В соответствии с пунктом 178 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 года № 442, лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения, а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.
Составление акта бездоговорного потребления без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) или отсутствии надлежащих доказательств уведомления потребителя о составлении акта бездоговорного потребления является основанием для отмены такого акта. К таким выводам пришел Арбитражный суд Уральского округа в своих Постановлениях от 15.04.2021 г. по делу № А07-4778/2019 и от 31.05.2021 г по делу № А76-45011/2019. Суды исходили из того, что составление акта без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) лишает потребителя права участвовать в составлении акта, проверять достоверность отражаемых в нем сведений, давать объяснения, делать замечания к акту, представлять соответствующие возражения в целях защиты своих прав и законных интересов, в связи с чем пришли к выводу о недоказанности факта бездоговорного потребления электроэнергии.
К такому же выводу пришли и иные окружные арбитражные суды (Постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 29.11.2018 N Ф02-5889/2018 по делу N А78-19309/2017; Постановление Арбитражного суда Поволожского округа Ф06-46167/2019 от 29 апреля 2019 года; Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа 30 ноября 2018 года № Ф03-4873/2018).
Составление акта безучетноего потребления без уведомления и в отсутствие потребителя (уполномоченного представителя) или отсутствии надлежащих доказательств уведомления потребителя о составлении акта безучетного потребления является основанием для отказа о взыскании стоимость объема безучетного потребления с потребителя.
В такому выводу пришел Верховный Суд РФ в своем Определении от 18.02.2019 г. № 301-ЭС18-25417 по делу № А31-11139/2017 в котором, рассматривая кассационную жалобу на решения судов по отказе гарантирующему поставщику во взыскании объема безучетного потребления с потребителя указал, что суды правильно пришли к выводу об отсутствии полномочий присутствовавшего при составлении акта представителя действовать от имени и в интересах потребителя, т.к. полномочия документально не подтверждены и не явствовали из обстановки.
Суды установили, что представитель не состоит с потребителем в трудовых отношениях, не является его официальным представителем. Представитель открыл трансформаторную подстанцию потребителя для сотрудников сетевой компании, и впоследствии правоохранительных органов, путем подбора ключей, поскольку полагал, что произошла авария.
В связи с этим представитель отказался подписывать составленный сетевой организацией акт. В материалах дела указано, что представитель не смог пояснить, была ли пломба повреждена в момент проверки, поскольку не заходил в трансформаторную подстанцию с сотрудниками сетевой компании.
Энергоэксперт Фирсов Александр, energoexpert@bk.ru
Если статья была вам полезна, можно оставить автору «чаевые» на карту Сбербанка, ВТБ или Т-Банка (карты привязаны к телефонному номеру 89038481425).