Глобальный тренд находит конкретное выражение в китайских налоговых поправках
Наступивший 2026 год начался для глобального рынка высоких технологий и «зеленой» энергетики с тревожного сигнала. 8 января 2026 года Министерство финансов и Главное налоговое управление КНР выпустили лаконичное, но содержащее далеко идущие последствия Объявление № 2. С 1 апреля 2026 года Китай, мировой промышленный гигант и «фабрика мира» для целых отраслей, вносит фундаментальные коррективы в свою экспортную политику.
Суть изменений проста для формулировки, но сложна для осмысления: государство поэтапно сворачивает систему финансовой поддержки экспорта для двух ключевых групп товаров. Речь идет о полной отмене возврата НДС для фотоэлектрических модулей и сопутствующих товаров (сразу 249 кодов ТН ВЭД!) и о постепенном снижении, а затем и отмене возврата для аккумуляторных батарей (22 кода ТН ВЭД). Это не просто бюрократическая правка, это стратегический разворот, который перекроит цепочки поставок, ударит по себестоимости и заставит весь мир, включая Россию, искать новые балансы.
1. Как это работало раньше: НДС при экспорте как инструмент глобального доминирования
Чтобы понять масштаб изменений, нужно разобраться в базовом механизме. Налог на добавленную стоимость (НДС) в Китае, как и в России, это косвенный налог, который взимается на каждой стадии производства и реализации. Для экспортёров действовало золотое правило: чтобы китайские товары были максимально конкурентоспособны на мировом рынке, государство возвращало уплаченный НДС (частично или полностью) при вывозе продукции за границу.
Как это выглядело на практике? Китайский завод производит солнечные панели. За сырьё, комплектующие и энергию он уплатил НДС. При продаже этих панелей иностранному покупателю (экспорте) государство возвращало этот НДС производителю. Фактически это была государственная субсидия, снижавшая финальную цену товара на 9-13% (ставка варьировалась в зависимости от категории). Именно этот механизм десятилетиями был одним из ключевых двигателей китайского экспортного бума, позволяя предлагать товары по unbeatable ценам.
2. Что меняется: Детальный разбор поправок
Новое Объявление вводит чёткие и жёсткие временные рамки, разделяя товары на две группы.
Группа 1: Фотоэлектрика и другие товары полный и мгновенный стоп
- Дата вступления: 1 апреля 2026 года.
- Изменение: Полная отмена возврата НДС при экспорте.
- Объём: Под удар попадает 249 кодов ТН ВЭД.
- Важный нюанс: В Приложении 1 указаны не только очевидные позиции вроде солнечных панелей (коды 8541 40). Туда же попали, например, «негорючие изделия, содержащие никотин» (код 2404 12 0000), то есть жидкости для вейпов. Это говорит о том, что поправки направлены не только на «зелёную» энергетику, но и на другие стратегически значимые или регулируемые сектора.
Группа 2: Аккумуляторы поэтапное снижение поддержки
- Первый этап: С 1 апреля по 31 декабря 2026 года ставка возврата НДС снижается с 9% до 6%.
- Второй этап: С 1 января 2027 года возврат НДС для аккумуляторов полностью отменяется.
- Объём: 22 кода, в основном группы 8506 и 8507 (электрические аккумуляторы).
- Ловушка для импортеров: В список включён код 8507 90 90 «прочие детали аккумуляторов». Ранее под эту широкую категорию могли попадать различные компоненты. Теперь поставщикам и покупателям придется тщательно перепроверять классификацию товаров.
Общее правило: Критически важно, что применяться новая ставка будет по дате экспорта, указанной в таможенной декларации. Это значит, что все контракты с отгрузкой после 1 апреля 2026 года автоматически попадают под новые правила, даже если были заключены задолго до этого.
3. Почему Китай делает это сейчас? Три кита новой политики
Это решение не случайность, а отражение зрелой государственной стратегии.
- Сдерживание «избыточного» экспорта и поддержка внутреннего рынка. Китай создал колоссальные производственные мощности в секторе ВИЭ. Теперь, когда внутренний спрос становится приоритетом (программа «Двойного цикла»), государство убирает финансовый стимул для экспорта, чтобы перенаправить товарные потоки внутрь страны и избежать перегрева отраслей.
- Стратегический контроль за критическими технологиями. Солнечные панели и современные аккумуляторы это не просто товары, а технологии, имеющие стратегическое и оборонное значение. Ограничивая их «слишком лёгкий» вывоз, Китай укрепляет технологический суверенитет и контролирует распространение ноу-хау, что особенно актуально в свете глобальной технологической конкуренции.
- Фискальная мотивация. Отмена льгот, это прямой способ пополнить государственный бюджет за счёт того НДС, который раньше возвращался экспортёрам. В условиях экономических вызовов это логичный шаг.
4. Риски и последствия для российского бизнеса
Для российских компаний, активно импортирующих эту продукцию из Китая, последствия будут непосредственными и ощутимыми.
- Рост закупочных цен неизбежен. Китайские производители, лишившись возврата НДС (9-13% от цены), не смогут и не захотят поглотить эти издержки. Основная нагрузка ляжет на иностранных покупателей. Мы можем ожидать поэтапного роста контрактных цен на 6-10% в течение 2026-2027 годов.
- Двойной удар по проектам ВИЭ в России. Российская энергетика делает ставку на развитие солнечной и ветрогенерации, а промышленность на электротранспорт. Резкое удорожание ключевых компонентов (панелей, аккумуляторов) затормозит реализацию этих проектов, увеличит сроки окупаемости и может привести к пересмотру инвестиционных программ.
- Хаос в логистике и контрактах. В преддверии 1 апреля 2026 года возможен ажиотажный спрос и «вывоз» товаров со складов, чтобы успеть под старые ставки. После этой даты возможны задержки, пересмотр условий действующих контрактов и споры с поставщиками. Код 8507 90 90 станет источником дополнительных таможенных и ценовых рисков.
- Поиск альтернатив станет острее. Давление заставит российских импортеров активнее искать альтернативных поставщиков в других странах (Южная Корея, Вьетнам, Турция) или ускорять проекты по локализации производства. Однако быстро заменить китайские объёмы будет крайне сложно.
5. Рекомендации для российских импортеров: как действовать уже сейчас
Промедление в этой ситуации равнозначно финансовым потерям.
- Аудит цепочек поставок (немедленно). Проанализируйте все ваши импортные позиции на предмет попадания в Приложения 1 и 2 Объявления № 2. Особое внимание к «пограничным» товарам и деталям (код 8507 90 90).
- Срочные переговоры с поставщиками. Инициируйте диалог с китайскими партнёрами о судьбе контрактов с отгрузкой после 1 апреля 2026 года. Обсуждайте возможное разделение дополнительных расходов, фиксацию цен на существующие складские запасы или досрочную отгрузку.
- Пересмотр бюджета и тендеров. Во все коммерческие предложения, инвестиционные проекты и планы закупок на 2026-2027 годы немедленно закладывайте поправку на рост стоимости китайских компонентов от 5% до 15% в зависимости от категории товара и даты поставки.
- Диверсификация как стратегия. Не откладывайте на потом поиск альтернативных каналов закупок или оценку возможностей локализации. Этот кризис мощный сигнал о том, что сверхзависимость от одного источника, даже такого мощного, как Китай, является стратегической уязвимостью.
Налоговая поправка как глобальный триггер
Регулирование, опубликованное на сайте chinatax.gov.cn. Это сигнал о новой реальности в мировой торговле. Китай переходит от политики безоговорочной поддержки экспорта к политике избирательного, стратегического протекционизма. Эра сверхдешёвых китайских технологических товаров, субсидируемых государством, подходит к концу.
Для России это означает начало сложного периода адаптации. Стоимость «зелёного» перехода и технологической модернизации объективно вырастет. Успех будет зависеть от скорости реакции бизнеса и гибкости регуляторов. Тем, кто уже сейчас начнет перестраивать логистику, договоры и финансовые модели, удастся смягчить удар. Остальным придется столкнуться с новой ценовой реальностью лицом к лицу. Китай меняет правила игры, и играть по-старому уже не получится.