Паспорт безопасности объекта

Инжиниринговая Компания «2К»

Антитеррористический паспорт безопасности объекта (АТП) — это ключевой документ в системе защиты от террористических угроз в России.

Давайте разберем его по пунктам: что это, для чего нужно, как выглядит и кто отвечает.

1. Что такое Антитеррористический паспорт безопасности?

Это документ, содержащий систематизированную информацию о состоянии защищенности объекта (территории) от угроз террористического акта. По сути, это досье на объект с точки зрения его уязвимости и мер по противодействию терроризму.

Основная цель: обеспечить эффективное планирование и проведение мероприятий по предотвращению терактов, а также минимизацию их последствий.

2. Нормативная база (на чем основан)

• Федеральный закон № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» (ст. 5, 7) — устанавливает обязанности по защите объектов.
• Постановление Правительства РФ № 272 (от 25 марта 2015 г.) — ГЛАВНЫЙ документ. Утверждает требования к АТП, порядок его разработки, согласования и утверждения.
• Методические рекомендации Национального антитеррористического комитета (НАК) — конкретизируют и разъясняют требования.
• Отраслевые приказы и рекомендации (Минтранса, Минэнерго, Росатома и т.д.) — для объектов конкретных отраслей.

3. Для каких объектов он обязателен?

АТП разрабатывается для объектов (территорий), которые могут быть потенциальными целями для террористов (категорированные объекты). Согласно Постановлению № 272, к ним относятся:

1. Критически важные объекты (КВО) инфраструктуры.
2. Потенциально опасные объекты (химические, радиационные, взрывопожароопасные).
3. Объекты с массовым пребыванием людей (в определенные периоды или постоянно более 50 чел.):

• Торговые центры, кинотеатры, стадионы.
• Вокзалы, аэропорты, метро.
• Учебные заведения, больницы.
• Культурно-развлекательные учреждения.
• Религиозные объекты.

Инжиниринговая Компания «2К» важно - даже если объект формально не подпадает под эти категории, владелец по своей инициативе или по рекомендации антитеррористической комиссии субъекта РФ может разработать АТП.

4. Кто разрабатывает и утверждает?

• Разработчик: руководитель (собственник, владелец, арендатор) объекта организует разработку паспорта. Часто эту работу поручают специализированным организациям или внутренним службам безопасности.
• Согласование: готовый паспорт согласовывается с:
• Территориальным органом ФСБ России.
• Территориальным органом МВД России (полиция, в т.ч. Центр по противодействию экстремизму).
• Территориальным органом Росгвардии (если речь об охране объекта).
• Антитеррористической комиссией в субъекте РФ.
• Утверждение: утверждает паспорт руководитель вышестоящей организации (министерства, ведомства, корпорации), в ведении которой находится объект, либо сам собственник (для негосударственных объектов). Для некоторых объектов (например, топливно-энергетического комплекса) утверждает Министерство энергетики.

5. Основное содержание и структура (план АТП)

Типовая структура согласно Постановлению № 272 включает следующие разделы:

1. Общие сведения об объекте: название, адрес, назначение, режим работы, численность персонала и посетителей, контакты ответственных лиц.
2. Оценка возможных последствий теракта: расчетные параметры (зоны поражения, возможные жертвы, материальный ущерб, экологический вред).
3. Категорирование объекта: оценка степени защищенности и присвоение категории (I, II, III или отсутствие категории).
4. Характеристика объекта и его уязвимости: описание территории, зданий, коммуникаций, мест массового пребывания, возможных способов совершения теракта (взрыв, захват, поджог и т.д.).
5. Меры по защите объекта и обеспечению его безопасности:

• Режимные меры (пропускной режим, охрана).
• Инженерно-технические средства защиты (ограждения, освещение, системы видеонаблюдения, контроля доступа, металлодетекторы).
• Плановые мероприятия (инструктажи, тренировки).
• Взаимодействие с правоохранительными органами.

1. Действия при получении угрозы или возникновении ЧС: четкие инструкции для персонала, схемы эвакуации, места сбора.
2. Приложения: планы, схемы, карты, копии инструкций, акты проверок, список телефонов экстренных служб.

6. Периодичность актуализации

• Не реже одного раза в 5 лет — плановая актуализация.
• Внеплановая актуализация обязательна при:
• Изменении характеристик объекта (реконструкция, смена профиля).
• Изменении нормативной базы.
• Выявлении новых угроз.
• После проведения учений или реальных инцидентов.

7. Ответственность за отсутствие или некачественный АТП

Инжиниринговая Компания «2К» - отсутствие паспорта или его формальное наличие без реальных мер защиты может повлечь административную (по ст. 20.30 КоАП РФ — штрафы до 100 тыс. руб. для юрлиц) или даже уголовную ответственность в случае тяжелых последствий (по статьям о халатности, нарушении правил безопасности).

Итог:

Антитеррористический паспорт безопасности — это не просто «бумажка для проверки», а живой рабочий документ, который:

• Оценивает риски для конкретного объекта.
• Фиксирует существующие меры защиты.
• Служит руководством к действию для персонала и спецслужб в кризисной ситуации.
• Является основой для планирования и финансирования мероприятий по усилению безопасности.

Инжиниринговая Компания «2К» - его разработка и актуализация — это важнейшая часть корпоративной и государственной системы противодействия терроризму.

Коллеги, подпишетесь на канал Российского союза инженеров!

Инженеры Российской Федерации! Объединяйтесь!

Читайте также наши материалы:

#паспортбезопасности #антитеррористическаябезопасность #АТП #безопасностьобъекта #инжиниринг #инжиниринговаякомпания #2К #противодействиетерроризму #ФЗ35 #ПП272 #ФСБ #Росгвардия #МВД #объектыскоплениемлюдей #критическаявоинфраструктура #комплекснаябезопасность #инженерныерешения #системыбезопасности #оценкарисков #защитаобъектов