Елена Черненко о Договоре о стратегических наступательных вооружениях
Елена Черненко — специальный корреспондент газеты «Коммерсантъ», специалист в сфере контроля над вооружениями, нераспространением ОМУ и международной информационной безопасности, кандидат исторических наук. В интервью для Школы журналистики имени Владимира Мезенцева при Центральном доме журналиста рассказала, насколько возможна открытая конфронтация России и США.
— Что такое ДСНВ? Почему продление его центральных количественных потолков играет такую важную роль для мирового сообщества?
— Договор о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ или СНВ III), подписанный Россией и США в 2010-м году, предусматривает ограничения ядерных вооружений у обеих стран. Его количество сокращено до 1550 штук (развёрнутых боезарядов).
В феврале 2023-го Россия объявила о приостановке своего участия в Договоре. Информации о переговорах по поводу нового соглашения в этой сфере не поступало.
В прошлом году российские власти предложили США после 5 февраля 2026 года, то есть после окончания срока действия ДСНВ, продлить на год (а при благоприятных условиях и более) количественные ограничения на стратегические наступательные вооружения, зафиксированные в Договоре. Однако власти США до сих пор не дал внятного ответа на российское предложение: с одной стороны, президент США Дональд Трамп публично назвал его «хорошим», а его госсекретарь Марко Рубио сказал, что в администрации прорабатывают реакцию на него, с другой, американцы так и не проявили инициативы и не вступили в предметный разговор с Россией по этому поводу.
Важно понимать, что продление действия самого ДСНВ не предусматривалось: инициатива Владимира Путина заключалась в продлении лишь некоторых положений Договора.
— В чём заключается смысл подписания данного договора для мирового сообщества?
— ДСНВ имел важное значение в двусторонних отношениях России и США и в сфере стратегической стабильности. Это было краеугольное соглашение для сферы контроля над вооружениями. Долгое время оно обеспечивало прозрачность и предсказуемость состояния стратегических наступательных вооружений двух крупнейших ядерных держав. Если бы США приняли российское предложение и согласились на какое-то время сохранить «потолки» истекающего ДСНВ, это помогло бы избежать ускорения гонки вооружений и дать сторонам время на проработку возможных будущих договоренностей.
— Насколько целесообразно говорить о возможной открытой конфронтации США и России? Возможно ли вообще такое развитие событий?
— В данный момент Россия и США уже находятся в прокси-конфликте из-за Украины. И это несмотря на то, что Дональд Трамп пытается позиционировать себя в роли медиатора в решении вопроса о мире.
Прямое столкновение между Россией и США было бы катастрофическим, поскольку, как уже отмечалось, они являются крупнейшими ядерными державами в мире. В доктринальных документах России предусмотрен ряд сценариев, при которых она готова применить ядерное оружие, и прямой вооружённый конфликт с США мог бы привести к активации одного из них. Хотелось бы, конечно, чтобы этого никогда не произошло.
— Можно ли дать прогноз относительно развития отношений между Россией и США по данному вопросу?
— Не совсем понятно, есть ли будущее у контроля над вооружениями, и пока не явно, как будут развиваться собственно российско-американские отношения. В нынешней обстановке делать какие-либо прогнозы вообще очень сложно, вы видели, как непредсказуемо развивались события в начале года. Могу лишь предположить, что Россия и далее будет вести себя как ответственная ядерная держава и выстаивать свою политику исходя из этого принципа.
— Россия и США — не единственные ядерные державы. Можем ли мы предполагать, что в будущем, при возможности подписания каких-либо соглашений, которые регулируют вопрос ядерного оружия, договор будет заключён сразу с несколькими странами?
— Американцы настаивают на том, чтобы к договорённостям подключился Китай. Россия в свою очередь говорит о необходимости составления пятистороннего договора: необходимо привлечь к договорённостям Францию и Британию, поскольку они тоже обладают ядерным арсеналом и являются членами НАТО. Однако ни Китай, ни Великобритания, ни Франция до сих пор не изъявляли желания участвовать в переговорах об ограничении своих вооружений.
— В связи с последними мировыми событиями отмечается некоторая напряжённость в отношениях сразу нескольких регионов. Насколько можно говорить о вероятности наступления Третьей мировой войны?
— Некоторые эксперты считают, что она уже идёт, просто она не такая, какими были предыдущие мировые войны, а гибридная войной. Другие говорят, что выросла вероятность её начала из-за непреднамеренного инцидента, который может привести к эскалации, в том числе с участием ядерных держав. Дальнейшее развитие событий, как я уже говорила, крайне сложно предсказать, и поэтому я считаю крайне важным то, что Россия действует на опережение, предлагает пути снижения напряжённости и повышения предсказуемости – в том числе такими инициативами, как продление «лимитов» ДСНВ. Очень хотелось бы, чтобы и другие ядерные державы действовали в этом русле.