Вопрос: Прошу разъяснить по коэффициенту на стесненные условия в населенных пунктах. Работы по прокладке кабельной линии 35 кВ в центре города.
Ответ: В соответствии с пунктами 13 и 14 Методики применения сметных норм, утвержденной приказом Минстроя России от 14.07.2022 № 571/пр (далее – Методика № 571/пр), сметными нормами учтены технологические и организационные схемы производства работ в нормальных (стандартных) условиях, не осложненных внешними факторами, при положительных значениях температуры воздуха, как на открытых площадках, так и в закрытых помещениях.
Для учета в локальных сметных расчетах (сметах) усложняющих факторов и условий производства работ, обоснованных проектной и (или) иной технической документацией, к сметным нормам на строительные, ремонтно-строительные, ремонтно-реставрационные работы, монтаж и капитальный ремонт оборудования, а также пусконаладочные работы применяются коэффициенты, учитывающие влияние условий производства работ, предусмотренные проектной и (или) иной технической документацией, предусмотренные пунктами 16–20 Методики № 571/пр.
Согласно пунктам 16 и 17 Методики № 571/пр коэффициенты, учитывающие усложняющие факторы и условия производства работ, в том числе стесненные условия для складирования материальных ресурсов, и условия производства строительных, ремонтно-строительных, ремонтно-реставрационных работ, монтажа оборудования, пусконаладочных работ, которые характеризуются специфическими особенностями их выполнения на территории строительства, объекте или его части, приведены в разделах «Общие положения» и «Приложения» сборников сметных норм, а также в Приложении № 10 к Методике определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденной приказом Минстроя России от 04.08.2020 № 421/пр (далее – Методика № 421/пр).
При применении указанных коэффициентов следует учитывать положения пунктов 53–57 Методики № 421/пр.
Так, согласно пункту 53.1 в Методики № 421/пр в целях применения коэффициентов, приведенных в Приложении № 10 к Методике № 421/пр, при обосновании их применения в проектной документации учитывается, что стесненные условия населенных пунктов определяются наличием трех из перечисленных факторов:
-интенсивное движение городского транспорта и пешеходов в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ;
-сети подземных коммуникаций, подлежащие перекладке или подвеске;
-расположение объектов капитального строительства и сохраняемых зеленых насаждений в непосредственной близости (в пределах 50 м) от зоны производства работ;
-стесненные условия или невозможность складирования материалов;
-ограничение поворота стрелы грузоподъемного крана в соответствии с данными проекта организации строительства.
Отмечается, что согласно пункту 55 Методики № 421/пр коэффициенты, учитывающие условия производства работ, дифференцированы в зависимости от вида применяемых сметных норм (единичных расценок) для строительства, реконструкции, капитального ремонта, пусконаладочных работ и сохранения объектов культурного наследия.
Необходимость применения в локальных сметах коэффициентов, учитывающих усложняющие условия производства отдельных комплексов строительных, монтажных и ремонтно-строительных работ, устанавливается проектом организации строительства (далее – ПОС), разработанным в соответствии с Положением о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87.
Для более точного отражения условий производства работ в сметной документации в разделе ПОС (иной документации) должны быть приведены перечень и объемы работ, выполняемых в стесненных и иных усложняющих условиях производства строительно-монтажных работ.
Согласно пунктам 5.14 и 5.15 «СП 48.13330.2019. Свод правил по организации строительства. СНиП 12-01-2004», утвержденного приказом Минстроя России от 24.12.2019 № 861/пр, применяемые организационно-технологические решения должны содержать обоснования учета всех работ и затрат в составе сметной документации (особые условия поставки материалов, изделий и конструкций, выполнение работ вахтовым методом, стесненность и другие). Основные организационно-технологические решения, принимаемые в проектной и организационно-технологической документации, следует обосновывать путем сравнения технико-экономических показателей конкурентоспособных вариантов.