Работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы (абз.5 ч. 1 ст. 21 Трудового Кодексс РФ).
Однако, в ситуации финансового кризиса недобросовестный работодатель, находящийся на грани банкротства, зачастую может начать экономить на своих собственных сотрудниках, не выплачивая им заработную плату или выплачивая ее не в полном объеме.
В такой ситуации у работников имеется несколько вариантов поведения:
- смирится с ситуацией и ждать обещанных работодателем денег,
- объявиться о вынужденном приостановлении работы и перестать выходить на работу,
- обратиться с заявлением о возбуждении уголовного дела по факту невыплаты заработной платы.
Рассмотрим каждый из этих вариантов.
1. В ситуации, когда работодатель задерживает выплату заработной платы (полностью или в части), решившему потерпеть работнику надо иметь в виду установленные трудовым законодательством сроки исковой давности.
Так, согласно части 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.
Указанная норма была введена в действие Федеральным законом от 03.07.2016 N 272-ФЗ, до принятия которого срок исковой давности по требованиям работника устанавливался частью 1 статьи 392 Трудового кодекса РФ и составлял три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.
При этом Верховный Суд РФ в Постановлении Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» давал следующие разъяснения: «Судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотивам пропуска без уважительных причин срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ), так как Кодекс не предусматривает такой возможности. Не является препятствием к возбуждению трудового дела в суде и решение комиссии по трудовым спорам об отказе в удовлетворении требования работника в связи с пропуском срока на его предъявление.
Исходя из содержания абзаца первого части 6 статьи 152 ГПК РФ, а также части 1 статьи 12 ГПК РФ, согласно которой правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, вопрос о пропуске истцом срока обращения в суд может разрешаться судом при условии, если об этом заявлено ответчиком.
При подготовке дела к судебному разбирательству необходимо иметь в виду, что в соответствии с частью 6 статьи 152 ГПК РФ возражение ответчика относительно пропуска истцом без уважительных причин срока обращения в суд за разрешением индивидуального трудового спора может быть рассмотрено судьей в предварительном судебном заседании. Признав причины пропуска срока уважительными, судья вправе восстановить этот срок (часть третья статьи 390 и часть третья статьи 392 ТК РФ). Установив, что срок обращения в суд пропущен без уважительных причин, судья принимает решение об отказе в иске именно по этому основанию без исследования иных фактических обстоятельств по делу (абзац второй части 6 статьи 152 ГПК РФ).
Если же ответчиком сделано заявление о пропуске истцом срока обращения в суд (части первая и вторая статьи 392 ТК РФ) или срока на обжалование решения комиссии по трудовым спорам (часть вторая статьи 390 ТК РФ) после назначения дела к судебному разбирательству (статья 153 ГПК РФ), оно рассматривается судом в ходе судебного разбирательства.
В качестве уважительных причин пропуска срока обращения в суд могут расцениваться обстоятельства, препятствовавшие данному работнику своевременно обратиться с иском в суд за разрешением индивидуального трудового спора (например, болезнь истца, нахождение его в командировке, невозможность обращения в суд вследствие непреодолимой силы, необходимость осуществления ухода за тяжелобольными членами семьи).
При рассмотрении дела по иску работника, трудовые отношения с которым не прекращены, о взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы надлежит учитывать, что заявление работодателя о пропуске работником срока на обращение в суд само по себе не может служить основанием для отказа в удовлетворении требования, поскольку в указанном случае срок на обращение в суд не пропущен, так как нарушение носит длящийся характер и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора».
Однако, следует учитывать, что последнее разъяснение Верховного Суда РФ о длящемся характере отношений при взыскании начисленной, но не выплаченной заработной платы, изложенное в п. 56 Постановления Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» фактически перестало действовать в связи с установлением частью 2 статьи 392 Трудового кодекса РФ специального срока исковой давности по спорам о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, который составляет одним год со дня установленного срока выплаты указанных сумм.
В этой связи, надо иметь в виду, что заявить требования о взыскании задолженности по заработной платы в суде лучше не позже истечения 1 года с даты начала задержки в ее выплате.
2. Согласно статье 142 Трудового кодекса РФ, если выплата заработной платы работнику задерживается более чем на 15 календарных дней, работник имеет право приостановить работу вплоть до полной выплаты долга.
Единственная обязанность работника в данном случае – письменно известить работодателя о принятом решении приостановить работу. В какой форме это сделать, Трудовой кодекс РФ четко не устанавливает, то есть форма предупреждения может быть произвольной. Важно при этом иметь доказательства, что работодатель получил уведомление о приостановке, ведь в противном случае невыход на работу может быть расценен как прогул.
В этой связи надо руководствоваться положениями статьи 165.1 Гражданского кодекса РФ, согласно которой заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
То есть уведомление о приостановлении работы желательно направлять заказным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения на юридический адрес работодателя. Если же в трудовом договоре помимо юридического адреса предусмотрен фактический адрес места нахождения работодателя, целесообразно направить уведомления на оба адреса.
Также надо иметь в виду, что такой способ защиты своих трудовых прав, как приостановка работы, доступен не всем работникам.
Трудовое законодательство не допускается приостановление работы:
- в периоды введения военного, чрезвычайного положения или особых мер в соответствии с законодательством о ЧС;
- в органах и организациях Вооруженных Сил РФ, других военных, военизированных и иных формированиях и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности государства, аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ, работ по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций, в правоохранительных органах;
- государственными служащими;
- в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
- работниками, в трудовые обязанности которых входит выполнение работ, непосредственно связанных с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).
Если заявление о приостановлении работы будет подано работником в такой ситуации или должности, его не явка на работу не может рассматриваться в качестве правомерной и он совершенно законно может быть уволен работодателем за прогул.
Во всех иных случаях, работник может письменно уведомить работодателя о приостановлении работы и не выходить на работу до полной выплаты долга. Увольнение такого работника за прогул может быть признано в судебном порядке незаконным, что повлечет для работодателя не только необходимость оплатить время вынужденного простоя, но также компенсировать средний заработок за все время вынужденного прогула (с даты незаконного увольнения по дату вынесения решения суда или восстановления на работе).
В период приостановления работы работник имеет право в свое рабочее время отсутствовать на рабочем месте. При этом за работником сохраняется средний заработок (ч. 4 ст. 142 ТК РФ).
Согласно разъяснениям Верховного Суда РФ в пункте 57 Постановления Пленума от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с несвоевременной выплатой заработной платы, судам следует иметь в виду, что в силу статьи 142 Кодекса работник имеет право на приостановление работы (за исключением случаев, перечисленных в части второй статьи 142 ТК РФ) при условии, что задержка выплаты заработной платы составила более 15 дней и работник в письменной форме известил работодателя о приостановлении работы. При этом необходимо учитывать, что исходя из названной нормы приостановление работы допускается не только в случае, когда задержка выплаты заработной платы на срок более 15 дней произошла по вине работодателя, но и при отсутствии таковой.
Работник, отсутствовавший в свое рабочее время на рабочем месте в период приостановления работы, обязан выйти на работу не позднее следующего рабочего дня после получения уведомления от работодателя о готовности произвести выплату задержанной заработной платы.
3. Подача заявления о возбуждении уголовного дела в связи невыплатой заработной платы:
Статьей 145.1 Уголовного кодекса РФ установлена ответственность за невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат.
Так, частичная невыплата свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенная из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.
Полная невыплата свыше двух месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат или выплата заработной платы свыше двух месяцев в размере ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, совершенные из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
При этом под частичной невыплатой заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат в настоящей статье понимается осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы.
Таким образом, уголовную ответственность влечет не только полная, но и частичная невыплата заработной платы, если это продолжается более трех месяцев и фактически выплачиваемая ежемесячная сумма составляет менее половины от установленной трудовым договором.
Подобные дела действительно периодически возбуждаются, что не только служит своеобразной моральной компенсацией для обиженного работника, но может явиться действенной мерой для понуждения работодателя погасить задолженность. Так, пунктом 2 Примечаний к статье 145.1 Уголовного Кодекса РФ установлено, что лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное частями первой или второй настоящей статьи, освобождается от уголовной ответственности, если в течение двух месяцев со дня возбуждения уголовного дела в полном объеме погасило задолженность по выплате заработной платы, пенсии, стипендии, пособия и иной установленной законом выплате, а также уплатило проценты (выплатило денежную компенсацию) в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.