Реновация жилищного фонда в городе Москва - совокупность мероприятий, направленных на обновление среды жизнедеятельности и создание благоприятных условий проживания граждан, общественного пространства в целях предотвращения роста аварийного жилищного фонда в городе Москве, обеспечения развития жилых территорий и их благоустройства.1 августа 2017 года было принято постановление №497-ПП о программе реновации.
Влияние на московский рынок недвижимости
Программа реновации оказала значительное влияние на московский строительный рынок:
- 15% всего жилья, строящегося в Москве в 2025 году, приходится на программу реновации
- 96 новостроек-небоскребов планировалось в 2025 году (максимум за всю историю)
- Массовое строительство в спальных районах - Медведково, Коптево, Черемушки, Проспект Вернадского и др.
Организационная структура программы - Фонд содействия реновации
Для управления программой была создана новая специализированная некоммерческая организация - Фонд содействия реновации жилищного фонда в Москве. Фонд выступает в качестве единого заказчика нового строительства и координирует все аспекты реновации.
Строительство нового жилья осуществляется при участии крупных московских и российских девелоперов, которые получают земельные участки на месте снесенных домов в обмен на предоставление квартир для переселения и (или) платежи в городской бюджет.
Финансирование программы
По оценкам, затраты на программу составляют порядка 3-3,5 триллионов рублей. На начало программы московской мэрией было выделено 96 миллиардов рублей из городского бюджета.
Источники финансирования
- Городской бюджет Москвы - средства на содействие переселению, инфраструктуру;
- Частные девелоперы - капитальное вложение в строительство нового жилья на земельных участках, полученных после сноса;
- Целевые программы - средства, заложенные в Адресную инвестиционную программу столицы.
На 2025-2027 годы в столичную бюджетную программу заложены средства на проектирование и строительство 7 миллионов квадратных метров жилья.
Международный контекст и опыт других городов
Программа реновации в Москве по масштабам и методологии уникальна:
- По масштабу: более 5 тысяч домов, более 1 млн человек
- По срокам: 15 лет реализации - долгосрочный проект
- По механизму: комбинация государственного финансирования и частного капитала девелоперов
Сравнение с другими программами
- Примеры из Европы: программы реновации в Лейпциге, Берлине, Варшаве были менее масштабными и часто включали сохранение исторического жилого фонда;
- Российский опыт: Петербург пытался проводить похожую программу, но менее интенсивно;
- Особенность Москвы: высокий темп реализации и координация на федеральном уровне.
Цели и задачи программы
- обновление жилищного фонда в Москве;
- предотвращение массового появления аварийного жилищного фонда, который представляет собой серьезную угрозу для безопасности и здоровья граждан;
- способствование увеличению обеспеченности жильем населения столицы;
- формирование благоприятных общественных пространств и благоустройство территорий;
- устранение накопленные за многие годы диспропорций в развитии города, что позволит создать более гармоничную и удобную для проживания среду.
При реализации Программы реновации планируется решение следующих задач:
В 2013 году главный архитектор Москвы Сергей Кузнецов представил новую градостроительную доктрину, предполагающую переход от микрорайонной к квартальной застройке. В апреле 2017 года было заявлено, что квартальный тип застройки будет использоваться в рамках программы реновации.
Квартал - это планировочная единица, ограниченная со всех сторон улицами, образующими мелкоячеистую сеть. Типичный квартал имеет площадь 2-10 гектаров и рассчитан на 1000–3000 жителей. Главная планировочная особенность - мелкая сетка улиц с периметральной застройкой: дома выходят непосредственно на улицу, образуя непрерывный фронт застройки. Внутри квартала формируется приватный двор, закрытый от транзитного движения. Кварталы формируются из урбан-блоков - сочетания разновысотных зданий различной типологии (от 3–4 до 12–14 этажей), создающих архитектурное разнообразие.
Данный подход предполагает, что город будет состоять из нескольких центров, каждый из которых будет выполнять свои уникальные функции, обеспечивая жителям доступ ко всем необходимым объектам и услугам. Одной из ключевых задач в этом контексте является повышение пешеходной доступности объектов, жизненно необходимых для обеспечения комфорта и безопасности горожан.
Принцип mixed-use (смешанное использование)
Современные кварталы предполагают интеграцию различных функций: Жилые помещения на верхних этажах, Коммерческие площади, офисы, магазины на первых этажах, Социальная инфраструктура (детские сады, медицинские центры) в отдельных зданиях или встроенных помещениях. Это может включать в себя строительство жилых комплексов, в которых будут предусмотрены не только квартиры, но и офисные помещения, магазины, кафе и другие объекты инфраструктуры. Важным аспектом является организация рабочих мест и мест проживания в пределах новой планировочной структуры. Это позволит сократить время на дорогу до работы и обратно.
Эффективность застройки:
Плотность населения в современных кварталах значительно выше: 350-1000 человек на гектар в зависимости от местоположения и класса жилья. Средний показатель 500-600 человек на гектар.
При реновации хрущевок плотность увеличивается в среднем в 2,5 раза и составляет 350-400 человек на гектар, что все еще ниже, чем в поздних массовых застройках 1970-1980-х годов.
Эффективность энергетическая:
Энергоэффективные многоквартирные дома представляют собой здания, спроектированные и построенные с использованием технологий и материалов, способствующих снижению потребления энергии на отопление, охлаждение, освещение и другие нужды. Эти дома включают в себя современные системы теплоизоляции, энергоэффективные окна, вентиляцию с рекуперацией тепла. Такие здания позволяют существенно снизить затраты на эксплуатацию, что делает жизнь в них более доступной и комфортной
В рамках программы ведется благоустройство территории, создаются дворы, парки и скверы. Каждый дом возводят по индивидуальному проекту с уникальными проектами благоустройства территории. Разрабатываемые проекты ориентированы не только на сохранение, но и на улучшение экологической обстановки, поддержание местных природных особенностей и цельности сложившейся экосистемы. Однако, зеленых насаждений меньше по сравнению с микрорайонами (из-за высокой плотности застройки).
Новые дома в рамках программы реновации Москвы предусматривают полную замену устаревших инженерных систем на современные с автоматизацией и "умными" технологиями. Это включает монтаж систем отопления, вентиляции, водоснабжения, электричества и слаботочных сетей на этапе строительства, с обязательной установкой счетчиков и интеграцией в городские информационные системы. Модернизация решает проблемы хрущевок, обеспечивая энергоэффективность и безопасность.
Современные жилые комплексы не должны быть однотипными. Визуальное разнообразие формируется из сочетания разновысотных зданий отличающейся типологии, материалов фасадов, цветовых решений.
Формирование современного архитектурного облика города важно для создания привлекательного и функционального городского пространства. Будущее архитектуры Москвы представляется в создании города, который будет не только функциональным и эстетически привлекательным, но и, что самое главное, комфортным и устойчивым для жизни. Программа реновации нацелена не только улучшить жилищные условия, но и изменить облик города в целом, создавая новые возможности для его жителей.
Заключение
Программа реновации жилищного фонда в Москве - это наиболее амбициозная инициатива по обновлению городского жилищного фонда в современной истории России. Она призвана заменить более пяти тысяч морально и физически устаревших пятиэтажных домов первого периода индустриального домостроения на современное жилье, в котором смогут жить более миллиона москвичей.
Часть 1 Почему возникла программа реновации в Москве и какие дома попали под снос?
Часть 3 Новые дома программы реновации Москва