"Даже когда планируют умственную деятельность, а именно распространение идей, то и тогда цели берут, так сказать, не из головы, а из объективной действительности. Цели, если они реальны, всегда существуют объективно, то есть вне нашего сознания".
("Планирование идеологической, политико-воспитательной работы", Б.М. Морозов, В.Е. Фадеев, В.В. Шинкаренко)
Цель - это центральный стержень любого плана. Это то, чего намерены добиться с помощью плана. Определением целей работе уже придаётся планомерный характер.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВСЕГДА НАЧИНАЕТСЯ С ПОСТАНОВКИ ЦЕЛЕЙ, ВЫЯВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ.
Целеполагание (постановка целей) - важная функция планирования. Нередко именно от него зависит успех всей дальнейшей работы по планированию и даже ход выполнения плана.
Целеполагание - это непростое дело. Целеполагание - это не "свободное творчество", и не "целепридумывание".
Надуманная цель - это уже не цель, а лишь её формальное подобие, иллюзия.
К сожалению, не перевелись у нас ещё, как справедливо отметил В.В. Щербицкий, "чиновники от идеологии, которые стали прямо-таки мастерами создавать видимость активности и в своём административном раже способны утопить любое живое дело. Вместо анализа, внимательного изучения практического опыта и непосредственной работы среди трудящихся, они сводят свою деятельность к заседательской суетне и пустому бумаготворчеству. Понятно, что такой стиль наносит только ущерб идеологической работе."
(Щербицкий В.В. "Избранные речи и статьи")
ЦЕЛИ БЕРУТ НЕ ИЗ ГОЛОВЫ, А ИЗ ОБЪЕКТИВНОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.
ЦЕЛИ, ЕСЛИ ОНИ РЕАЛЬНЫ, ВСЕГДА СУЩЕСТВУЮТ ОБЪЕКТИВНО, ТО ЕСТЬ ВНЕ НАШЕГО СОЗНАНИЯ.
Необходимо понимать диалектическую природу целей и стремиться достичь единства объективных и субъективных целей. Только в этом единстве - гарантия реальности плана, залог его успешного воплощения в жизнь: обычно в работе и её планировании объективная цель выступает как реальная возможность, как задача. Она может быть осуществлена, если на то будет воля и активность субъекта. Но она может быть и отодвинута во времени, а то и вовсе не состояться, если объективно существующая цель не стала субъективной. Иными словами, задача не будет решена, если не приложить необходимых усилий для её решения.
Кроме объективных и субъективных различают цели стратегические и тактические, главные и второстепенные, перспективные и текущие, общие и конкретные, комплексные и элементарные, конечные и промежуточные и др. План представляет собой весьма сложную систему взаимосвязанных целей (особенно если это план перспективный, комплексный).
Само планирование ставит своей целью осуществлять рабочий процесс наиболее упорядоченным и эффективным образом. План работы должен предусматривать и оптимальную организацию этой работы и достижение конечных результатов.
ДОСТИЖЕНИЕ БОЛЬШОЙ, СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ НИКОГДА НЕ ПРОИСХОДИТ В ОТРЫВЕ ОТ РЕШЕНИЯ ТЕКУЩИХ, ПРИБЛИЖАЮЩИХ К НЕЙ ЗАДАЧ.
Цели составляют сердцевину как плана, так и рабочего процесса, подчиняют себе все его компоненты. Они обусловливают выбор средств, форм и методов воздействия. Вне целей рабочий (производственный) процесс вообще немыслим.
Исходя из целей намечают задачи.
ЗАДАЧА - это сформулированная установка для проведения действий по достижению цели.
Задачи, как и цели, бывают общие, специфические, конкретные и т.д.
ХОРОШИЙ ПЛАН ВСЕГДА ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ВСЕМЕРНУЮ ПОДДЕРЖКУ ВСЕГО НОВОГО, ПЕРЕДОВОГО И ПЕРСПЕКТИВНОГО, А ТАКЖЕ РЕШИТЕЛЬНУЮ БОРЬБУ СО ВСЕМ УСТАРЕВШИМ, ОТЖИВШИМ И ВРЕДНЫМ, С ТЕМ, ЧТО МЕШАЕТ УСПЕШНОМУ РАЗВИТИЮ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ), ЕГО ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА, УХУДШАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ.
Цели планирования должны соотноситься с возможностями организации (наличием подготовленных кадров определённой численности и состава, соответствующих подразделений, учреждений и т.д., состоянием материальной базы, особенностями уже сложившихся в организации процессов, форм и методов работы и т.д.)
ВЫЯВЛЕНИЕМ СРЕДСТВ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РЕАЛЬНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ. ОДНАКО ВЫЯВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА НЕ ПРИВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ АВТОМАТИЧЕСКИ.
Практика планирования показывает, что промежуточными целями плана являются:
а) задачи, стоящие перед организацией на каждом из основных направлений работы;
б) показатели, достижение которых предусматривается планом;
в) мероприятия, с помощью которых намечается решение плановых задач и достижение плановых показателей.
В процессе планирования цели упорядочиваются и систематизируются. Систематизация может проводиться на основе различных признаков (например, сроки достижения целей - тогда планируемые задачи, показатели и мероприятия располагаются в хронологическом порядке, то есть в той последовательности, в которой намечено их достижение).
На практике чаще предпочитают логический порядок, в основе которого лежит содержание работы и её основные направления.
Может производиться систематизация задач, показателей и мероприятий по их исполнителям.
Хорошо продуманный план работы на предприятиях (в организациях и т.п.) представляет собой стройную систему взаимосвязанных целей различных категорий и порядков. При этом план - это не застывшая, раз и навсегда определённая система и она находится в постоянном движении: цели выверяются на их реальность. Всё нереальное в результате корректирования в конце концов отбрасывается, остаётся только то, что необходимо и достижимо.
План, являясь подвижной системой целей, вместе с тем одновременно выступает и как цель, и как средство:
- целью он является для работников, призванных обеспечить его выполнение;
- средством он является для целей работы, стоящих перед организацией, предприятием, на весь период, охваченный планированием.
Литература (источники):
Планирование идеологической, политико-воспитательной работы", Б.М. Морозов, В.Е. Фадеев, В.В. Шинкаренко
Ссылки на статьи про функции планирования:
Функции планирования. Вводная статья (Теория управления)
1. Познавательная функция планирования (Теория управления, советский опыт)
Спасибо за уделённое время!