Почему в США требуют вернуть долги Российской империи.
Российская Федерация не намерена выплачивать долги Российской империи — так замминистра финансов РФ Владимир Колычев прокомментировал иск, поданный 16 января американским инвестфондом Noble Capital RSD LLC. Фонд в суде округа Колумбия (США) пытается истребовать с Москвы $225,8 млрд за суверенные бонды, выпущенные царским правительством в декабре 1916 г. Выплаты по ним должны были быть осуществлены еще в 1921 г. «Эксперт» выяснил, что шансы этого иска быть удовлетворенным близки к нулю, если исходить из исторической логики.
Суверенные бонды Российской империи, выпущенные под 5,5% годовых сроком на 5 лет всего за 2 месяца до падения царского правительства, в декабре 1916 г., были тогда переданы в управление National City Bank of New York (впоследствии сменившим название на Citibank). Сумма иска складывается из $25 млрд основного капитала плюс набежавших за почти 110 лет процентов.
Ответчиками по иску значатся Минфин РФ и Фонд национального благосостояния. Они могут до 30 января подать возражения на иск зарегистрированного в штате Делавер Noble Capital RSD.
Иск Noble Capital, строго говоря, не может быть даже принят к рассмотрению в суде, поскольку он базируется на фактологически неверных посылах, заявил «Эксперту» доцент кафедры международного и публичного права юридического факультета Финансового университета при правительстве РФ Игорь Семеновский: «В иске утверждается, что в феврале 1918 года Советский Союз отказался выплачивать долги как царского, так и Временного правительства — при том, что СССР был учрежден только в конце 1922 года. Также утверждается, что признание Российской Федерацией долгов СССР равносильно признанию ею долгов Российской империи, что неверно как исторически (потому что СССР царских долгов не признавал), так и логически (РФ объявила себя правопреемницей только Советского Союза, но никогда не объявляла себя правопреемницей Российской империи либо Временного правительства). Такой преемственности не брали на себя ни РСФСР до 2022 г., ни СССР после, то есть логическая схема транзитивности здесь также не работает».
Тем не менее истец настаивает, что такая правопреемственность существует. В качестве прецедента (п. 26 и 28 иска) упомянуты соглашения между СССР и Великобританией от июля 1986 г. и между РФ и Францией от ноября 1996 г. Москва в этих случаях признала право британских и французских держателей царских активов на выплаты.
Прецеденты, когда СССР и РФ признавали царские долги ad hoc (по частным случаям), действительно существуют, но это никак не увеличивает шансы Noble Capital выиграть иск, пояснил «Эксперту» завкафедрой международного частного права МГЮА им. О.Е. Кутафина Владимир Канашевский: «У России, как у любой суверенной страны, существует государственный иммунитет в отношении решений любого национального суда. Мы можем спросить, почему Noble Capital не предъявил своих требований в 1996 г., когда РФ подписала соглашение с Парижским клубом о выплате царских долгов. Даже в случае согласия американского суда с доводами истца РФ имеет право это решение проигнорировать. В этом случае истец может попытаться исполнить судебное решение за счет российского имущества, до которого он сумеет дотянуться — например, замороженных активов ЦБ РФ».
Вероятно, именно эти замороженные активы и являются целью авторов иска. Решать их судьбу рано или поздно придется, и инвестфонд (или те, кто за ним стоит) хочет создать юридическую основу для изъятия этих денег в свою пользу. Пусть и под прикрытием имперских долгов.
Автор: Игорь Серебряный
Материалы по теме:
- Старый долг лучше новых двух. Россияне больше не смогут покрывать займы за счет займов
- Первое китайское размещение. Россия планирует выпуск ОФЗ в юанях
- Инвесторы прогуляли аукцион. Торги ОФЗ прошли с оглядкой на ключ
- МВФ предложили новую роль. Антон Силуанов указал на точки для развития международного фонда
Все материалы «Эксперта» на expert.ru
Больше новостей читайте в нашем телеграм-канале @expert_mag