Введение
14 октября 1964 г. «Пленум Центрального Комитета КПСС удовлетворил просьбу Н.С. Хрущева об освобождении его от обязанностей Первого секретаря ЦК КПСС, члена Президиума ЦК КПСС и Председателя Совета Министров в связи с преклонным возрастом и ухудшением состояния здоровья» - именно в таком виде о "свержении Хрущёва" узнали советские граждане 16 октября 1964 г. из свежего выпуска газеты «Правда».
Выглядело это странно. Даже члены советского руководства уходили как правило постепенно – сначала теряли должность, затем место в Президиуме ЦК, и т.д. – а тут, сразу и ото всего. Тем более, что ранее неоднократно советские политики и ученые говорили о том, что 70 лет – это средний возраст, когда мудрость сочетается с еще не угасшей энергией, и Хрущев был как бы живым подтверждением этого – но нет, он уходит и на его место приходит темная лошадка. Брежнева было непросто воспринимать как самостоятельного лидера - высокий, улыбчивый мужик, с постепенно угасающей офицерской выправкой. Ну куда, казалось, ему руководить страной?
Кстати, такая же атмосфера царила в советском руководстве – Брежнева не воспринимали как фигуру, которая пришла к власти надолго. Коварный Брежнев это понимал и весьма ловко этому подыгрывал – он демонстративно, после отставки Хрущева предложил на пост Первого Секретаря наиболее выдающегося, на его взгляд, советского руководителя, Косыгина. Косыгин, в свою очередь, тоже отказался, как бы "возвращая" корону Брежневу.
"Мягкая" борьба с оппозицией
Когда новые лидеры пришли к власти, они естественно начали с того, что убрали Хрущевских ставленников и выдвиженцев – правда, чтобы показать, что они не являются сторонниками репрессий и новая власть куда «добрее» Хрущевского режима, эти отставки были лишены стремительности – убрали, в первую очередь второплановые фигуры. Например, Фрола Романовича Козлова, который в 63-м году был свален серьёзной болезнью. В 64-м он был уже недееспособен – вот его, например, убрали из состава Президиума и Секретариата.
Убрали Полякова, который был журналистом, но Хрущевым введен в секретариат ЦК – чужой человек, отставку которого как удар по прежнему режиму даже нельзя однозначно интерпретировать.
Новые руководители формально провозгласили возвращение принципов «коллективного руководства» - мол, Хрущев их нарушил, теперь они восстановлены. Немым доказательством этого было назначение Косыгина на пост председателя Совета Министров – подразумевалось, по крайней мере самим Косыгиным, что теперь наконец-то партия будет заниматься партией, а руководством страны формально предназначенные для этого органы. Но при этом, ключевые решения будут приниматься коллективно.
Кроме того, на март 1966 г. был намечен очередной съезд, на котором, должно было решится, кто реально возглавит партию, потому что Брежнев – это компромисс, это не лидер в глазах остальных членов Президиума и Секретариата.
Брежнев очень грамотно сыграл на опережение – он не пытался громить всех своих противников разом. Как и Сталин и Хрущев в свои лучшие годы, Брежнев потихоньку ставил на ключевые посты своих соратников. Первым таким шагом было назначение Константина Устиновича Черненко руководителем общего отдела ЦК в марте 1965 г. Общий отдел – это орган, который занимался организацией всех заседаний Президиума и оформлял постановления – короче важный орган Партии, и большой (но незаметной) победой Брежнева будет назначение на пост его руководителя самого лояльного своего сподвижника.
Другим похожим шагом была перестановка в секретариате ЦК – оттуда убрали Ильичева, который мешал Суслову, главному идеологу партии единолично заниматься работой идеологического аппарата партии. Суслов оценит подобный шаг, и так же, как и Черненко, станет верным сторонником Брежнева до самой своей смерти. Другим секретарем ЦК в марте 1965 г. стал Дмитрий Федорович Устинов, который также был связан с Брежневым давними личными отношениями. Число сторонников Брежнева продолжало расти. При этом на рубеже 64-65 гг. крупные фигуры, оппозиционно настроены к Брежневу не тронули, хотя всем было понятно, что Микояна с поста Председателя Президиума Верховного Совета СССР вот-вот снимут, но это произойдет чуть позднее
Однако ликвидация неугодных – это одна сторона политики новой власти. Все-таки они должны показать и младшим начальникам, и партии, и остальному народу, что они будут делать дальше, куда они будут страну вести.
Итак, решили начать с партии и чиновников – на Пленуме в ноябре 1964 г. были подняты ключевые вопросы организации управления страной. Реформа двухлетней давности с введением совнархозов, ненавидимая высшим управленческим аппаратом страны, отменялась – было провозглашено возвращение к территориально-отраслевому принципу управления народным хозяйством.
Для завоевания дополнительной популярности в партии провозглашалось восстановление единых обкомов и крайкомов на территории страны – отменялась вот эта хрущевская реформа с разделением партии на «сельскохозяйственную» и «производственную» половины.
"Контрреформы"
«Контрреформы» ноября 64-го годы были логически завершены в сентябре 65-го, на следующем пленуме, когда были окончательно ликвидированы совнархозы, восстановлена система министерств, возвращено прежнее значение Госплану.
У этой реформы было два ключевых последствия:
- Первым было усиление удовлетворения партийными органами своим руководством – Брежнев получил огромную популярность у партийных работников всех уровней, кроме региональных, которые на местах лишились преимуществ своей децентрализации.
- Вторым следствием стало то, что именно с восстановления всех партийных организаций начался рост чиновничьего аппарата СССР – восстановление министерств сразу создало огромное количество вакансий на престижных должностях. И этот рост будет продолжаться, по этой причине именно брежневская эпоха будет так стойко ассоциироваться с бюрократическим всесильем и произволом. Чиновники, чиновники - тысячи их!
Что же касается провозглашения курса новой власти, то тут столь радикального разрыва с прежними порядками не наблюдалось – как раз наоборот, хрущевский курс на расширение частной инициативы советских предприятий был продолжен. В сентябре 1965 г. началась первая фаза экономической реформы, которую часто называют «Косыгинской».
А вот подробнее об этой реформе - в следующих статьях. На этом все, спасибо за внимание!