"Конечной целью планирования является составление оптимального плана... работы. Это, однако, не значит, что достаточно разработать отвечающий всем требованиям план - и поставленная цель будет достигнута. Критерий любого плана - его успешная реализация. Поэтому, если план составлен, но ещё не воплощён в практической деятельности, судить о его ценности, о реальности намеченного можно весьма условно. С большим основанием можно оценить план в процессе его реализации. Однако следует помнить, что реализация плана почти неизбежно сопровождается поиском новых средств выполнения намеченного, а иногда уточнением плановых задач и показателей".
("Планирование идеологической, политико-воспитательной работы", Б.М. Морозов, В.Е. Фадеев, В.В. Шинкаренко)
"...планом должен определяться посильный объём работы. Организующая сила плана - в его реальности".
(Романов Г.В. "Избранные речи и статьи")
Организаторская - едва ли не самая важная функция планирования, ведь смысл планирования и заключается прежде всего в том, чтобы обеспечить высокую целеустремлённость и высокую организованность работы.
Именно от уровня планирования во многом зависит правильное понимание и успешное решение конкретных проблем.
Назначение организаторской функции заключается в том, чтобы обеспечить вовлечение всего коллектива, всех работников в активную производственную деятельность, а также в общественную и духовно-культурную жизнь организации (предприятия). Осуществление этой функции означает организацию и мобилизацию трудящихся на активное участие в решении важнейших задач, стоящих перед организацией (предприятием). Результатом реализации организаторской функции становится и достижение рациональной организации работы, и мобилизационное воздействие, оказываемое на трудящихся.
План определяет численность и состав работников, призванных его выполнять, устанавливает необходимое разделение труда, предусматривает его интенсивность.
В зависимости от количества работников, располагаемых средств производства, а также от содержания и объёма намеченного, устанавливается определённая интенсивность деятельности кадров, которая предопределяется ещё на стадии планирования.
План представляет собой систему или способ использования труда работников, объединения их усилий для достижения общей цели. Планом предполагается, при необходимости, и создание определённой организационной структуры, объединяющей в течении определённого периода деятельность различных работников, подразделений (учреждений), то есть предусматривается соответствующая расстановка кадров, их взаимодействие.
В процессе планирования определённым образом упорядочиваются содержание, формы и методы как организации работы, так и самой работы, что также является результатом реализации организационной функции планирования.
В процессе планирования устанавливается последовательность развёртывания той или иной деятельности. Выявляются проблемы, которые требуют более глубокой или более продолжительной проработки. Определяется конкретная связь между содержанием работы и теоретической, организаторской, хозяйственной деятельностью организации (предприятия).
По отношению к содержанию, формам и методам работы план выступает как способ их организации.
План должен оказывать организующее воздействие и на трудящихся, обеспечивая их активное участие в работе как объекта воздействия управленческой, организаторской и воспитательной работы.
План соединяет в определённое время все компоненты работы (кадры + содержание, формы и методы работы + объект работы, производственной деятельности) в единое целое, тем самым организуя работу.
Следует также отметить, что с точки зрения организации план представляет собой ещё и побуждение к управленческому и организаторскому воздействию, так как он указывает время, когда следует начать то или иное мероприятие, и определяет его продолжительность.
Как директивный документ, план оказывает своё более сильное организационное влияние на кадры по мере приближения времени намеченных в нём мероприятий, так как их осуществление почти всегда требует дополнительной, не учтённой планом подготовки. Однако это влияние чисто моральное, его может и не быть, если у исполнителей нет чувства ответственности за порученное дело, нет плановой и исполнительской дисциплины.
Вместе с тем необходимо отметить:
"Нельзя не учитывать и то обстоятельство, что планом должен определяться посильный объём работы. ОРГАНИЗУЮЩАЯ СИЛА ПЛАНА - В ЕГО РЕАЛЬНОСТИ. Попытка некоторых партийных комитетов (а у нас таких случаев было не мало) охватить необъятное приводила, как правило, к поверхностному решению вопросов."
(Романов Г.В. "Избранные речи и статьи")
Таким образом, организаторская функция планирования проявляется в том, что с помощью плана из стихийного процесса устраняется значительная доля стихийности и тем самым данный процесс превращается в деятельность, отличающуюся целеустремлённостью и плановостью.
Литература (источники):
Планирование идеологической, политико-воспитательной работы", Б.М. Морозов, В.Е. Фадеев, В.В. Шинкаренко
Спасибо за Ваше внимание!