Право гражданина на обращение в государственные органы и учреждения закреплено в ст. 33 Конституции РФ.
Порядок рассмотрения таких обращений регулируется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. №59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
Виды обращений
Закон №59-ФЗ выделяет три вида обращений:
- Заявление — просьба о содействии в реализации прав или сообщение о нарушении законов.
- Жалоба — просьба о восстановлении нарушенных прав.
- Предложение — рекомендации по совершенствованию законов, деятельности органов или развитию общественных отношений.
Требования к обращению
В обращении в обязательном порядке должны быть указаны:
- либо наименование государственного органа или учреждения, в которое направляется обращение, либо фамилия, имя, отчество или должность должностного лица, к которому оно адресовано
- фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина, направляющего обращение
- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения
- суть обращения — чёткое изложение проблемы, просьбы или предложений
- личная подпись и дата
Если обращение направляется в электронной форме, вместо почтового адреса указывается адрес электронной почты или уникальный идентификатор личного кабинета на портале госуслуг или в информационной системе учреждения.
При необходимости к обращению можно приложить документы и материалы, подтверждающие доводы, либо их копии.
Что нельзя делать в обращении
Обращение может быть оставлено без ответа, по существу, если оно содержит:
- нецензурные или оскорбительные выражения;
- угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица или членов его семьи.
Также ответ не даётся, если:
- в обращении не указаны фамилия гражданина или адрес для ответа
- текст не позволяет определить суть обращения
- обращение обжалует судебное решение (в этом случае гражданина информируют о порядке обжалования в суде).
Структура обращения
Обычно обращение включает следующие части:
- Шапка документа — наименование учреждения и его адрес.
- Данные заявителя — ФИО, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона (опционально).
- Суть проблемы — описание ситуации с указанием времени, места, данных должностных лиц (если применимо).
- Нормы закона (опционально) — ссылка на нарушенные нормы, если они известны.
- Требования — конкретные действия, которые должны быть предприняты (например, провести проверку, привлечь виновных к ответственности).
- Приложения — перечень приложенных документов, фото, видео, копий чеков и т. д.
- Дата, подпись, ФИО заявителя.
Способы подачи обращения
Обращение можно направить несколькими способами:
- Лично — в приёмные часы, по записи или в порядке живой очереди. При этом важно заверить копию обращения в секретариате.
- По почте — заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.
- Через МФЦ, портал госуслуг или электронную приёмную на сайте учреждения.
- Устно — на личном приёме у должностного лица.
Не рекомендуется бросать обращение в ящик для писем или под дверь кабинета — это затрудняет подтверждение отправки и получение ответа.
Важные нюансы
- Выбор адресата. Обращение следует направлять в тот орган или к тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных вопросов. Если адресат выбран неверно, обращение могут переадресовать в соответствующий орган с уведомлением заявителя.
- Срок рассмотрения. Общий срок — 30 дней с момента регистрации. В исключительных случаях он может быть продлён не более чем на 30 дней с уведомлением заявителя.
- Если обращение проигнорировано. Можно направить жалобу в вышестоящую инстанцию. На бездействие органов можно жаловаться в прокуратуру.
Рекомендации
- Сконцентрируйтесь на проблеме — не перегружайте обращение лишними фактами.
- Постарайтесь привести нормы законов, которые нарушены, если они известны.
- Используйте чёткие формулировки требований, например: «Прошу принять мер для устранения перечисленных нарушений и привлечь лиц, их допустивших, к установленной законом ответственности» или «Для проверки изложенных фактов прошу провести проверку и по результатам принять установленные законом меры».
- Если есть возможность, подайте коллективное обращение — это может ускорить рассмотрение.
Чтобы более детально разбираться, приходите на наши занятия в «Долголетии» (55 плюс).
Курс «Финансовая и правовая грамотность, личная безопасность. Защита от мошенников» проводится по адресу: Щербаковская, 26 в ТУ МОССОВЕТ Соколиная Гора «ОКЦ ВАО»
по средам с 11.00 до 12.00
запись по телефону 8(495)129 00 01 или у администратора.
Жду на занятиях.
Юрист Оксана Тимофеева