К чему стремятся элиты, слабые, невежественные и эгоистичные? – К обладанию властью, деньгами и собственностью, обирая свои и чужие страны и народы. Потому что единственным источником их богатств являются природные ресурсы и производительный труд граждан. И ещё они любыми способами пытаются избежать ответственности.
Главный инструмент реализации элитой своих целей, – государство, состоящее из чиновников. А что они «умеют делать» некомпетентные и безответственные в массе своей? Да почти ничего, в основном имитировать деятельность, лицемерить и лгать, бесполезно тратить и разворовывать бюджетные средства.
В итоге государство оказывается неэффективным, страна слабой, а элита бездарной и беззащитной. Экономика приходит в упадок, население нищает, и рано или поздно в стране возникает экономический кризис, который противники и конкуренты правящей элиты используют для её устранения.
Чтобы сохранить свои власть, богатства и собственность, элиты объясняют народу падение уровня жизни внешними причинами, происками врагов и развязывают войны. Как правило, в результате их или из-за разрастания кризиса они сметаются с политической арены и теряют всё, иногда свободу и жизнь.
Это – общая схема процессов, приводящих к смене элит. Но можно ли сделать так, чтобы страна была сильной, государство эффективным, а благосостояние граждан росло?
Да. Для этого, во-первых, правящей элите нужно стать национально ориентированной. Её представители должны понять, что элитой они могут быть только в своей стране. Поэтому им надо, проявив политическую волю, навести в ней порядок, ограничить свои желания (национальные интересы должны быть на первом месте) и повышать уровень жизни народа, наладить эффективную работу государственного аппарата и создать у граждан мотивацию к производительному труду.
Только это гарантирует эволюционный, а не революционный путь развития страны. Причём строгое соблюдение законов представителями элиты обеспечит им безопасность при смене власти и безболезненный характер её.
Во-вторых, как уже сказано, элите необходимо эффективное государство. А это требует кардинального изменения принципов подбора и расстановки кадров и деятельности чиновников. Основой должны стать компетенция и ответственность работников.
Страна будет сильной только при эффективно развивающейся экономике. А та зависит от характера действий государственного аппарата, т.е. от уровня компетенции служащих. Однако компетенция – это не что-то раз и навсегда заданное, но процесс поиска человеком новых знаний и обязательного применения их в жизни. А её побудительным мотивом является ответственность.
Компетентный человек, независимо от сферы деятельности, образования и занимаемой должности, всегда трудится эффективно, просто не может иначе. Его не требуется контролировать, он ответственен уже в силу своего профессионализма.
А некомпетентные работники не способны действовать эффективно, потому что не знают, что, как и когда надо делать. Для побуждения их к повышению компетенции и эффективной деятельности необходимо вводить разные формы ответственности (в виде законодательных актов и моральных норм). И обязательно контролировать результаты их труда не только сверху, начальством, но и снизу, со стороны гражданского общества.
Ответственность оказывается тем рычагом, который позволяет перевести государство на эффективные «рельсы» и устранить из него некомпетентных и коррумпированных чиновников. А механизмом, обеспечивающим её неукоснительное действие, является открытость принимаемых теми решений.
При внедрении системы полной прозрачности деятельности органов власти (а также монополизированного бизнеса) и неотвратимо наступающей ответственности не потребуется в приказном порядке сокращать государственный аппарат, увольняя лишних сотрудников. Те, кто некомпетентны и коррумпированы, сами побегут из него.