Возможно ли единожды пройти процедуру включения продукции в реестр Минпромторга, а все дальнейшие подтверждения и корректировки осуществлять своими силами? В теории — безусловно. Однако на практике производитель модемов, который успешно реализовал первый проект по регистрации с компанией «Корстоун», вернулся к специалистам во второй раз для ежегодного продления статуса, а затем и в третий — когда потребовалось модифицировать конструкцию изделия. В чем причина? Реальность такова, что она состоит из постоянно обновляющихся правил, субъективных оценок экспертных комиссий и новых производственных задач, которые проще решать в сотрудничестве с надежным партнером.
- Клиент: российская компания-производитель сетевого оборудования.
- Цели: внесение продукции в реестр Минпромторга и последующее ежегодное подтверждение ее соответствия нормативам Постановлений Правительства РФ № 878, № 719 и № 1875.
- Сфера деятельности: радиоэлектронная промышленность, сегмент телекоммуникационного оборудования.
Именно с таким комплексом трудностей столкнулся отечественный производитель сетевого оборудования, выбравший в качестве партнера «Корстоун».
Перед компанией стояли следующие задачи:
- Подготовить и грамотно оформить объемный пакет документации (свыше 110).
- Выполнить условие ежегодного подтверждения соответствия, которое потребовало актуализации значительной части документов (до 50%).
- Преодолеть сложности, связанные с обоснованием уровня производственной локализации и соответствия изделий критериям российского происхождения.
«Первоначально Клиент обратился к нам за содействием во внесении модемов в реестр. Нами был собран масштабный пакет документов – более 110 позиций, который был направлен в Минпромторг в рамках процедуры ТОРП согласно постановлению № 878. После рассмотрения документов продукция была включена в реестр», — комментирует эксперт «Корстоун».
Казалось бы, пройдя этот путь один раз, компания может повторять его самостоятельно. Но реальная ситуация демонстрирует иное. Как отмечает тот же специалист, при повторном визите в «Корстоун» клиенту понадобилось подтвердить соответствие продукции, что повлекло за собой необходимость обновить примерно половину пакета документов и добавить справки, доказывающие востребованность изделий: участие в конкурсных процедурах, объемы выпуска, закупки компонентов и договоры подряда.
В третий раз клиент обратился после модернизации продукции – была выполнена замена процессора на процессорную плату – в результате чего изделие перестало соответствовать установленным требованиям, и эту проблему требовалось оперативно устранить.
«Каждый этап сопровождался новыми, нестандартными задачами. Сначала возникли вопросы, связанные с интегральными микросхемами, затем — с подтверждением поставок комплектующих из Китая: их документальное оформление отличалось от стандартного, и клиент не представлял, как обосновать происхождение компонентов. Мы нашли решение, которое не потребовало возврата товара или командировок. Далее комиссия высказала мнение, что продукт, по своей сути, является китайским устройством с российской маркировкой», — поясняет эксперт. Потребовалась переразводка плат, замена элементов и доработка программного обеспечения, чтобы продемонстрировать полный контроль над технологией.
Специалисты «Корстоун» сопровождали клиента на всех этапах локализации — от создания опытного образца до серийного выпуска. Мы курировали каждый этап: выстраивали процессы закупок, помогали разработать необходимый минимум конструкторской документации. В итоге опытный образец был адаптирован для условий российского производства, после чего клиент успешно наладил его массовый выпуск».
В разрезе отрасли
По наблюдениям экспертов, в сфере телекоммуникационного оборудования каждый производитель сталкивается со своими проблемами. При этом есть этап, на котором замедляется большинство компаний, — это подтверждение применения российской электронной компонентной базы (ЭКБ), в особенности интегральных микросхем. Производители осведомлены о требованиях, но на практике часто вынуждены менять схемотехнику и микропрограммное обеспечение для их выполнения.
Со своей стороны, клиент основной проблемой называет «непредсказуемость самой процедуры регистрации».
«Мы готовы выстраивать рабочие процессы, нанимать сотрудников для качественной подготовки документов, но, когда правила кардинально меняются на выходе, все эти инвестиции теряют свою ценность», — отмечает он.
Государство действительно устанавливает высокие стандарты для обеспечения качества и реальной локализации. Бизнес, особенно средний и малый, часто не обладает внутренними ресурсами, чтобы самостоятельно отслеживать меняющиеся нормативы и постоянно им соответствовать.
Программа действий «Корстоун»: от аудита до реестра
Сотрудничество с клиентом было организовано в соответствии с договором и велось по направлениям, зафиксированным в техническом задании.
Направление 1: Производственные фонды и ресурсы
- Проверка документов, подтверждающих наличие производственных площадей, оборудования и кадровых ресурсов.
- Предоставление информационных материалов и шаблонов для правильного оформления справок.
Направление 2: Конструкторская и технологическая документация
- Проверка комплектности и корректности конструкторской (КД) и технологической документации.
- Консультационная поддержка и предоставление образцов для приведения КД в соответствие с нормами ЕСКД и ЕСТД.
Направление 3: Подтверждение критериев ТОРП
- Анализ документов, обосновывающих выполнение условий Постановления № 878.
- Подготовка клиента к процедуре доказательства соответствия продукции критериям «российской радиоэлектронной продукции».
Направление 4: Сопровождение экспертизы и внесение в реестр
- Формирование и подача заявки в Межведомственный экспертный совет.
- Сопровождение выездной и камеральной проверок документации.
- Получение Приказа о присвоении статуса ТОРП и электронной выписки из реестра Минпромторга.
В рамках обучающей программы клиенту был предоставлен доступ к информационным семинарам и вебинарам, включая 5 ключевых семинаров в записи (продолжительностью от 1 до 4 часов каждый) и 12 профильных вебинаров. Обучение охватывало все этапы — от работы с требованиями Постановлений № 719 и № 878 до нюансов заполнения конструкторской документации и балльных таблиц.
Итоги совместной работы
- Успешная регистрация: продукция клиента была внесена в реестр Минпромторга, что предоставило ему доступ к государственным закупкам и тендерам.
- Рост производственных показателей: после первичного включения в реестр клиент изготовил и реализовал партию из 500 устройств, а следующую партию увеличил до 1000 единиц.
«Мы ценим в «Корстоун» то, что они всегда находят выход из затруднительной ситуации», — делится впечатлениями Клиент.
Эксперты выстроили с его компанией эффективную схему взаимодействия через одного ответственного менеджера, который по мере необходимости привлекал конструкторов, бухгалтеров и экономистов для решения конкретных вопросов, что позволило избежать неразберихи и ускорить процесс.
Планируйте успех заранее
Данный кейс подтверждает, что «Корстоун» — это надежный стратегический партнер, обладающий глубокими отраслевыми знаниями, пониманием производственных процессов и налаженными контактами в экспертном сообществе. Компания берет на себя всю сложность административных и юридических процедур, позволяя клиенту сосредоточиться на своей главной задаче — развитии производства.
При этом производителям желательно иметь проактивную позицию. Обращение в «Корстоун» на стадии планирования производства или разработки новой продукции позволяет сразу наладить процессы в соответствии с требованиями реестра Минпромторга, сэкономив время и средства на последующие «доработки».
Чтобы оценить востребованность продукции на рынке, обратимся к данным о реальных закупках за последние шесть месяцев. Приведенная таблица с минимальной выборкой наглядно показывает, что даже небольшие партии оборудования находят своего покупателя, а крупные проекты подчеркивают стратегическую важность своевременного включения продукции в реестр Минпромторга.
Справочная информация
О процедуре ТОРП
Для производителей телекоммуникационного оборудования (ТКО) существует несколько вариантов легализации статуса своей продукции, и от правильного выбора зависит объем необходимых работ и конечный результат.
Когда процедура ТОРП обязательна?
Если заявляемая продукция относится к телекоммуникационному оборудованию и ее код ОКПД-2 указан в Приказе Минпромторга России № 2775, то для включения в Реестр российской радиоэлектронной продукции требуется пройти процедуру ТОРП (Технико-экономическая оценка промышленной продукции) согласно Постановлению Правительства № 878. Данная процедура подтверждает статус продукции как «российской радиоэлектронной».
Альтернативный вариант по Постановлению № 719
Если выполнение требований ТОРП невозможно или нецелесообразно, производитель может выбрать другой путь — регистрацию в Реестре российской промышленной продукции на основании Постановления Правительства № 719. В этом случае телекоммуникационное оборудование проходит экспертизу по общим промышленным требованиям и получает статус «российской промышленной продукции», но не «российской радиоэлектронной продукции».
Комбинированный подход
На практике также применяется комбинированная стратегия. Если телекоммуникационная продукция не входит в перечень Приказа № 2775 и не подлежит обязательной процедуре ТОРП, она может быть внесена в Реестр радиоэлектронной продукции через процедуру Постановления № 719. Для этого в заявке активируется опция «радиоэлектронная продукция». В случае успеха продукция будет одновременно зарегистрирована в обоих реестрах — как по ПП № 719, так и по ПП № 878.
Таким образом, путь производителя зависит от типа продукции и поставленных целей. Строгие требования ТОРП гарантируют статус «российской радиоэлектроники», в то время как ПП № 719 предлагает более универсальный, но в ряде случаев менее специализированный вариант легализации.
Готовы ли вы к беспроблемному внесению в реестр? Запишитесь на бесплатную консультацию к нашим экспертам, чтобы оценить ваши перспективы и составить четкий план действий.
🔥 Помогли получить более 1000 заключений, поможем и вам:
+7 (495) 106-69-68
https://t.me/+SxsQvCgixP4wMTAy