Когда процедуры ремонта меняют правила: суд отменил доначисления таможни

Когда процедуры ремонта меняют правила: суд отменил доначисления таможни

АО «Салаватстекло Волга» (прежнее имя — АО «Саратовстройстекло») вывезло 2 вакуумных насоса на капитальный ремонт во Вьетнам по процедуре временного вывоза. После ремонта декларант попытался ввезти их обратно под процедуру реимпорта с нулевой стоимостью. Таможня отказала, переквалифицировала на выпуск для внутреннего потребления и доначислила НДС и пошлины: 1 363 480 руб. + 314 680 руб. пеней.

Доводы таможни

• Капитальный ремонт — это переработка товара, процедура временного вывоза запрещает капитальный ремонт

• Насосы утратили статус товаров Союза, стали иностранными

• Реимпорт невозможен, таможенная стоимость определена по резервному методу на основе стоимости ремонта (9757 EUR) плюс доставка

• Декларант обязан был правильно выбрать процедуру вывоза — переработку вне таможенной территории

Доводы декларанта

• Ошибся процедурой, но даже в этом случае обе процедуры (временный вывоз и переработка) приводят к одному результату — реимпорту на территорию ЕАЭС

• По переработке вне территории платежи считались бы по стоимости ремонта (186 ст. ТК ЕАЭС), а не по стоимости оборудования

• Не нужно платить таможенные платежи дважды за нарушение формальности, если экономический результат один

• Декларант не приобретал насосы заново, не совершал куплю-продажу

Кассационный суд (дело №А57-36274/2024) отменил решения первой инстанции и апелляции, направил дело на новое рассмотрение. Суд согласился с критикой практики таможни: выявление нарушений при декларировании не должно приводить к взиманию таможенных платежей сверх суммы, подлежащей уплате при надлежащем декларировании.

Ключевые аргументы суда

• Принцип пропорциональности: формальные ошибки при процедурах не должны создавать незаслуженные финансовые обязательства (ссылка на определения ВС РФ от 19.01.2023 №305-ЭС22-17673 и 26.06.2023 №303-ЭС22-29669)

• Суть над формой: надлежало оценить экономическое содержание операции, а не только формальное нарушение процедуры

• Запрет на двойное взимание: разница между двумя процедурами — только в название, оба приводят к реимпорту по ст. 235 ТК ЕАЭС, поэтому платежи считать надо одинаково

• Отсутствие договора купли-продажи: декларант не покупал насосы новыми, это была переработка своего оборудования, а не импорт товара

Что полезно бизнесу

✓ Изучите процедуры вывоза заранее: переработка вне территории vs. временный вывоз — разные условия использования, но похожие последствия при ремонте. Проконсультируйтесь с таможенным представителем

✓ Сохраняйте исходную документацию: счета, акты ремонта, платёжные документы по логистике туда и обратно. Суд оценивал каждый контракт и договор

✓ Фиксируйте в контракте на ремонт: чётко разграничьте услугу ремонта, материалы и логистику. Таможня будет считать таможенную стоимость по этим статьям

✓ Не бойтесь оспаривать переквалификацию: суд встал на сторону декларанта не из жалости, а потому что признал экономическую несправедливость применения максимальных ставок при явной ошибке в выборе процедуры, а не попытке уклониться от платежей