Руководитель ФАС Максим Шаскольский наконец-то объяснил отсутствие активности его ведомства в части роста цен на сельхозтехнику. Причина в том, что на стоимость сельхозтехники никто не жалуется. Вот если бы жаловались — другой вопрос. Да и вообще ситуация у антимонопольщиков, как выяснилось, под полным контролем: «Если и какое-то изменение цены происходит, то оно экономически обоснованно, заверил регулятор». И тут возникает вопрос, нет, не зачем нам нужен такой ФАС, а вопрос более глубокий: российская бюрократия, цель которой сделать так, чтобы ни за что не отвечать и безбедно жить – это в России навсегда?
Заявление главы Федеральной антимонопольной службы (ФАС) Максима Шаскольского о том, что жалоб на стоимость сельхозтехники не поступало, а рост цен экономически обоснован, — это не просто частное мнение чиновника. Это ярчайший феномен, обнажающий системные пороки современного российского государственного управления и коммуникации. Ситуация стала идеальной иллюстрацией того, как формальная бюрократическая правда превращается в инструмент дискредитации власти в глазах общества.
Шаскольский, по сути, сказал чистую правду, но только в границах вверенного ему администрируемого пространства. Его ведомство действует по регламенту: есть жалоба — есть дело, нет жалобы — нет повода для активности. Это классическая модель «фрагментарного государства», где каждый институт отвечает исключительно за свой узкий сегмент, не формируя целостной картины и не неся коллективной ответственности за общий результат.
Проблема в том, что за пределами кабинетов ФАС существует иная реальность. Цены на сельхозтехнику за последние три года демонстрировали устойчивый рост на фоне сокращения рынка. По данным отраслевых аналитиков, в 2023 году средний рост цен на отдельные категории техники (например, тракторы и комбайны) составил 15-25%. В 2024 году рост продолжился на уровне 10-18%, несмотря на начало заметного падения продаж. По предварительным оценкам за 2025 год, рынок новых машин сократился в штучном выражении на 20-30% по сравнению с докризисными показателями, при этом ценовой индекс вырос еще на 8-12%. Аграрии массово переходят на покупку подержанной техники, консервируют парк и говорят о неподъемных затратах.
Их «стенания» широко звучат в отраслевых СМИ и профессиональных сообществах, но, видимо, не доходят до формы официальной жалобы в ФАС. Возможно, из-за неверия в результат, возможно, из-за того, что механизмы такой обратной связи неэффективны или запуганы.
Таким образом, возникает ситуация когнитивного диссонанса: власть (в лице ФАС) декларирует отсутствие проблемы на основании своего узкого критерия («нет жалоб»), а общество (агробизнес, эксперты, регионы) видит острую проблему на основании экономических индикаторов и живого опыта.
Заявление ФАС породило волну насмешек и возмущения. Почему? Потому что оно, будучи технически верным, содержательно провалилось. Оно вырвано из общего контекста государственной аграрной политики, задач продовольственной безопасности и социально-экономического кризиса на селе. Оно показало: во власти каждый чиновник сам за себя, нет никакого коллективно-ответственного субъекта, который держит руку на пульсе. А то вам не уверенность советского человека, который каждый день видит горящее допоздна окошко в Кремле – это товарищ Сталин думает о нас. Понятно, что это был миф советской пропаганды, но он работал!
И здесь мы подходим к ключевому вопросу: а существует ли в России система медиации и синхронизации информационно-пропагандистских потоков? Кто согласует повестку, чтобы заявления одного ведомства не разрушали нарратив другого и общую картину управляемости?
Анализ показывает, что такой централизованной системы производства смыслов нет. Есть вертикаль поручений и отчетности, но нет «горизонтальной» координации смыслов между министерствами, регуляторами и информационными блоками. Каждое ведомство говорит правду о своем участке, не оглядываясь на соседей и общий фон.
ФАС отчитался об отсутствии жалоб и нарушений. Минсельхоз, возможно, в это же время готовит доклад о трудностях технического перевооружения АПК из-за дороговизны. Правительство в целом декларирует поддержку сельского хозяйства. Мантуров докладывает Путину, что все хорошо и производство сельхозтехники увеличено (какое лукавство – оно может быть увеличено – по сравнению с каким периодом? - но техника не продается из-за дороговизны и отсутствия средств у покупателей – об этом докладчик умолчал)
В результате рождается информационный шум, где власть сама себе противоречит. Общественное сознание в таких условиях выхватывает наиболее абсурдные, с его точки зрения, элементы — в данном случае тезис «все хорошо, раз не жалуются».
Феномен заявления ФАС — это симптом «вертикали без горизонта». Система, выстроенная для быстрого исполнения указаний сверху, оказывается беспомощной в формировании комплексных ответов на сложные, многомерные вызовы. Рост цен на сельхозтехнику — это не вопрос только антимонопольного регулирования. Это вопрос промышленной политики (локализация, стоимость компонентов), курсовой политики, мер господдержки, логистики, состояния спроса. Но ФАС, как часовой на своей будке, может сказать только одно: «На моем посту нарушений нет». Зачем он вообще об этом говорит?
Отсутствие «горизонта планирования и ответственности» приводит к тому, что проблема, будучи расщепленной между ведомствами, исчезает как целостный объект управления. Нет единого «хозяина процесса», который бы собрал пазл из данных о ценах, жалобах, маржинальности, падении продаж и кризисе в селах, и на этой основе сформулировал бы комплексную программу действий и внятно донес ее до общества.
Парадокс в том, что власть, говоря формальную правду (нет жалоб — нет дела), окончательно подрывает доверие к себе. В обществе крепнет убеждение: «им все равно», «они врут», «они живут в своей реальности». Это смертный приговор для любой управленческой системы.
Заявление ФАС должно войти в учебники не только по госуправлению, но и по политической социологии и коммуникациям как хрестоматийный пример того, как узковедомственный, редукционистский подход к реальности, помноженный на отсутствие координации смыслов, порождает кризис легитимности.
Исправить это можно только через создание межведомственных горизонтальных связей, где ответственность за проблему и ее коммуникацию будет коллективной, а картина мира — целостной. Пока же каждый говорит за свою «контору», власть обречена на то, чтобы, произнося отдельные правдивые фразы, в глазах общества выглядеть лжецом.
Товарищ Шаскольский! Техника все-таки, дорожает!
И да, большая просьба к нашим комментаторам: не надо ругать Максима. Посмотрите на фотографию: это лицо прям-таки сошло с рекламного плаката какой-нибудь очередной дрессировочной конторы, типа "Лидеры России" или еще чего-то. Посмотрите, как он тяжело позирует: и солидным хочет казаться, и умным, и строгим, и ответственным, за Россию болеющим... Не губите парню карьеру!