В сети регулярно встречаются статьи и обсуждения, где утверждается, будто оплачивать коммунальные услуги не требуется, потому что «все природные ресурсы по Конституции принадлежат народу», а значит расходы якобы уже покрыты государством. Разберём вопрос с юридической точки зрения: обязаны ли граждане платить за ЖКХ и чем обычно заканчиваются подобные доводы в суде.
Часто сторонники этой версии ссылаются на Приказ Минфина России от 11 декабря 2018 г. № 259н. В Приложении № 4 к нему содержится «Перечень направлений расходования целевых бюджетных средств». Среди указанных направлений действительно есть формулировка о «выплатах из бюджета на приобретение коммунальных услуг населению - оплате отопления, водоснабжения, газа и электроэнергии» (код 0200 010).
На этом основании некоторые граждане делают вывод, что раз в документе фигурирует федеральный бюджет как источник финансирования, то коммунальные услуги уже «оплачены государством», а значит население может не вносить платежи.
Однако в реальности Приказ № 259н решает иную задачу. Он устанавливает требования к раскрытию информации при использовании бюджетных средств: исполнители государственных контрактов обязаны предоставлять в казначейство детализацию, на какие цели были направлены выделенные деньги. Этот приказ не регулирует порядок оплаты коммунальных услуг гражданами и не отменяет обязанности собственников и нанимателей оплачивать ЖКХ.
Если при судебном разбирательстве по задолженности ссылаться на Приказ № 259н или аналогичные документы, суд такие аргументы, как правило, не принимает. Долг взыскивается в общем порядке, поскольку правовая конструкция оплаты коммунальных услуг в РФ построена на платности: услуги предоставляются по утверждённым тарифам, а внесённые платежи направляются ресурсоснабжающим и управляющим организациям на содержание и ремонт сетей, эксплуатацию оборудования, оплату труда персонала и иные обязательные расходы.
Иными словами, представления о «законном способе не платить за коммуналку» - это не правовой механизм, а ошибочная интерпретация нормативных актов.
Подобные идеи нередко распространяются среди людей, ориентирующихся на опыт советского периода, когда значительная часть социальных расходов действительно покрывалась государством. В современной экономической модели коммунальные ресурсы и услуги предоставляются на возмездной основе, и обязанность их оплачивать сохраняется. Так как это принцип существования любой капиталистической страны, а Россия стала такой 35 лет назад.