Краткая подборка обязательных для запоминания фактов, дат, терминов и причинно-следственных связей для повторения материала и подготовки к ЕГЭ по истории
Экономические реформы 1990-х гг.
1. Начало радикальных экономических преобразований (1991-1992 гг.)
· Контекст: После августовского путча 1991 г. и выборов Президента РСФСР Б.Н. Ельцина сформировались политические условия для решительных реформ. Кризис плановой экономики, тотальный дефицит.
· 28 октября 1991 г.: Б.Н. Ельцин на V Съезде народных депутатов представляет программу перехода к рыночной экономике.
· Суть курса: «Шоковая терапия» – быстрый, радикальный переход вместо постепенных изменений (в противовес политике «перестройки» Горбачёва). Научное обоснование – команда либеральных экономистов во главе с Е.Т. Гайдаром.
Основные меры программы:
1. Либерализация цен (освобождение от государственного контроля).
2. Приватизация государственной собственности для создания класса собственников.
3. Структурная перестройка промышленности, земельная реформа.
4. Открытие экономики: снятие ограничений на внешнюю торговлю, введение конвертируемого рубля.
2. Либерализация цен и её последствия (1992 г.)
2 января 1992 г.: Фактическое начало «шоковой терапии» – отпуск цен.
Ожидания правительства: Рост цен в 3 раза с компенсацией населению через повышение зарплат бюджетникам на 70%.
Реальность: Из-за накопленного тотального дефицита цены за несколько месяцев выросли в 10–12 раз. Гиперинфляция.
Социальные последствия:
· Мгновенное обесценивание сбережений населения в Сбербанке.
· Резкое падение реальных доходов большинства граждан.
· Рост социальной напряжённости, массовые протесты (на фото – митинг учителей в Якутске, январь 1992 г.).
3. Приватизация (с осени 1992 г.)
Руководитель: А.Б. Чубайс – вице-премьер, председатель Госкомимущества.
Цели:
· Формирование слоя частных собственников (мелких предпринимателей и акционеров).
· Создание основы для рыночной экономики.
· Пополнение госбюджета.
Этапы и методы:
1. Ваучерная (чековая) приватизация (1992-1994):
Ваучер – приватизационный чек номиналом 10 тыс. рублей, выдававшийся каждому гражданину РФ. Его можно было вложить в акции своего предприятия, продать или вложить в чековые инвестиционные фонды (ЧИФы).
Итоги этапа: Приватизировано 24 тыс. промышленных предприятий, 160 тыс. фермерских хозяйств, 15% торговых предприятий. Однако ваучеры быстро скупались за бесценок, что привело к концентрации собственности в руках бывшей номенклатуры и криминальных структур («номенклатурная приватизация»). Цель создания массового класса собственников достигнута не была.
2. Денежная приватизация (с 1995 г.): Продажа акций оставшихся государственных предприятий за деньги. Скандальные «залоговые аукционы», когда крупнейшие сырьевые активы (нефтяные, металлургические компании) за бесценок перешли к узкому кругу олигархов.
Итоги приватизации в целом:
· Ликвидирована монополия государственной собственности.
· Возник класс крупных частных собственников (олигархия).
· Резкое социальное расслоение, рост недовольства в обществе.
4. Общие экономические и социальные последствия реформ первой половины 1990-х
Положительные: Ликвидация товарного дефицита, наполнение магазинов (в основном импортными товарами), становление рыночных институтов.
Отрицательные:
· Гиперинфляция, уничтожившая сбережения.
· Спад производства: Отечественная промышленность не выдержала конкуренции с импортом. Закрытие тысяч заводов, особенно в ВПК.
· Массовая безработица.
· Бюджетный кризис: Снижение поступлений в бюджет, резкое сокращение финансирования науки, культуры, образования, здравоохранения.
· «Утечка умов» – массовая эмиграция учёных и специалистов.
5. Финансовый кризис и дефолт 1998 г.
Причины:
· Низкие доходы бюджета из-за спада производства.
· Попытка покрыть дефицит бюджета за счёт выпуска ГКО (государственных краткосрочных обязательств) – высокодоходных гособлигаций. К 1998 г. выплаты по ним превысили возможности бюджета.
· Зависимость от иностранных инвестиций и падение цен на нефть.
· 17 августа 1998 г.: Правительство С.В. Кириенко и ЦБ объявили технический дефолт (отказ платить по ГКО), девальвацию рубля и мораторий на выплаты иностранным банкам.
Последствия:
· Обвал курса рубля в 4 раза (с ~6 до ~24 руб./$).
· Новое обесценивание вкладов населения, крах многих коммерческих банков.
· Разорение импортозависимых компаний, новый виток инфляции.
· Однако девальвация сделала российские товары дешевле, что дало стимул для роста импортозамещающего производства.
6. Стабилизация и переход к росту (1998-1999 гг.)
Правительство Е.М. Примакова (сентябрь 1998 – май 1999): Курс на «опору на собственные силы». Сокращение госрасходов и дефицита бюджета, погашение задолженностей по зарплатам и пенсиям. Начало экономического роста благодаря девальвации.
· Август 1999 г.: Председателем правительства назначен В.В. Путин.
Политическое развитие в 1990-е гг.
1. Конституционный кризис и противостояние властей (1992-1993 гг.)
Причина: Борьба между Президентом (Б.Н. Ельцин), стремившимся к усилению исполнительной власти для проведения реформ, и Съездом народных депутатов и Верховным Советом РСФСР (во главе с Р.И. Хасбулатовым), отстаивавшим советскую модель с верховенством парламента.
· Кульминация – сентябрь-октябрь 1993 г.:
· Ельцин издал указ №1400 о роспуске Съезда и Верховного Совета, что противоречило действовавшей тогда Конституции 1978 г.
· Верховный Совет объявил указ неконституционным, прекратил полномочия Ельцина и привёл к присяге в качестве президента вице-президента А.В. Руцкого.
· 3-4 октября 1993 г.: Вооружённые столкновения в Москве, штурм сторонниками Верховного Совета телецентра «Останкино» и последующий расстрел здания Верховного Совета (Белого дома) по приказу Ельцина. Победа президентской стороны.
2. Принятие Конституции РФ 1993 г. и изменение системы власти
12 декабря 1993 г.: Всенародное голосование (референдум) по проекту новой Конституции и выборы в новый двухпалатный парламент – Федеральное Собрание.
· Основные положения Конституции РФ 1993 г.:
· Установление президентско-парламентской (с усиленной президентской властью) республики.
· Принцип разделения властей: Законодательная, исполнительная, судебная.
· Сильный институт президента:
· Глава государства, гарант Конституции.
· Определяет основные направления внутренней и внешней политики.
· Назначает председателя правительства (с согласия Госдумы), министров.
· Обладает правом законодательной инициативы, вето на законы.
· Является Верховным Главнокомандующим.
· Федеральное Собрание:
· Совет Федерации (по 2 представителя от каждого субъекта РФ).
· Государственная Дума (450 депутатов, избираемых на 4 года). Принимает федеральные законы, утверждает бюджет, даёт согласие на назначение председателя правительства.
· Провозглашение России демократическим, правовым, федеративным и светским государством с республиканской формой правления. Высшая ценность – права и свободы человека.
3. Становление многопартийной системы
· 1991 г.: После августовского путча деятельность КПСС запрещена.
· Ключевые политические силы 1990-х:
· КПРФ (Г.А. Зюганов): Воссоздана в 1993 г., крупнейшая оппозиционная партия левого толка, выражала протест против реформ.
· Либеральные партии: «Выбор России» (Е.Т. Гайдар), «Демократический выбор России», «Яблоко» (Г.А. Явлинский), Союз правых сил (1999). Поддерживали реформы, но популярность падала из-за социальных издержек.
· ЛДПР (В.В. Жириновский): Национал-патриотическая риторика, протестный электорат.
· «Партия власти»: Блок «Наш дом – Россия» (В.С. Черномырдин) – пропрезидентский, центристский.
4. Проблемы государственного строительства и федеративных отношений
· «Парад суверенитетов»: Многие субъекты РФ (Татарстан, Башкортостан, Чечня) в начале 1990-х принимали декларации о суверенитете, стремясь к большей самостоятельности.
· Угроза территориальной целостности: В Чечне в 1991 г. пришёл к власти Джохар Дудаев, провозгласивший независимость Чеченской Республики Ичкерия. Это привело к Первой чеченской войне (1994-1996), завершившейся хасавюртовскими соглашениями и выводом федеральных войск.
· Ослабление вертикали власти: Многие регионы жили по своим законам, часто противоречащим федеральным. Шло перераспределение властных полномочий и финансовых потоков в пользу региональных элит.
5. Итоги политического развития к концу 1990-х гг.
· Создана новая политическая система на основе Конституции 1993 г.
· Сформировались основы многопартийности и парламентаризма.
· Однако центральная власть оставалась слабой, государственные институты размыты, сохранялись угрозы территориальной целостности и политической нестабильности.
· Общественный запрос на порядок, стабильность и укрепление государственности стал доминирующим, что определило дальнейшее политическое развитие в 2000-е годы.
---
Таким образом, 1990-е годы стали временем болезненного, но фундаментального перехода России от советской плановой экономики и однопартийной системы к рыночной экономике и политическому плюрализму, что сопровождалось глубоким системным кризисом во всех сферах жизни общества.