной собственности, сокращении рыночных механизмов. Государство становилось главным субъектом экономических отношений, негосударственные секторы экономики максимально сужались. Отличием государственного регулирования в капиталистических странах стало его осуществление в рамках рыночных отношений при сохранении и конкуренции различных форм собственности. Такую модель экономического развития, при которой рыночные отношения и частная собственность сочетаются с государственным регулированием и государственной собственностью, называют смешанной экономикой.
В рамках смешанной экономики в странах западного мира государственное регулирование в 1940–1970-е гг. проявилось в следующем:
- был усилен контроль государства за функционированием финансовой системы: регулирование бюджетной, налоговой, денежно-кредитной политики, внешней торговли, распределения доходов;
- введено индикативное (рекомендательное) планирование;
- национализированы некоторые стратегические отрасли экономики и ряд крупных банков;
- увеличены государственные расходы на социальную сферу (рост зарплат, пенсий, социальных пособий), стала развиваться инфраструктура;
- проведены инвестиции в науку, образование.
Выделяют два основных варианта смешанной экономики: этатистский и либеральный. При этатистском варианте преобладают прямые методы регулирования: активное вмешательство государства через расширение госсектора, госзаказов, использование административных ресурсов; при либеральном преобладают косвенные методы кредитно-денежной, инвестиционной политики. Первый вариант был характерен для Франции, Великобритании, Японии, второй — для США и ФРГ.
Рост ВВП развитых капиталистических стран в 1950–1970 гг.
Страны
Среднегодовые темпы прироста ВВП, %
Доля в мировом ВВП, %
Доля в мировом товарном экспорте, %
1951-1960
1961-1970
1950
1970
1950
1970
США
3,3
3,8
28,8
22,5
42,3
22,6
Страны Западной Европы
4,5
4,9
25,7
25,3
31,6
41,6
Япония
8,1
10,7
2,95
6,95
1,35
485
Политика государственного регулирования позволила быстро преодолеть послевоенный экономический кризис. К концу 1940-х гг. уровень довоенного экономического развития стран Западной Европы был восстановлен. Последующие годы вплоть до середины 1970-х гг. вошли в историю Запада как «славное тридцатилетие». Это время характеризовалось последовательным ростом экономики, отсутствием сильных системных кризисов, повышением уровня жизни населения. За 1950–1970 гг. объём ВВП стран Западной Европы вырос в 2,5 раза, США — в 2 раза. Среднегодовые темпы прироста ВВП также были необычайно высоки (см. таблицу). Особенно стремительными эти темпы были в ФРГ, Италии, Японии, что дало основание говорить о феномене «экономического чуда» в этих странах.
Volkswagen Beetle — символ немецкого экономического чуда. Фотография Свена Сторбека
Небоскрёбы квартала Ниси-Синдзюку, построенные в период Японского экономического чуда, Токио. Фотография Morio
«Экономическое чудо» — образное обозначение форсированного экономического роста какой-либо страны, выражающееся в увеличении экономических показателей за относительно короткий период.
Экономика всех ведущих западных стран в годы «славного тридцатилетия» демонстрировала стабильный рост. Внутренние экономические трудности, которые иногда проявлялись в отдельных странах Запада, успешно преодолевались. Правительствам западных государств удалось не только эффективно решить социальные проблемы, но и заметно улучшить благосостояние населения.
Важнейшим результатом использования западными правительствами государственного регулирования в экономической политике стало формирование «государства всеобщего благосостояния», целью которого было обеспечение достойного уровня жизни всех граждан. Среди его принципов — равенство возможностей, справедливое распределение богатства, ответственность за уязвимые слои населения. Этот феномен был характерен для большинства промышленно развитых стран Западной Европы и Северной Америки.
«Государство всеобщего благосостояния» — модель (концепция) государства, в котором на основе идей социальной справедливости, равенства, практики благотворительности целью провозглашается благосостояние всех его граждан; согласно этой концепции государство должно регулировать экономическую и социальную жизнь общества.
«Государство всеобщего благосостояния» значительно изменило капитализм, сделало его более гуманным, демократическим, снизило уровень расслоения общества, ослабило социальную напряжённость. Обратимся к данным, которые свидетельствуют о существовании «государства благосостояния» и его достижениях в западных странах в 1950-е — начале 1970-х гг.:
- перераспределение доходов в пользу уязвимых слоёв населения за счёт прогрессивного налогообложения доходов граждан и прибылей корпораций;
- постоянный рост государственных расходов на развитие социальной сферы (например, в ФРГ с 69% бюджета в 1950 г. до 73% в 1975 г.);
- участие крупных промышленных концернов (государственных или частично находившихся в руках государства) в возведении социальных объектов и инфраструктуры;
- повышение заинтересованности владельцев частных предприятий в улучшении условий труда и жизни работников, их профессиональном росте (программы переподготовки сотрудников, увеличение продолжительности отпусков, доплаты, субсидии);
- заметное увеличение численности прослойки среднего класса — социального слоя обеспеченных людей, который к началу 1970-х гг. составлял примерно две трети населения;
- увеличение размеров пособий по безработице, инвалидности, пенсии и старости, а также продолжительности оплачиваемых отпусков для наёмных работников, для женщин по уходу за новорождёнными детьми;
- улучшение жилищных условий населения, в том числе за счёт льготных кредитов от государства, возведение государством социального жилья, предоставляемого бесплатно или со значительной скидкой;
- улучшение состояния здоровья людей и продолжительности жизни, в том числе благодаря эффективной работе общественного здравоохранения: ряд государств перешёл к бесплатному медобслуживанию, в странах с преобладанием частной медицины развивается система страхования;
- доступ всех слоёв населения к общественным услугам: среднему и высшему образованию, культуре, спорту, что способствовало повышению культурного уровня подавляющей части населения в разных группах;
- устойчивая тенденция роста реальной заработной платы и общих доходов населения, что повышало покупательную способность и спрос на потребительские товары;
- изменения в структуре потребительских расходов населения, демонстрирующие решение элементарных насущных проблем населения, исчезновение нищеты из жизни европейского общества, увеличение расходов потребителей на сферу услуг и личный транспорт (рост с 1960 по 1985 г. в два раза).
Улучшение качества жизни и рост доходов населения постоянно увеличивали спрос на товары массового потребления. Благодаря этому спросу производство постоянно расширялось. Инвестиции в научные исследования, внедрение технических новшеств приводили к увеличению количества и улучшению качества продукции, учитывались вкусы и интересы потребителей. Технический прогресс позволял снижать себестоимость продукции, объективно способствовал повышению производительности труда. Массовое производство стало ориентироваться на массового потребителя, у которого всё более популярными становились товары длительного пользования: автомобили, холодильники, стиральные машины, радиоаппаратура, телевизоры. Западное общество в годы «славного тридцатилетия» окончательно превратилось в общество потребления.
Массовое распространение автомобилей после Второй мировой войны привело в США к расширению пригородов. На фотографии — пригороды Колорадо-Спрингс. Фотография Дэвида Шенкбоуна
Общество потребления — понятие, используемое в публицистике и науке для характеристики образа жизни современного общества, в котором потребление товаров и услуг становится ведущей силой общественного развития, а зачастую и основой жизненных ценностей и установок современного человека.
Массовое потребление стало одной из основных черт «государства всеобщего благосостояния». Символом этой эпохи считается автомобиль, который могли себе позволить всё большее количество семей. Если в 1945 г. в Европе было 5 млн автомобилей, то в начале 1980-х гг. — уже более 120 млн. Население, пережившее войну, привыкало к стабильности, высокому уровню жизни, активному досугу, социальной защищённости.
Политическая жизнь западного общества в послевоенные десятилетия
Внутриполитическое развитие западных демократий в послевоенные десятилетия по-прежнему проходило в борьбе и расстановке трёх главных политических идеологий: консерватизма, либерализма, социализма. Борьба этих идеологий, которая проявлялась в соперничестве различных политических партий, приводила к возможности использования разных подходов для решения общественных проблем.
Основное политическое противоборство в Западной Европе в послевоенные десятилетия разворачивалось между консервативными и социалистическими партиями.
В странах, где традиционно существовало множество политических партий, обычно складывались правоцентристские и левоцентристские коалиции, политическая борьба разворачивалась между ними. Более устойчивыми были государства с двухпартийной политической системой, где две партии боролись за власть и попеременно её осуществляли, например Республиканская и Демократическая партии в США, Консервативная и Лейбористская партии в Великобритании.
Правые, консервативные партии с конца 1940-х гг. заняли ведущие позиции в политической жизни западного мира. Например, в Великобритании Консервативная партия, проиграв выборы лейбористам в 1945 г., вновь оказалась у власти в 1951–1964 гг. (кабинеты У. Черчилля, А. Идена, Г. Макмиллана), 1970–1974 гг. (кабинет Э. Хита). Консерваторы были у власти во Франции во время правления президентов Ш. де Голля (1959–1969) и Ж. Помпиду (1958–1974). Многие из консерваторов в послевоенные годы испытали влияние религиозных идей, что находило широкий отклик среди населения, пережившего бедствия войны, утрату близких людей, ужасы фашизма. Отстаивая традиционные ценности, ряд консервативных партий воспринял идеи христианского социального учения и принципы либеральной демократии. Среди таких партий самые яркие — Христианско-демократический союз и Христианско-социальный союз, которые находились у власти в ФРГ в 1949–1966 гг. (канцлер К. Аденауэр). Популярностью христианские демократы пользовались и в Италии.
Либеральные партии утратили прежнее политическое влияние, но при этом часто определяли расстановку партийно-политических сил, создавая правоцентристские либо левоцентристские коалиции. Как правило, либеральные партии, став «малыми», присоединялись в политической борьбе к «большим». Например, либеральная Свободная демократическая партия в ФРГ оказывала поддержку либо Христианско-демократической партии, либо Социал-демократической. Утратив ведущие позиции в политической жизни, либерализм тем не менее по-прежнему оказывал влияние на западный мир: он стал интеллектуальным источником идей, которые брали на вооружение конкурирующие консерваторы и социалисты.
Из социалистических партий широкой поддержкой населения в первые послевоенные годы пользовались коммунисты, но уже в 1950-е гг. ещё большую поддержку в западных странах получили социал-демократы («социалистические», «рабочие», «трудовые» партии). Эти партии в годы Второй мировой войны занимали активную антифашистскую позицию, принимали участие в партизанском, подпольном движениях. В послевоенные десятилетия они вошли во многие правительства стран Западной и Северной Европы и стали главными противниками консерваторов, потеснив либеральные партии.
Наибольший успех социал-демократы имели в Скандинавских странах. В Великобритании Лейбористская (рабочая) партия социал-демократического толка стала основным оппонентом консерваторов, она была у власти в 1945–1951 (К. Эттли) и 1964–1969 гг. (Г. Вильсон). Социал-демократическая партия Германии сформировала большую коалицию с христианскими демократами в 1966–1969 гг., а в 1969–1982 гг. находилась у власти в ФРГ (В. Брандт, Г. Шмидт). В Нидерландах и Бельгии социал-демократические правительства преобладали в 1950-е гг., а в 1960-е гг. они сменились христианско-демократическими кабинетами.
Идеология западной социал-демократии опиралась на идеи социал-реформизма, выступая за парламентскую демократию, рыночную экономику, а также реформистский путь преобразования капитализма. Социалисты поддерживали интеграционные процессы в Европе. Большинство социалистических партий в условиях «холодной войны» отошли от сотрудничества с коммунистами, поддерживали план Маршалла, создание НАТО.
Западная социал-демократия критично относилась к внешней политике СССР и социалистических стран. В то же время социалисты осуждали колониализм, проводили кампании в поддержку мира и разоружения, а в конце 1950-х гг. поддержали национально-освободительное движение в Алжире. В декларации «Мир сегодня — социалистическая перспектива», принятой в 1962 г., социалисты выступили за мирное сосуществование государств с различным общественным строем, призвали к международной разрядке. Деятельность социалистических партий сыграла значительную роль в эволюции западного общества в новейший период.
Коммунистические партии в европейских странах значительно усилились в годы Второй мировой войны. Растущий авторитет коммунистов объяснялся их активной антифашистской деятельностью и сотрудничеством на этом поприще с социалистами, либералами, профсоюзами, а также ролью СССР в разгроме фашизма. По итогам первых послевоенных выборов коммунисты успели войти в коалиционные правительства Франции, Италии, Австрии, Бельгии, Скандинавских стран. Наиболее многочисленными в Западной Европе были итальянская и французская коммунистические партии. Их численность составляла соответственно 2,1 млн и 1 млн человек. Но уже в 1947 г. коммунисты были вытеснены из правительств западноевропейских государств, так как это было одним из условий участия в плане Маршалла и получения помощи от США. В условиях роста антисоветизма и разрастания «холодной войны» коммунистические партии на Западе стали оппозиционными и оказались на периферии политической жизни.
Среди причин попадания западноевропейских коммунистов в политическую изоляцию следует отметить и их жёсткое следование идеологическому и политическому курсу Коминформа. Подавляющее большинство компартий делало ставку на торжество марксистско-ленинских идей, борьбу с буржуазными и социал-демократическими партиями, солидаризировалось с внешней политикой СССР, осуждало политику США. Отрицательное влияние на положение западных компартий оказала их поддержка действий СССР в Венгрии в 1956 г. Равнение на Москву вело к падению численности компартий. Только компартии Италии, Франции и Финляндии сумели сохранить влияние. В это время в общественном мнении западных стран преобладали антикоммунистические настроения, поэтому компартии рассматривались как агенты советской внешней политики.
В 1960-е гг. в коммунистическом движении произошёл раскол между двумя его центрами — Москвой и Пекином. Большинство компартий Запада оказались в зоне советского влияния, но раскол нарушил прежнее единство коммунистов. Ещё большее негативное влияние на западное коммунистическое движение оказал ввод советских войск в Чехословакию в 1968 г. Большинство западноевропейских компартий осудили эти действия СССР. В коммунистическом движении Запада назревал глубокий кризис.
Развитие гражданского общества. Бурные 1960-е гг.
1945–1950-е гг. стали завершающей фазой всплеска гражданской активности, начавшейся ещё на рубеже XIX–XX вв. Этот этап развития гражданского общества проявлялся в деятельности множества различных общественных организаций: профсоюзных, женских, молодёжных, научных, обществ по интересам, защите прав граждан. Главными чертами развития гражданского общества вплоть до 1960-х гг. стали политизация и идеологизация общественной жизни. Общественные организации, как правило, придерживались определённой политической идеологии, развивались в русле деятельности какой-либо политической партии. Так, антивоенное движение в те годы процветало под лозунгами коммунистов или социалистов, в женском движении исторически большую роль играли социал-демократы. Любая газета или журнал имели свою политическую направленность.
Особенно ярко эта черта развития гражданского общества проявилась в деятельности профсоюзов, которые находились в сфере влияния различных политических партий. Например, консервативные партии контролировали христианские профсоюзы, а социалисты и коммунисты — профсоюзные объединения рабочих. Именно рабочий класс, который ещё с прошлого века имел опыт борьбы не только за улучшение условий труда и жизни, но и за политические права, был самой активной и ведущей социальной группой в западном мире в эти годы. Поэтому главным общественным конфликтом рассматриваемого этапа развития гражданского общества называют конфликт между трудом и капиталом или рабочими и владельцами предприятий. Активная позиция рабочего класса и борьба профсоюзов сыграли важнейшую роль в формировании «государства благосостояния» в послевоенные десятилетия.
После Второй мировой войны широкий размах приобрело движение за права человека. Важным достижением было принятие международных законодательных актов о правах человека. Среди них Всеобщая декларация прав человека, принятая Генеральной Ассамблеей ООН 10 декабря 1948 г. в качестве документа, которому обязаны следовать все народы и страны. Этот документ впервые перечислил основные права человека и провозгласил необходимость их защиты. Многие государства включили основные принципы декларации в свои конституции и законодательство.
Члены Комиссии ООН по правам человека обсуждают пакт о правах человека. Фотография из архива ООН
Новый этап развития гражданского общества наступил в 1960-е гг. Он характеризовался тем, что люди стали всё меньше проявлять интерес к борьбе политических партий, работе профсоюзов, реже участвовать в выборах, они стали равнодушнее относиться к деятельности органов власти. Получив в условиях «государства всеобщего благоденствия» возможность решить насущные проблемы, люди перестали пристально следить за политическими структурами, идеологизированными, бюрократизированными, имеющими давние традиции. Человек перестал находить возможности для самореализации в рамках прежних общественно-политических институтов. Эта ситуация продемонстрировала кризис традиционных структур взаимодействия общества и власти, сформировавшихся в эпоху индустриального общества, и начало перехода к новой эпохе.
Гражданская активность 1960-х гг. была направлена уже не в политическую сферу, которая тогда ориентировались преимущественно на большие социальные группы, а в различные формы взаимодействия с людьми в рамках малых групп. Появляются многочисленные организации с целью взаимопомощи, защиты интересов индивидуума и малых групп, решения любых проблем местного и регионального уровней. Это были студенческие организации, общества в защиту прав потребителя, прав различных меньшинств, гражданских инициатив, охраны окружающей среды, защиты животных, возрождения национальных культур. Учёные назвали этот всплеск гражданской активности «глобальной революцией добровольных ассоциаций граждан». Главным общественным противоречием, ставшим источником гражданской активности, теперь выступает уже не конфликт между трудом и капиталом, а противоречие между обладателями политической и экономической власти и остальными гражданами.
Активность граждан не всегда облекалась в какие-либо организационные рамки — иногда она приобретала характер движений протеста, вызова государству, обществу, традиционным установкам и ценностям. В начале 1960-х гг. в США массовый характер приобрело движение за гражданские права чернокожих американцев, которые протестовали против расовой сегрегации — политики ограничения прав отдельных групп населения. Движение развернулось и в стихийной, и в организованной форме. Центральной фигурой организованного протеста был чернокожий священник Мартин Лютер Кинг (1929–1968), стоявший на позициях ненасильственной борьбы. Чернокожие американцы развернули борьбу против дискриминации (лишения равных с другими людьми возможностей) в избирательных правах, трудоустройстве, образовании, пользовании транспортом. Результатом этой борьбы стало принятие серии правовых актов 1964–1968 гг., прежде всего закона о гражданских правах в США в 1964 г., запрещающих расовую дискриминацию и сегрегацию афроамериканцев.
Проявлением новых тенденций развития гражданского общества стал общественный кризис конца 1960-х гг. Он воплотился в мощной волне молодёжных протестов, прокатившейся по многим странам Запада. Самые серьёзные волнения прошли во Франции, где они приняли характер студенческого восстания, отличались массовостью, острым противостоянием с властью.
Среди причин волнений часто называют недовольство студентов правительственной политикой в сфере образования, но они были гораздо шире. Начавшиеся в ноябре 1967 г. волнения парижских студентов в мае — июне 1968 г. вылились в столкновения с полицией. Протестующих студентов поддержали представители левых политических сил, профсоюзы, рабочие, и не только Парижа, но и других городов. Всеобщая стачка охватила заводы, компании, порты, бастовали работники почты, телеграфа, служащие банков. В стачках участвовало свыше 10 млн человек. Восставшие захватывали университеты, предприятия, создавали в них собственные органы управления. Рабочие выдвигали экономические требования. Эти события вошли в историю под названием «красный май». Правительство вынуждено было пойти на переговоры и многочисленные уступки, а президент страны де Голль в 1969 г. ушёл в отставку.
Демонстрации мая 1968 года в Бордо (Жиронда, Франция) — улица Поль-Берт. Фотография Тангопаса
Восставшие не имели чёткой программы преобразований, не придерживались определённых идеологических и политических позиций. В то же время была ярко выражена антикапиталистическая и леворадикальная направленность движения. Среди лидеров движения были представители различных течений левого радикализма, но с особенным энтузиазмом молодые активисты восприняли идеи «новых левых».
События 1968 г. были пропитаны духом протеста против установок и ценностей капиталистического общества. В основе протеста лежал и конфликт поколений: молодые люди не хотели принимать ценности старшего поколения. Поэтому «студенческая революция» была культурной, мировоззренческой, имела спонтанный, стихийный, антисистемный характер. Общественное мнение развитых капиталистических стран не поддержало радикальные лозунги протестующей молодёжи. Только часть французских и итальянских рабочих выступили с забастовками солидарности в поддержку студентов.
Тем не менее, общественный кризис конца 1960-х гг., кульминацией которого стал «красный май», имел далекоидущие общественно-политические, социальные и культурные последствия. События 1968 г. повлияли на рост неправительственных организаций, расширение антивоенного движения, эволюции левых политических течений. Бунтарский дух 1968 г. сыграл важнейшую роль в развитии молодёжной субкультуры. Западные общества получили толчок к модернизации.
Завершение индустриальной эпохи
Индустриальное общество сформировалось в Западной Европе в эпоху Нового времени. Завершающую фазу его истории учёные относят к рубежу XIX–XX вв. — 1960-м гг. Напомним, что индустриальное общество характеризуется в экономической сфере преобладанием промышленного производства над сельским хозяйством, господством машинного производства, ростом производительности труда, массовым товарным производством, высокой концентрацией производства и рабочей силы; в социальной — ростом рабочего класса и его борьбой за свои права, формированием общества массового потребления, преобладанием городского населения над сельским; в политической — закреплением принципа равенства граждан перед законом, формированием правового государства, борьбой тоталитаризма и демократии, развитием гражданского общества; в духовной — рационализацией духовной жизни, повышением уровня образования населения.
В 1950-е — начале 1970-х гг. в экономике Запада наблюдался длительный период подъёма, высокие темпы роста производства. Процветали электротехническое и транспортное машиностроение, химия и нефтехимия, автомобилестроение и авиация. Благодаря механизации и химизации сельского хозяйства была решена продовольственная проблема. На основе механизации и автоматизации производственных процессов было создано массовое производство с высокой производительностью труда.
Массовому производству соответствовало массовое потребление. Была удовлетворена потребность населения не только в продовольствии и предметах первой необходимости, но и в товарах длительного пользования. Западное общество стало обществом потребления. Уровень жизни населения значительно повысился за счёт роста заработной платы и создания системы социального обеспечения. Практически исчезла безработица. Повысилось качество жизни людей: улучшились жилищные условия, состояние здоровья, увеличилась продолжительность жизни, повысился культурный и образовательный уровень. Стало реальностью «государство всеобщего благосостояния».
В подавляющем большинстве стран Западной Европы и Северной Америки существовали демократические политические системы, был законодательно закреплён принцип равенства граждан перед законом, провозглашена необходимость защиты прав человека. Развитое гражданское общество стало важнейшим фактором развития политической жизни западных стран.
В годы «славного тридцатилетия» налицо были не только признаки достижения индустриальной эпохи, но и явления, свидетельствующие о её завершении и начале перехода общества к новому состоянию. Наиболее ярким предвестником перехода к другой эпохе стал общественный кризис конца 1960-х гг. и невиданный подъём гражданской активности. Гражданское общество вышло за рамки противостояния политических партий и идеологий, не желало больше довольствоваться борьбой за высокую зарплату и улучшение условий жизни. Был брошен вызов ценностям буржуазной и религиозной морали, произошло раскрепощение общественной жизни. Многочисленные организации стали брать на себя инициативу в решении многих проблем, даже тех, которые выполняли раньше государственные структуры.
Высокие темпы роста экономики, вовлечение в производственный процесс почти всей свободной рабочей силы, рост потребления сырьевых и энергетических ресурсов не могли быть бесконечными. Известные данные о том, что во Франции в 1970 г. на каждую тысячу рабочих приходилось 636 автомобилей, 769 телевизоров, 844 холодильника, свидетельствуют, что рынок товаров длительного пользования подошёл к черте насыщения. В 1972 г. ряд учёных поставили проблему «пределов роста» индустриальной экономики. Они заявили, что при сохранении существующих тенденций увеличения численности населения, расширения производства, загрязнения окружающей среды, истощения природных ресурсов уже через несколько десятилетий следует ожидать глобальную катастрофу. Эта теория была подвергнута критике. Но сама идея о том, что существуют пределы экономического роста, объективно способствовала переосмыслению ценностей индустриальной культуры. Всё более актуальным становился вопрос о необходимости перехода от экстенсивного типа производства, растущего вширь, к интенсивному типу, основанному на внедрении новых технологий и инноваций.
О новых явлениях в обществе свидетельствовали и изменения в структуре занятости населения. При росте объёмов промышленного и сельскохозяйственного производства росло число занятых в третичном секторе экономики. Напомним, что к первичному сектору относятся отрасли, связанные с добычей природного сырья (сельское хозяйство, добывающая промышленность), к вторичному — связанные с обработкой сырья (обрабатывающая промышленность, строительство), к третичному — со сферой услуг. В 1950 г. в капиталистических странах в третичном секторе была занята треть работающего населения. К концу 1960-х гг. эта цифра увеличилась до 44% и превысила число тех, кто трудился в промышленности и транспорте.
Таким образом, началось глубинное преобразование экономической системы, связанное с изменениями в развитии производительных сил, вызванными третьей научно-технологической революцией.