📌 Почему это сложно — и почему можно сделать
Муниципальная квартира — это жильё, предоставленное гражданину на основании договора социального найма от органа местного самоуправления. Право пользования принадлежит не только нанимателю, но и членам его семьи, включая супругов, детей, родителей и иных лиц, признанных таковыми по закону.
Но что делать, если бывший супруг, родственник или иной член семьи перестал проживать в квартире, но формально не выписан и не потерял статус? Он может препятствовать ремонту, сдавать комнату внаём, мешать новым членам семьи, или просто «висеть» в реестре, лишая вас возможности перезаключить договор или приватизировать жильё.
Важно:
✅ Выселить бывшего члена семьи из муниципальной квартиры можно — но только через суд.
❌ Самовольно выселить, сменить замки, отключить коммунальные услуги — незаконно.
🔍 Шаг 1: Определите, имеет ли человек право на проживание
Согласно ст. 69 ЖК РФ, членами семьи нанимателя считаются:
- супруг(а),
- дети,
- родители,
- иные родственники, если они вселены нанимателем и считаются членами семьи (по факту совместного проживания, ведения общего хозяйства и т.д.).
🔸 Когда бывший член семьи теряет право на проживание?
Расторжение брака Супруг(а) теряет автоматическое право на проживание, если не был вселён как член семьи и не участвовал в формировании жилищного фонда.
Отсутствие совместного проживания Если человек не проживает в квартире более 6 месяцев подряд без уважительных причин — это основание для признания его утратившим право.
Не участвовал в оплате ЖКУ Длительное отсутствие оплаты коммунальных платежей — дополнительный признак утраты интереса к жилью.
Имеет другое жильё Если у бывшего члена семьи есть собственная квартира, дом, или он проживает в другом муниципальном жилье — это весомый аргумент.
Злоупотребляет правом Например: сдаёт комнату внаём, устраивает шум, хранит запрещённые вещества, угрожает другим жильцам.
⚖️ Судебная практика (2025 г., Мосгорсуд):
Бывший муж, не проживающий в квартире 4 года, не платящий за ЖКУ, имеющий собственную квартиру — выселен. Суд указал: «Право пользования муниципальным жильём — не право на «всегда», а право на «действительное и добросовестное пользование»».
📑 Шаг 2: Соберите доказательства
Суд не примет ваши слова — нужны документы.
🔹 Обязательные доказательства:
Выписка из домовой книги Показывает, что человек не зарегистрирован по месту жительства (если выписан) или не проживает (если не выписан, но не живёт).
Акт о несогласии на проживание (если есть)Составляется управляющей компанией или ТСЖ.
Квитанции об оплате ЖКУ Подтверждают, что вы платите за всех, а он — нет.
Справка о регистрации по другому адресу Если бывший член семьи зарегистрирован в другом жилье — это серьёзный аргумент.
Свидетельские показания От соседей, управляющей компании, участкового — о том, что человек не проживает в квартире.
Фото/видео/переписки Если он угрожает, сдаёт комнату, приходит с посторонними — это признак злоупотребления.
Справка из Пенсионного фонда/ФНС Если он получает пенсию/зарплату по другому адресу — доказывает факт проживания в другом месте.
💡 Совет: Запросите выписку из ЕГРН по ФИО бывшего члена семьи — возможно, у него есть собственное жильё. Это мощный аргумент.
🏛️ Шаг 3: Напишите заявление в управляющую компанию / Администрацию
Цель: Попросить признать человека утратившим право на проживание и подать иск в суд.
✍️ Образец заявления:
В Управление жилищной политики [название района]
От: [ФИО, адрес, телефон]Заявление Прошу признать [ФИО, дата рождения] утратившим право пользования жилым помещением по адресу: [адрес муниципальной квартиры], поскольку:не проживает в квартире с [дата] (подтверждение: выписка из домовой книги, показания соседей);
не оплачивает коммунальные услуги с [дата];
имеет постоянную регистрацию и собственное жильё по адресу: [адрес];
не участвует в ведении домашнего хозяйства.
Прошу признать его утратившим право пользования жилым помещением и подать иск в суд о выселении.Приложения:Копия паспорта заявителя
Выписка из домовой книги
Справка о регистрации по другому адресу
Квитанции об оплате ЖКУ
[Дата]
[Подпись]
⚠️ Важно: Администрация обязана рассмотреть ваше заявление в течение 30 дней и либо выдать отказ, либо подать иск в суд.
Если они откажутся — вы можете сами подать иск (см. шаг 4).
⚖️ Шаг 4: Подайте иск в суд
Если администрация не действует — вы подаёте иск самостоятельно.
📄 Исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры
Суд: Мировой суд по месту нахождения квартиры (если сумма иска < 50 000 ₽) или районный суд (если > 50 000 ₽ — включая моральный вред).
🔹 Содержание иска:
Вступительная часть ФИО, адрес, данные ответчика Основание иска Ст. 83 ЖК РФ — основания для выселения из муниципального жилья Требование Выселить [ФИО] из квартиры по адресу [адрес] и признать утратившим право пользования Факты Не проживает 4 года, не платит, имеет другое жильё, злоупотребляет правом Доказательства Перечислите все документы (см. шаг 2) Закон Ст. 69, 83, 90 ЖК РФ; Постановление Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009
✅ Пример из практики:
В 2025 году в Тюмени суд вынес решение в пользу нанимателя, выселившего бывшую супругу, которая не жила в квартире 5 лет, имела собственную квартиру и не платила за ЖКУ. Суд указал: «Право на жильё не может быть использовано как инструмент шантажа или неиспользования».
💡 Шаг 5: Что будет после вынесения решения?
- Суд вынесет решение — выселить ответчика и признать утратившим право.
- Решение вступает в силу через 1 месяц (если не подана апелляция).
- Вы получаете исполнительный лист — подаёте его в ФССП (службу судебных приставов).
- Приставы выносят постановление о выселении — приходят с полицией, снимают с регистрационного учёта, выселяют.
- Ответчик снимается с регистрационного учёта — вы можете вписать нового члена семьи, приватизировать квартиру или заключить новый договор соцнайма.
⚠️ Ошибки, которых нужно избегать
Пытаетесь выселить без суда Уголовная ответственность по ст. 139 УК РФ (нарушение неприкосновенности жилища)
Не собираете доказательства Иск отклонят — суд не верит на слово
Считаете, что раз развелись — всё автоматически Нет! Только суд может признать утрату права
Не обращаетесь в администрацию Если вы не попросили её подать иск — суд может отказать в удовлетворении иска (если не доказано, что вы исчерпали досудебные меры)
Ждёте, пока он сам уедет Он может «висеть» в реестре 10 лет — мешая вам жить
✅ А что, если он — инвалид или пенсионер?
Даже если он пенсионер или инвалид — это не гарантия сохранения жилья.
Суд может выселить, если:
- Он имеет другое жильё (даже маленькое),
- Не проживает в квартире,
- Не участвует в жизни семьи,
- Не платит за ЖКУ.
✅ Пример:
В 2024 году в Краснодаре суд выписал 72-летнего отца, который не жил в квартире 8 лет, получал пенсию в другом городе, имел собственную комнату в общежитии — и не платил за коммуналку.
Выселен.
📌 Заключение: Право на жильё — не право на «бесплатное место»
Муниципальная квартира — это не подарок. Это социальная гарантия для тех, кто реально нуждается и использует её.Если бывший член семьи не живёт там, не платит, не участвует — он утратил право.Выселить его можно — и нужно, если он мешает вашей жизни.Не бойтесь суда. Соберите доказательства. Действуйте по закону.Вы — законный наниматель. И у вас есть право на спокойное проживание.