В 1918 году, после распада Австро-Венгрии, осуществилась давняя мечта балканских славян — было образовано королевство сербов, хорватов и словенцев. В 1929 году, после государственного переворота, это государство стало именоваться Югославия. Король Александр, стремясь сгладить этнические противоречия и хоть как-то сплотить жителей государства, разделил страну на ряд провинций. Только вот беда, их границы не соответствовали территории расселения ни одного из народов. Именно на это время пришлось формирование движения усташей. Они видели себя борцами за сербскую гегемонию в Югославии. Главной же задачей они поставили создание независимой и этнически чистой Хорватии. С первых дней своего существования усташи были прямо ориентированы на геноцид. А со временем всё более увлекались идеями фашизма, ставя в пример Муссолини и Гитлера. Главным средством был избран террор. В 1934 году был убит король Александр, и к власти приходит князь-наместник Павел. Югославия взяла курс на сближение с Германи