Ежегодный аналитический обзор «Государственные (муниципальные) закупки государств – членов Евразийского экономического союза» за 2024 год размещен на сайте Евразийской экономической комиссии.
Ежегодный аналитический обзор Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) за 2024 год – это не просто сборник сухих цифр. Это подробная карта, показывающая состояние огромного рынка с общим объемом в 143,55 млрд долларов. Если взглянуть на нее внимательно, можно увидеть не только текущее положение дел, но и контуры будущего всей системы госзакупок в союзе пяти стран.
Карта рынка: 2024 год в цифрах выглядит следующим образом:
- Общий объем рынка: 143,55 млрд долларов.
-Доля закупок внутри ЕАЭС: 73,8% (105,1 млрд долларов).
-Доля закупок у третьих стран: 26,1% (37,4 млрд долларов).
- Доля конкурентных процедур: 51,3% по количеству и 66,4% по стоимости.
-Доля электронных процедур: 68,8% по количеству и 79,7% по стоимости.
- Взаимные поставки внутри ЕАЭС: 728,7 млн долларов (0,5% от общего объема).
Два главных тренда прошедшего года – это продолжение цифровизации и стремление к конкурентности. И если цифровизация – это путь, который уже выбран и по нему уверенно идут лидеры (Казахстан и Кыргызстан достигли 100% электронных процедур), то с конкуренцией все не так однозначно.
Парадокс конкуренции: больше процедур, меньше соревнования.
На первый взгляд все хорошо: доля конкурентных процедур выросла до 51,3%. Но за этой позитивной динамикой скрывается тревожный показатель – уровень конкуренции. В 2024 году на одну конкурентную процедуру в среднем приходилось всего 2,0 заявки участников. Это на 0,5 участника меньше, чем годом ранее.
Это означает, что во многих торгах участвует минимальное количество поставщиков. Фактическая конкуренция остается низкой, что может нивелировать потенциальную выгоду от роста формально конкурентных способов закупок.
Закупки в ЕАЭС: единство против разобщенности.
Ключевой принцип любого экономического союза – создание единого рынка. В сфере госзакупок ЕАЭС этот процесс идет, но крайне неравномерно.
Объем взаимных поставок между странами союза составил 728,7 млн долларов. Цифра значительная, но в масштабах всего рынка ЕАЭС – это всего 0,5%.
Лидером по поставкам является Россия (46,5% от объема взаимной торговли), на втором месте – Беларусь (28,4%).
Рекордсменом по привлечению поставщиков из стран ЕАЭС стала Беларусь: 1,9% ее закупок пришлось на компании из других государств-членов.
Эти цифры наглядно показывают, что рынок госзакупок остается в значительной степени национальным. Вопреки ожиданиям, единое экономическое пространство пока слабо проявляется в этой сфере.
Куда же движется система? Три перспективных вектора:
Основываясь на анализе данных, можно выделить три основных направления, которые будут определять развитие госзакупок в ЕАЭС в ближайшие годы.
1. Полная и "умная" цифровизация.
Цель – не просто 100% электронных процедур, а создание единой экосистемы. Следующий логичный шаг – развитие цифровых аналитических платформ и систем предиктивной аналитики на основе данных. Это позволит не только автоматизировать процессы, но и прогнозировать потребности, выявлять риски и неэффективные траты.
2. Рост реальной конкуренции как приоритет.
Формальный рост доли конкурентных процедур должен смениться политикой стимулирования реальной конкуренции. Это может включать упрощение доступа на рынки для малого и среднего бизнеса, борьбу с картельными сговорами и активное информирование поставщиков о возможностях участия в закупках в других странах ЕАЭС.
3. Создание "единого окна" для поставщиков ЕАЭС.
Для раскрытия потенциала взаимных закупок необходимо снижение административных барьеров. Идеальным решением станет создание единого информационного портала ЕАЭС по госзакупкам. На нем поставщик из любой страны союза мог бы:
- находить тендеры на всех национальных площадках;
- получать консолидированную информацию по законодательству;
- использовать единые стандарты оформления заявок.
Это сделало бы, например, для белорусской компании участие в закупке в Казахстане таким же простым, как и "у себя дома".
Даже сегодня, не дожидаясь масштабных изменений, компании могут извлекать выгоду из текущих трендов:
- Расширяйте географию. Аккредитуйтесь на электронных площадках не только своей, но и соседних стран.
- Ищите ниши. Низкий уровень конкуренции означает, что во многих сегментах рынка можно закрепиться, предложив качественный сервис.
- Мониторьте изменения. Гармонизация законодательства в рамках ЕЭК продолжится. Те, кто следит за этими процессами, получат преимущество.
Госзакупки в ЕАЭС находятся на переломном этапе. Потенциал для роста огромен: цифровизация создала технологическую базу, но теперь предстоит главная работа – превратить набор национальных систем в живой, конкурентный и по-настоящему единый рынок.
И ключ к этому – не в новых регламентах, а в устранении барьеров и создании удобной среды для тех, ради кого эта система и существует – для бизнеса.