Экспортные пошлины на зерно искажают рынок в долгосрочной перспективе
Плавающие экспортные пошлины, или так называемый «зерновой демпфер», могут быть эффективным инструментом регулирования рынка лишь в краткосрочной перспективе. К такому выводу пришли авторы нового исследования, опубликованного в научном журнале «Экономическая политика».
Анализ, проведённый на примере российского рынка пшеницы за период с 2021 по 2024 год, показал, что в долгосрочной перспективе механизм демпфера оказывает искажающее воздействие на внутренний рынок, а его положительные эффекты со временем сводятся на нет.
За указанный период совокупные потери составили:
- 200 млрд рублей — снижение доходов производителей зерна,
- 370 млрд рублей — сокращение маржи экспортеров.
Исследователи подчёркивают, что, несмотря на изначальную цель механизма — стабилизировать внутренние цены и обеспечить продовольственную безопасность, — в реальности он приводит к снижению инвестиционной привлекательности отрасли, ухудшению конкурентоспособности российского зерна на мировом рынке и дисбалансам в цепочке создания стоимости.
В связи с этим авторы работы рекомендуют постепенный отказ от плавающих экспортных пошлин как наиболее рациональный сценарий для государственной политики в сфере АПК. Вместо этого предлагается сосредоточиться на других инструментах поддержки — например, развитии логистики, страхования урожая и прямых субсидиях для сельхозпроизводителей.