Как не покажется странным, обстоятельный ответ на этот вопрос «белый дом» так и не дал по сей день. Хотя поспешил ликвидировать пятнадцать из шестнадцати привычных муниципальных районов за исключением Вязниковского.
Напомню: базовый федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти» находился в разработке Госдумы пять лет и был принят после жарких дискуссий и с множеством компромиссных поправок лишь в марте 2025 года. Хотя многие эксперты склонялись к тому, что не было никакой острой необходимости отказываться от прежнего закона образца 2003 года.
Первоначальный вариант документа предполагал повсеместный переход с двухуровневой системы местного самоуправления (МСУ), при которой сельские поселения являются самостоятельными муниципалитетами внутри районов, на одноуровневую, где они становятся «структурными подразделениями» муниципальных округов. С резкой критикой этой идеи выступила не только парламентская оппозиция, но и некоторые субъекты РФ.
Тем не менее, в отдельных регионах (в том числе и во Владимирской области) власти взялись поспешно переходить на одноуровневую систему, чем спровоцировали даже протесты.
На этом фоне в почти двух десятках «колеблющихся» регионов решили сохранить двухуровневую систему МСУ. По состоянию на конец 2025 года, по сообщению «Коммерсанта» от 29 декабря, одноуровневую систему МСУ выбрали лишь в 35 регионах, а в 36 или ввели «смешанный» вариант, или не завершили переход к одноуровневой модели.
Фото пресс-службы ЗСВО
Тем удивительнее, что «белый дом» региона-33 безоговорочно еще в 2024 году, задолго до принятия федерального закона, начал крушить сложившуюся годами модель МСУ. Первыми под административный «секвестр» угодили Собинский, Меленковский и Муромский районы. А в 2025 году «эксперимент» провернули и в других территориях, за исключением Вязниковского района. Почему так спешили? Ответ на этот вопрос до сих пор остается открытым.
Некоторые эксперты склонялись к тому, что тем самым губернатору было проще провести ротацию местной управленческой элиты. Однако в созданных муниципальных округах главами остались…прежние районные управленцы (см. публикацию «Во Владимире осталась только одна «губернаторская модель» определения мэра» на сайте «Томикс» от 14 января текущего года).
Высказывались мнения, что прежняя система местной власти громоздкая, затратная и малоэффективная. Но как показала прямая линия главы регионального правительства в ноябре 2025 года, новая модель не привела к оперативному разрешению накопившихся проблем, а только еще более обострила их.
Мало того, поставила под большое сомнение эффективность и преимущества насаждаемого «белым домом» варианта одноуровневой системы местного самоуправления (см. публикацию «Система власти, выстраиваемая губернатором Александром Авдеевым, дает сбои» на сайте «Томикс» от 3 декабря 2025 года).
Александр Авдеев. Фото правительства ВО
И что это за модель вертикали исполнительной власти, если в формате «ручного управления» губернатору приходится взваливать на себя весь объем элементарных местных проблем? Их просто обязаны решать находящиеся на «хлебных» должностях руководители муниципалитетов, а не прятаться за спины главы регионального правительства (см. публикацию «Методы «ручного управления» Владимирской областью себя не оправдывают» на сайте «Томикс» от 28 ноября 2025 года).
Похоже, все это насаждение одноуровневой модели МСУ во Владимирской области вызвано исключительно одним стремлением губернатора Александра Авдеева к укреплению личного единоначалия с тем, чтобы максимально укрепить свои пошатнувшиеся позиции в «белом доме» и максимально посредством административного ресурса ограничить возможности протестного голосования на думских выборах в сентябре текущего года и региональных в 2027 году (см. публикацию «Влияние губернатора Александра Авдеева определяет не должность, а качество жизни населения» на сайте «Томикс» от 13 января текущего года).