Туркменистан уделяет особое внимание укреплению сотрудничества на Каспии, защите и поддержании его уникального биоразнообразия.
Каспий — огромная кладовая, ихтиофауна его акватории включает свыше ста видов и подвидов рыб, морских животных и раков. Здесь проводится промышленный лов рыбы, преимущественно кильки, а также кефали, кутума, сельди, морского сазана и др. Промысел осуществляется в прибрежной двухкилометровой зоне, им занимаются как крупные, так и «средней руки» частные предприниматели, надлежащим образом оформившие свою деятельность у государства. В отношении кильки производится квотирование норм промысла для всех пяти прикаспийских государств, которое осуществляет региональная комиссия по сохранению, рациональному использованию водных биологических ресурсов Каспийского моря и управлению их совместными запасами, в которой в 2025-2026 годах председательствует Туркменистан. Напомним, под занавес года – в ноябре состоялось 9-е совещание комиссии в Ашхабаде на базе Института Каспийского моря Туркменистана.
Ежегодное совещание или сессия проводится для уточнения запасов промысловых рыб. Частью переговоров является продолжение запрета на коммерческий промысел осетровых, что делалось и в ходе предыдущей, 8-й сессии, состоявшейся в прошлом году в Астрахани (Российская Федерация), нацеленное на текущий 2025 г., а также подтверждение квот на вылов каспийской кильки для всего региона и по странам на предстоящий год, что ежегодно устанавливается на основе запасов рыбы, установленные нормы рассчитываются без вреда для численности природной популяции вида.
Состоялся обмен результатами научных исследований по каспийскому тюленю. В этой связи Россия предложила совмещать данные изысканий с тем, чтобы иметь актуальную картину по биоразнообразию моря. Следует сказать, что в рамках работы комиссии науке отведена значимая роль, в рамках этой платформы пять стран развивают двух- и многосторонние научные проекты. В частности, действует двусторонний туркмено-российский меморандум о взаимодействии в сфере рыбного хозяйства, который охватывает области развития аквакультуры, сохранения осетровых видов рыб и рыбных запасов в Каспии, предотвращения незаконного вылова водных биоресурсов, проведения исследований, обучения специалистов для нужд рыбной отрасли. Развивается научно-практическое взаимодействие с соседним Ираном.
Комиссия создана в соответствии с межправительственным соглашением о сохранении и рациональном использовании водных биологических ресурсов Каспийского моря. История её создания относится к Третьему Каспийскому саммиту в г.Баку, в ноябре 2010 года, когда Национальный Лидер туркменского народа, Председатель Халк Маслахаты Туркменистана, Герой-Аркадаг выступил с инициативой разработки соглашения в сфере регулирования управления биоресурсами между пятью странами каспийского региона. Во исполнение этой инициативы туркменской стороной был подготовил соответствующий проект, в период с 2012 по 2014 годы проведено несколько пятисторонних переговоров, в результате которых эксперты подготовили соглашение, принятое затем в ходе Четвёртого каспийского саммита (г.Астрахань, Россия, 2014 г.). Документ вступил в силу в 2016 г. Все принятые решения, итоги ашхабадской сессии отражены в подписанном сторонами протоколе.
Всего на пять стран делится порядка 100 тыс. т потенциального лова кильки для одного года. Квота для Туркменистана составляет 16,3 тысячи тонн. По данным специалистов Агентства, Туркменистан не использует в полном объёме своё право вылавливать установленные тонны: в 2024 году было выловлено порядка 47,1 тонны кильки из 16,3 тысяч тонн разрешённых по квоте, что обусловлено возможностями промысловой и перерабатывающей инфраструктуры, экономической рентабельностью и окупаемостью затрат на добычу и реализацию, слабого использования продукта в рыбной кулинарии. С появлением в акватории в конце 1990-х годов хищного инвазивного, то есть чужеродного вида — гребневика мнемиопсиса, который уменьшил кормовую базу, промышленный лов кильки снижался, а с 2019 г. постепенно набирал «вес». В настоящее время промысел проводится в достаточном объёме (порядка ста тысяч тонн в год) для всего прикаспийского бассейна, который делится на пять государств.
Вылов килек продолжается в течение всего года, но с осени до зимних морозов – более успешно, так как в прохладное время года эта рыба поднимается в верхние слои акватории, становится доступной. В период же жаркой погоды проявляется слабо, находясь на глубине. В туркменских водах промыслу подлежит килька обыкновенная. Лов проводится методом «пылесоса», когда в спускаемый на глубину раструб подаётся свет, и затем привлечённую на него рыбу «выбирает» с глубин специальный насос. Условия лова обусловлены ещё и тем, что для сбережения ценных пород рыб в Туркменистане не разрешается использовать вертикальные разноглубинные траловые сети, куда могут попадаться молодь осетровых (русского осётра, стерляди, белуги, севрюги).
Ранее добывались другие подвиды – анчоусовая и большеглазая, которые просто шли на свет, а суда поджидали косяки на путях сезонной миграции или кормёжки. Килька обыкновенная населяет, в основном, прибрежную зону с глубинами менее 100 метров, анчоусовидная образует наиболее плотные концентрации в зоне кругового каспийского течения среднего и южного Каспия с глубинами от 80 до 200 м., а большеглазая приспособлена к обитанию в глубоких слоях воды и распределяется до глубин в 400 м. Сырьё реализуется в свежезамороженном виде, а также солёном, копчёном, маринованном виде, ОАО «Хазарбалык» производит также два вида консервированной продукции из килек.
В отношении осетровых — русского осётра, стерляди, белуги, севрюги — следует пояснить, что по квоте разрешается небольшой вылов представителей таких видов, но не в пищевых, а исключительно в научных целях и для воспроизводства в пределах согласованных квот. Это делается для анализа наличия в акватории особей видов, экологии водной среды через состояние кормового зообентоса, эпизоотической ситуации, наличия заболеваний и паразитарной инфекции, биологических и прочих изысканий. Данные реликтовые обитатели моря существуют миллионы лет, однако мировой их генофонд сохранился только в водах Каспия. Страны региона осознают ответственность перед мировой биологической наукой за сохранение единственного в мире стада и его видового разнообразия, на состояние и поголовье которого оказывают давление антропогенные, климатические факторы и последствия колебания уровня моря. В туркменских водах промысел осетровых запрещён и не производится с середины прошлого века, встречающие такие виды внесены в Красную книгу нашей страны. Однако, гурманы–туркменистанцы могут приобрести на рынках завозную, полученную в питомниках осетрину в свободной продаже. Продукт получен с соблюдением требований конвенции СИТЕС, то есть, выращен искусственно, не изъят из природы.
Председательство Туркменистана в комиссии оказывало влияние на течение последних нескольких крупных каспийских встреч последних месяцев текущего года. Так, в середине октября в Ашхабаде эксперты обсуждали проекты — Соглашения между правительствами прикаспийских государств о сотрудничестве в сфере морских научных исследований на Каспийском море, а также Протокола о сотрудничестве в области борьбы с незаконным промыслом водных биологических ресурсов к Соглашению о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море (2010 г.). Совместная работа проводится в духе принятых региональных конвенций — Рамочной, по защите морской среды (коротко — Тегеранской, подписана в г.Тегеран, ИРИ, 2003 г., вступила в силу в 2006 г.) и по правовому статусу (подписана в г.Актау, Казахстан, 2018 г.).
Месяцем ранее в туркменской столице прошло 11-е заседание рабочей группы высокого (министерского) уровня по методикам установления «прямых исходных линий» наибольшего отлива территориального Каспия, что регламентировано Конвенцией ООН по морскому праву. Разговор касался влияния колебания уровня вод на судоходство, эксплуатацию инфраструктуры побережья. В этой связи рассматривалась возможность создания специальной межгосударственной группы по данному явлению. Тогда же при участии представителей пяти стран, включая Туркменистан, в Российской Федерации (г.Санкт-Петербург) состоялись мероприятия Координационного комитета по гидрометеорологии Каспийского моря (КАСПКОМ), который создан при поддержке Всемирной метеорологической организации в 1994 году для обмена данными и методиками наблюдений за погодой, гидрографией бассейна, включая дебит рек, наполняющих море, цикличностью сезонных явлений. За 30 лет наша страна несколько раз становилась председателем в КАСПКОМ, в последний раз в период 2013-2014 гг.
Туркменистан уделяет особое внимание укреплению сотрудничества в Каспийском регионе, защите и поддержании его уникального биоразнообразия. В Приоритетных позициях Туркменистана, отмеченных на 80-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, значится, что государство намерено активно работать над продвижением Каспийской экологической инициативы, новизна и возможности которой в актуальных эко-экономических и климатических условиях тождественны потенциалу успешно действовавшей в прошлом Каспийской экологической программы, которая объединяла страны до принятия двух ключевых пятисторонних конвенций в каспийском регионе.
Рыба – биоресурсы и доходная статья для области продовольствия, акватория Каспийского моря и внутренние водоёмы создают возможность Туркменистану осуществлять промысел, развивать искусственное рыбоводство, выращивать морскую и пресноводную аквакультуру, привычные и экзотические виды водных биоорганизмов. Развитие в стране рыбной отрасли делегировано Министерству финансов и экономики Туркменистана, в структуре которого работает отдел по развитию рыбного хозяйства, а также Управление по государственной рыбоохране и контролю за водными биологическими ресурсами Агентства по защите от экономических рисков, таким образом, продвигается два отдельных направления рыбоводства: промысел и охрана. Порядок распределения объёмов вылова водных биоресурсов утверждается Кабинетом Министров Туркменистана на основе Закона «О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов». Кроме того, для пресноводного рыболовства, распространённого на Каракум-реке, Амударье, Мургабе и Теджене, озёрах и водохранилищах, устанавливаются нормы и сроки, рассчитанные так, чтобы различные породы, имеющие промысловое значение, имели возможность проводить нерест, размножаться и пополнять стада.
Елена ДОЛГОВА