Окончание исполнительного производства по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона «Об исполнительном производстве» почти всегда выгодно для должника. При таком завершении с него снимаются ограничения и аресты, приставы перестают регулярно беспокоить, и открывается возможность пройти упрощённую внесудебную процедуру банкротства через МФЦ бесплатно.
Однако на практике далеко не всегда дело закрывают именно по этому основанию. Даже после проверки имущественного положения, когда у гражданина не обнаружено ни официальных доходов, ни имущества, судебные приставы нередко оформляют окончание по п. 3 той же статьи (якобы должника не нашли) или вовсе не закрывают производство, продолжая применять ограничения. В результате производство «зависает» на месяцы и годы.
Почему так происходит? Перед закрытием по п. 4 ч. 1 ст. 46 пристав обязан составить акт, фиксирующий, что предприняты все возможные меры по розыску имущества и они не дали результата. Это требует времени и усилий; часто такой акт не оформляют из‑за загруженности или халатности. Дополнительно акт подлежит утверждению старшим приставом, который может придраться к качеству проведённой работы. Наконец, пристав учитывает риск обжалования решения взыскателем и возможные судебные споры - поэтому проще «держать» исполнительное производство открытым, чем рисковать дополнительной работой.
Как действовать, чтобы ускорить закрытие дела по п. 4 ч. 1 ст. 46? Закон предоставляет приставу только два месяца с момента возбуждения производства для установления доходов и имущества должника: в этот срок он обязан направить запросы в банки и другие организации и вызвать самого должника. Если за два месяца ничего не найдено, производство должно быть окончено как невозможное к взысканию - по п. 4 ч. 1 ст. 46.
Рекомендованные шаги для должника, узнавшего о возбуждении исполнительного производства:
1. Сразу подать заявление в канцелярию подразделения ФССП с просьбой ознакомить с материалами дела.
2. Активно добиваться очного приёма у пристава: рассказать о своём тяжёлом материальном положении и предъявить документы, подтверждающие отсутствие работы (например, копию трудовой книжки).
3. Предложить приставу выездную проверку по месту жительства. Перед этим лучше заранее убрать ценные вещи из квартиры; при необходимости можно договориться о доставке пристава на дом такси или с помощью друзей.
Если по истечении двухмесячного срока пристав продолжает бездействовать или отказывается закрыть производство по п. 4 ч. 1 ст. 46, следует последовательно обжаловать его бездействие: сначала старшему приставу, затем - в прокуратуру и в региональное управление ФССП. При отсутствии реакции этих инстанций — обжаловать в суде.
Эти меры позволяют стимулировать пристава к оформлению необходимых актов и к закрытию исполнительного производства в случаях, когда взыскание действительно невозможно.
____________
Автор статьи Геннадий Ефремов - лучший онлайн-юрист рунета по кредитам и долгам. Дистанционно отменит судебный приказ или исполнительную надпись нотариуса. Поможет выгодно выкупить долг у банка или коллектора. Подробнее на сайте юриста