В начале 2026 года в России вступил в силу федеральный закон о международных территориях опережающего развития (МТОР) — новом инструменте развития Дальнего Востока, направленном на привлечение зарубежных инвестиций и создание совместных экономических проектов с партнёрами из стран АТР, прежде всего Китая, Индии, Вьетнама и арабских государств.
Эту тему активно обсуждали на Восточном экономическом форуме (ВЭФ) во Владивостоке — одной из ключевых платформ экономического диалога между Россией и её азиатскими партнёрами, в том числе Китаем.
Что такое международные ТОР и зачем они нужны
МТОР — это отдельный режим ведения бизнеса, действующий на территориях Дальнего Востока, где иностранные и российские компании могут реализовывать совместные проекты с рядом преференций. Федеральный закон, вступивший в силу с 1 января 2026 года, закрепил это понятие в российском законодательстве.
По сути МТОР — это эволюция и расширение идеи ТОР (территорий опережающего развития) с ориентиром не только на внутренние инвестиции, но и на международные проекты, особенно с крупными стратегическими партнёрами. Режим предусматривает налоговые льготы, пониженные страховые взносы, упрощение процедур персонала и доступ к инфраструктуре.
Минимальный порог вложений для резидента составляет около 500 млн рублей, а проекты должны быть ориентированы на продукцию с высокой добавленной стоимостью или услуги по утверждённым приоритетам.
Китай: ресурсы + рынки + технологии
На ВЭФ обсуждалась связь между МТОР и китайскими инвестициями: Пекин давно смотрит на Дальний Восток как на источник ресурсов, дешёвую логистику и дополнительные производственные мощности.
Китайские компании готовы участвовать в создании совместных предприятий по:
1. агропромышленному производству (например, агропарк в Приморье);
2. машиностроению и электронике, где есть потенциал для локализации;
3. энергетике, включая проекты по модернизации и переводу производства.
Такой интерес не случаен: Китай — крупнейший торгово-экономический партнёр России в АТР, а Дальний Восток служит логистическим мостом между Востоком и Западом. Возможность локализовать производства и снижать логистические издержки делает МТОР привлекательными как площадку для китайских инвестиций.
Россия: стабилизация, инновации, экспорт
С российской стороны цель МТОР — стабильные долгосрочные инвестиции, создание рабочих мест, технологический трансфер и модернизация инфраструктуры ДФО.
Это критически важно с учётом текущей геополитической ситуации, когда западные инвесторы ограничены санкциями и Россия вынуждена укреплять связи с дружественными странами и регионами.
МТОР предлагает:
1. фиксацию налоговых и регуляторных условий на весь срок реализации проекта (до 15 лет);
2. защиту коммерческой информации резидентов, включая закрытый реестр;
3. доступ к инфраструктуре: земля, инженерные сети, транспорт.
Эти меры должны усиливать уверенность международных партнёров в стабильности бизнеса в России на длительный срок.
Инфраструктура: Транспорт как ключевой элемент
Участники дискуссий на ВЭФ подчёркивали, что МТОР невозможны без масштабной транспортной инфраструктуры. Это не только порты и железные дороги, но и логистические коридоры, которые связывают Дальний Восток с материком и внешним миром.
Порты и речные артерии
Порт Зарубино (Приморский край) — глубоководный порт, который должен стать узлом для трансграничных контейнерных грузопотоков.
Пропускная способность транспортных коридоров в Приморье планируется увеличить до ~45 млн тонн к 2030 году, что позволит интегрировать МТОР с логистикой всего АТР.
Кроме того, стратегические речные магистрали по Енисею и Лене рассматриваются как потенциал для включения в крупный Трансарктический транспортный коридор (ТТК) — амбициозный проект, который должен связать европейскую и азиатскую части России, обеспечив альтернативу Суэцкому каналу.
📍Региональные кейсы — от Забайкалья до Приморья
Забайкальский край и Амурская область
Забайкальский край готовит расширение погранпереходов и строительство железнодорожного моста для усиления приграничной логистики.
В Амурской области создаётся МТОР с развитием коридоров и строительством международного аэропорта, что должно повысить трансграничную мобильность и увеличить объёмы торговли.
Приморский край
Приморье позиционирует себя как первый регион, где МТОР стартует полноценно. Здесь создаётся фондовый центр, цифровая биржа и международный агропромышленный парк с участием китайских инвесторов, таких как «Легендагро Холдинг» (с инвестициями более 3 млрд рублей).
Этот парк должен стать моделью интеграции сельскохозяйственных предприятий, логистики и международной торговли.
Китайско-российское сельское сотрудничество
Россия и Китай обладают взаимно дополняющими ресурсами в сельском хозяйстве. Китай заинтересован в стабильной базе поставок зерновых, мяса и другого продовольствия, которого ему часто не хватает. Россия, в свою очередь, нуждается в модернизации сельхозинфраструктуры: зерновых причалов, складов, систем переработки и доставки.
В рамках МТОР предусмотрено не только производство сельхоз-товаров, но и экспорт оборудования и технологий переработки, что должно повысить добавленную стоимость продукции.
Перспективы и риски
МТОР обещают мощный приток инвестиций и более глубокую интеграцию Дальнего Востока в экономику АТР. Но перед этим стоит ряд вызовов:
1. необходимость доработки законов субъектов ДФО для учёта интересов инвесторов;
2. инфраструктурные дефициты, особенно в логистике;
3. необходимость межправительственных соглашений и гарантий безопасности инвестиций.
При правильной реализации МТОР могут стать точкой роста для всей российской экономики, обеспечив технологический трансфер, рост рабочих мест и устойчивую экспортную базу.
Вывод
Международные ТОР — это не просто очередной инструмент льготного развития территории. Это новая экономическая архитектура, формируемая на пересечении интересов России и стран Азии, прежде всего Китая.
Россия предлагает политическую стабильность и доступ к ресурсам, а китайская сторона — инвестиции, технологический потенциал и рынки сбыта. Взаимодействие в рамках МТОР может стать важным драйвером роста для всего Дальнего Востока и укрепить Евразийские связи в новых геоэкономических условиях.
Экспертную оценку осуществляют специалисты Делового Центра стран ШОС+