Когда замороженный товар остаётся хлебом, а не полуфабрикатом

Когда замороженный товар остаётся хлебом, а не полуфабрикатом

ООО «Сиджей Равиолло Рус» ввезло замороженные булочки Бао с начинками (ТН ВЭД 1905 90 900 0). Компания заявила ставку НДС 10% для готовых хлебобулочных изделий. Таможня переквалифицировала товар как полуфабрикат, повысила НДС до 20%, доначислила платежи и выставила штраф 468 586 руб. (ч.2 ст.16.2 КоАП РФ).

Доводы таможни

• Товар требует варки в пароварке, только после чего пригоден к употреблению — значит это полуфабрикат

• Таможенная экспертиза показала: при варке объём булочки увеличивается в 1,3 раза, изменяются пористость, плотность, вкус, цвет

• Согласно ГОСТ 31806-2012 товар — полуфабрикат высокой степени готовности, по упаковке видна необходимость обработки паром для доведения до готовности

• Общество обязано знать характеристики товара — на упаковке указана информация о необходимости разогрева

Доводы декларанта

• Техническая документация и технологическая карта завода-производителя: булочки проходят полный цикл производства на заводе — перемешивание, ферментацию, варку на пару, шоковую заморозку. Готовый продукт замораживается для хранения и транспорта

• Независимая экспертиза торгово-промышленной палаты: булочки Бао — завершённое национальное хлебобулочное изделие азиатской кухни, пригодное к употреблению после разморозки

• Разогрев в микроволновке или пароварке — восстановление потребительских свойств замороженного продукта, не варка и не доведение до готовности

• У Общества не было оснований для самостоятельной экспертизы; компания справедливо опиралась на товаросопроводительные документы и информацию производителя

• Таможня проигнорировала документацию заводского производства, опираясь только на инструкцию на упаковке

Кассационный суд (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.12.2025, дело А56-10036/2025) отменил постановление апелляции и встал на сторону компании. Штраф отменён, ставка НДС 10% признана правомерной.

Ключевые аргументы суда

• Приоритет первичной информации: технологическая карта завода-производителя — документ, отражающий реальный производственный процесс; таможенный эксперт не исследовал этот процесс, основываясь лишь на инструкции на упаковке

• Разграничение понятий: разогрев ≠ варка и ≠ кулинарная обработка. Согласно ГОСТ 31985-2013 варка — доведение продукта до готовности; в случае с булочками происходит только восстановление потребительских свойств готового замороженного изделия

• Бремя доказывания на таможне: таможня обязана предоставить достаточные и бесспорные доказательства отнесения товара к полуфабрикатам; ссылка на способ разогрева потребителем не является таким доказательством

• Презумпция достоверности пакета: при наличии согласованного комплекса документов (контракт, инвойс, техдокументация, платёжи, логистика, независимая экспертиза) выводы декларанта имеют приоритет над домыслами таможни

• Новый стандарт (ГОСТ 32677-2025): суд учёл обновленный ГОСТ, закрепивший, что замороженные хлебобулочные изделия включены в категорию хлебопродуктов, а не полуфабрикатов

Что полезно бизнесу

✓ Собирайте полный пакет документов заранее: технологическая карта производителя, детализация каждого производственного этапа, сертификаты ГОСТ — главное оружие против переквалификации таможней

✓ Разделяйте процессы: четко фиксируйте в контракте и инвойсе, на каком этапе товар считается готовым (на заводе), а на каком требует только разморозки или разогрева потребителем. Указывайте базис поставки без неоднозначности

✓ Готовьте независимые экспертизы по товарной группе: если taможня отказывает в ставке или переквалифицирует код, заказывайте собственное заключение

✓ Ведите сквозную трассировку: контракт → инвойс → описание продукта на упаковке → платёжные реквизиты → логистика. Разрывы в цепи — повод для подозрений