Друзья, мы запускаем рубрику «Юридический дайджест РКФ», которая поможет собаководам узнать больше о своих правах и обязанностях, юридических сторонах жизни с собакой и том, как гармонично существовать вместе с питомцем в обществе.
Сохраняйте наши карточки, чтобы ничего не забыть.
Что важно помнить каждому владельцу собаки еще до изучения законов и норм?
В первом выпуске мы собрали краткую информацию обо всех основных аспектах, в следующих выпусках мы рассмотрим эти вопросы подробнее.
Перед рассмотрением законодательных норм мы напоминаем вам о том, что многие вопросы регулируется на нескольких уровнях: федеральном, региональном и местном. Региональные и местные нормы уточняют и дополняют федеральные с учётом специфики местности и местного законодательства. Найти их можно на сайте вашего населенного пункта, области и других ресурсах.
Общий список тем, в которых должен разбираться каждый собаковод, выглядит так:
- Все о содержании в доме (частном и в квартире)
- Вакцинация питомцев
- Маркирование и регистрация животных в вашем регионе
- Выгул собак согласно общим требованиям и местным нормам
- Что делать при нападении чужой собаки или если ваша собака кого-то укусила
- Перевозка животных во всех видах общественного транспорта (в том числе при дальних поездках)
- Все о захоронении собаки после ее ухода
- Дополнительная информация для владельцев потенциально опасных пород
В карусели мы собрали подсказки с важными законами, которые могут быть у вас всегда под рукой.
А теперь давайте перейдем к краткому обзору каждой из тем.
О содержании собаки в доме
Вы вправе держать собаку в квартире, но обязаны соблюдать права жильцов дома (ч. 1 ст. 13 Закона № 498‑ФЗ). Вы обязаны поддерживать чистоту в квартире и местах общего пользования, соблюдать санитарные нормы, не допускать чрезмерного шума от питомцев, хорошо ухаживать за питомцем и обеспечивать ему доступ к ветеринарной помощи.
При этом нельзя использовать собаку для заработка (например, устраивать питомник или гостиницу в квартире) без специального разрешения (ч. 2 ст. 13 Закона № 498‑ФЗ).
О вакцинации
По Федеральному закону № 498‑ФЗ (ч. 7 ст. 9) вы обязаны своевременно оказывать питомцу ветеринарную помощь, проводить обязательные профилактические ветеринарные мероприятия.
При этом закон не устанавливает жёсткий перечень конкретных процедур и сроков их проведения, они определяются профильными ветеринарными правилами.
Прививка от бешенства – единственная повсеместно обязательная вакцинация для домашних животных. Отметки о ней должны быть в ветеринарном паспорте питомца и ряде документов клиники. Также эта и другие прививки понадобятся при перевозке животного, для участия в выставках и т.д.
За отсутствие вакцинации предусмотрено наказание за нарушение ветеринарного или санитарно-эпидемиологического законодательства.
Совет: всегда держите ветеринарный паспорт собаки с отметками о прививках – это ваш документ подтверждения соблюдения закона!
Обычно первую прививку щенку делают в возрасте ~3 месяцев, далее – регулярно по графику (как правило, раз в год).
О маркировании и регистрации животных
На данный момент обязательная регистрация собак введена более чем в 20 регионах РФ, том числе в Москве и Московской области, Ленинградской области, Республике Татарстан.
Так, вы должны зарегистрировать питомца:
- В Москве – в течение двух недель после приобретения собаки или после достижения ею трехмесячного возраста.
- В Подмосковье – все собаки старше трех месяцев должны быть зарегистрированы в течение 14 дней.
- В Ленинградской области – в течение 30 дней с даты достижения трехмесячного возраста или с момента приобретения питомца.
- В Республике Татарстан — в течение первых трех месяцев с даты рождения или 30 дней с даты приобретения питомца.
Сделать это можно через портал «Госуслуги» или в государственной ветеринарной клинике, где животному устанавливают микрочип с уникальным номером и выдают выписку из реестра.
За отсутствие регистрация существуют штрафы, например : в Москве – 2000–3000 рублей, в Московской области – 1500–3000 рублей.
О выгуле собак (общие требования и местные нормы)
Общие правила выгула
Закон №498-ФЗ устанавливает основные требования к выгулу домашних собак. Главный принцип – обеспечение безопасности окружающих людей, других животных, а также сохранности имущества при выгуле (ч. 4 ст. 13 Закона №498-ФЗ). Также вы должны убирать за питомцем и оставлять после себя чистоту.
Самовыгул запрещен повсеместно!
Также нельзя выгуливать собак в на детских и спортивных площадках, в дошкольных и школьных учреждениях, учреждениях здравоохранения и других местах массового отдыха населения. Эти правила действуют по всей стране. За нарушение предусмотрена ответственность в рамках КоАП РФ.
Важно знать: для ряда пород закон ввел особые требования при выгуле. Так, «потенциально опасные собаки» (перечень из 12 пород утвержден Правительством РФ) разрешается выгуливать только на поводке и в наморднике независимо от места.
Во многих региональных нормативных актах закреплён запрет выгула собак лицами младше 14 лет без присмотра взрослых.
Местные требования (Москва)
В городе Москве правила выгула дополнены в Кодексе об административных правонарушениях Москвы (ст. 5.1 КоАП Москвы). Хозяев штрафуют за выгул без поводка и намордника в неположенных местах: в магазинах, учреждениях, на детских площадках, рынках, пляжах и в транспорте, а также выгул собак на территориях учреждений здравоохранения, детских садов, школ, иных образовательных учреждений и учреждений, работающих с несовершеннолетними.
За появление с собакой без поводка на природных и озелененных территориях, особо охраняемых природных территориях в городе Москве, особо охраняемых зеленых территориях города Москвы также предусмотрена административная ответственность.
Местные требования (Московская область)
В Подмосковье действует Закон от 23.12.2022 №230/2022-ОЗ, который во многом схож с московскими правилами.
Органы местного самоуправления муниципалитетов определяют, где можно выгуливать животных.
Если на вас нападает чужая собака
Если вы пострадали от нападения собаки, необходимо знать свои права.
Первое действие – зафиксировать факт нападения и получить медицинскую помощь (обратиться в травмпункт, где документально подтвердят укусы и проведут профилактику бешенства).
После следует сообщить о случившемся в полицию: нападение животного на человека рассматривается как инцидент, за который отвечает владелец животного. Владелец собаки несет ответственность за вред, причиненный его питомцем. Гражданский кодекс РФ (ст. 1064) обязывает причинителя вреда возместить убытки и моральный вред потерпевшему в полном объеме. То есть вы вправе требовать от хозяина компенсацию расходов на лечение, лекарства, а также выплату компенсации морального вреда за пережитый стресс и боль (через суд по статьям 1064 и 151 ГК РФ).
Если ваша собака укусила человека
Ситуация, когда ваш питомец укусил прохожего или соседа, требует от владельца четких действий. Прежде всего успокойте человека, при необходимости окажите первую помощь (например, промыть ранку перекисью) и обменяйтесь контактами, чтобы потом возместить вред как того требует закон.
Обратите внимание на ветеринарные требования в такой ситуации. Согласно правилам, владельцы должны незамедлительно сообщить в ветеринарное учреждение и в санитарно-эпидемиологическую службу (Роспотребнадзор) о каждом случае, когда собака укусила человека или другое животное. Это нужно для профилактики распространения бешенства. Ветеринарные специалисты могут наложить карантин на животное – обычно устанавливается наблюдение за собакой в течение 10 дней.
О перевозке собак в общественном транспорте
Правила перевозки животных в транспорте устанавливаются различными нормативными актами – от общероссийских уставов видов транспорта до местных правил перевозчиков. В целом, принцип такой: мелкие животные перевозятся в переносках (контейнерах), а крупных собак можно перевозить на поводке и в наморднике, но с уплатой дополнительного тарифа как за багаж. При этом животное не должно создавать неудобств окружающим пассажирам.
Помните, правила для каждого вида транспорта разнятся! Их нужно уточнять с учетом региона вашего проживания.
Дополнительно: при перевозке собаки на дальние расстояния по России ветеринарные сопроводительные документы сейчас обычно не требуются (достаточно иметь ветпаспорт с актуальными прививками). Однако при авиаперелетах, вывозе за границу или участии в выставках нужно оформлять ветеринарное свидетельство формы №1 и показывать отметки о вакцинации от бешенства. Всегда перед поездкой уточняйте актуальные требования перевозчика и ветеринарные правила, чтобы избежать проблем в дороге.
Также стоит помнить об особом статусе собак-проводников. Для них действуют особые правила провоза.
О захоронении собаки
К сожалению, жизнь питомца конечна, и владельцу важно знать, как закон предписывает поступать с телом умершего животного.
Самовольное захоронение собак (так же как кошек и прочих домашних животных) на общедоступных территориях запрещено.
Труп животного относится к биологическим отходам, требующим утилизации по ветеринарно-санитарным правилам. Минсельхоз России обновил правила утилизации биологических отходов, которые действуют с 1 марта 2025 года. К таким отходам в том числе относятся останки любых животных без разделения зверей и птиц на домашних и сельскохозяйственных, поэтому правила захоронения распространяются на все виды. Физическим и юридическим лицам запрещено закапывать тела животных в землю, оставлять в лесах и водоемах, вывозить на свалки или выбрасывать в мусорные контейнеры.
За нарушение ветеринарно-санитарных правил утилизации биологических отходов предусмотрена административная ответственность по статье 10.8 КоАП РФ.
Чтобы избежать проблем, рекомендуем при смерти питомца обратиться в городскую ветеринарную службу или специализированную компанию.
Специальные случаи регистрации
Регистрация потенциально опасных пород. Понятие «потенциально опасные собаки» введено федеральным законом и к таким псам предъявляются повышенные требования (как упомянуто, обязательны намордник и поводок всегда). Однако отдельного федерального реестра таких пород пока нет – их учет ведется на общих основаниях, как и других собак.
Регистрация племенных животных. Если ваша собака представляет племенную ценность (имеет родословную и планируется для разведения щенков), важно понимать нюансы правового регулирования. В России действует закон «О племенном животноводстве», но он в основном ориентирован на сельскохозяйственных животных (скот, птицу и т.д.) и не регламентирует напрямую разведение домашних собак. Разведение породистых собак курируется прежде всего кинологическими организациями, такими как Российская кинологическая федерация (РКФ). Проще говоря, государственной регистрации «племенной собаки» как таковой нет.
Государственный племенной надзор за разведением собак не развит, но ответственность владельца продать здоровых, породных щенков закреплена общими нормами (например, Закон о защите прав потребителей применим при продаже животных).
Каждый собаковладелец должен знать и соблюдать перечисленные нормы – от правил выгула и вакцинации до порядка регистрации и утилизации биологических отходов. Российское законодательство об ответственности владельцев животных динамично развивается: появляются новые требования (чипирование, учет), усиливаются штрафы за нарушения.
Зная законы и действуя ответственно, вы обезопасите и своего питомца, и окружающих, а также избежите конфликтов и штрафов. Помните, что собака – это источник повышенной ответственности, и закон стоит на страже благополучия как людей, так и животных. Соблюдайте требования – и совместная жизнь с вашим четвероногим другом будет законно защищенной и счастливой.
Подробнее о каждом из направлений подробнее вы узнаете в следующих выпусках нашей рубрики. Ждем ваши вопросы в комментариях!
#РКФ #ЮридическийДайджестРКФ #ЮристыСобаководам #выгулсобак