"Даже когда планируют умственную деятельность, а именно распространение идей, то и тогда цели берут, так сказать, не из головы, а из объективной действительности. Цели, если они реальны, всегда существуют объективно, то есть вне нашего сознания".
("Планирование идеологической, политико-воспитательной работы", Б.М. Морозов, В.Е. Фадеев, В.В. Шинкаренко)
Цель - это центральный стержень любого плана. Это то, чего намерены добиться с помощью плана. Определением целей работе уже придаётся планомерный характер.
ПЛАНИРОВАНИЕ ВСЕГДА НАЧИНАЕТСЯ С ПОСТАНОВКИ ЦЕЛЕЙ, ВЫЯВЛЕНИЯ СРЕДСТВ ИХ ДОСТИЖЕНИЯ.
Целеполагание (постановка целей) - важная функция планирования. Нередко именно от него зависит успех всей дальнейшей работы по планированию и даже ход выполнения плана.
Целеполагание - это непростое дело. Целеполагание - это не "свободное творчество", и не "целепридумывание".
Надуманная цель - это уже не цель, а лишь её формальное подобие, иллюзия.
К сожалению, не перевелись у нас ещё, как справедливо отметил В.В. Щербицкий, "чиновники от идеологии, которые стали прямо-таки мастерами создавать видимость активности и в своём административном раже способны утопить любое живое дело. Вместо анализа, внимательного изучения практического опыта и непосредственной работы среди трудящихся, они сводят свою деятельность к заседательской суетне и пустому бумаготворчеству. Понятно, что такой стиль наносит только ущерб идеологической работе."
(Щербицкий В.В. "Избранные речи и статьи")
ЦЕЛИ БЕРУТ НЕ ИЗ ГОЛОВЫ, А ИЗ ОБЪЕКТИВНОЙ ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ.
ЦЕЛИ, ЕСЛИ ОНИ РЕАЛЬНЫ, ВСЕГДА СУЩЕСТВУЮТ ОБЪЕКТИВНО, ТО ЕСТЬ ВНЕ НАШЕГО СОЗНАНИЯ.
Необходимо понимать диалектическую природу целей и стремиться достичь единства объективных и субъективных целей. Только в этом единстве - гарантия реальности плана, залог его успешного воплощения в жизнь: обычно в работе и её планировании объективная цель выступает как реальная возможность, как задача. Она может быть осуществлена, если на то будет воля и активность субъекта. Но она может быть и отодвинута во времени, а то и вовсе не состояться, если объективно существующая цель не стала субъективной. Иными словами, задача не будет решена, если не приложить необходимых усилий для её решения.
Кроме объективных и субъективных различают цели стратегические и тактические, главные и второстепенные, перспективные и текущие, общие и конкретные, комплексные и элементарные, конечные и промежуточные и др. План представляет собой весьма сложную систему взаимосвязанных целей (особенно если это план перспективный, комплексный).
Само планирование ставит своей целью осуществлять рабочий процесс наиболее упорядоченным и эффективным образом. План работы должен предусматривать и оптимальную организацию этой работы и достижение конечных результатов.
ДОСТИЖЕНИЕ БОЛЬШОЙ, СТРАТЕГИЧЕСКОЙ ЦЕЛИ НИКОГДА НЕ ПРОИСХОДИТ В ОТРЫВЕ ОТ РЕШЕНИЯ ТЕКУЩИХ, ПРИБЛИЖАЮЩИХ К НЕЙ ЗАДАЧ.
Цели составляют сердцевину как плана, так и рабочего процесса, подчиняют себе все его компоненты. Они обусловливают выбор средств, форм и методов воздействия. Вне целей рабочий (производственный) процесс вообще немыслим.
Исходя из целей намечают задачи.
ЗАДАЧА - это сформулированная установка для проведения действий по достижению цели.
Задачи, как и цели, бывают общие, специфические, конкретные и т.д.
ХОРОШИЙ ПЛАН ВСЕГДА ПРЕДУСМАТРИВАЕТ ВСЕМЕРНУЮ ПОДДЕРЖКУ ВСЕГО НОВОГО, ПЕРЕДОВОГО И ПЕРСПЕКТИВНОГО, А ТАКЖЕ РЕШИТЕЛЬНУЮ БОРЬБУ СО ВСЕМ УСТАРЕВШИМ, ОТЖИВШИМ И ВРЕДНЫМ, С ТЕМ, ЧТО МЕШАЕТ УСПЕШНОМУ РАЗВИТИЮ ОРГАНИЗАЦИИ (ПРЕДПРИЯТИЯ), ЕГО ТРУДОВОГО КОЛЛЕКТИВА, УХУДШАЕТ ПОЛОЖЕНИЕ ТРУДЯЩИХСЯ.
Цели планирования должны соотноситься с возможностями организации (наличием подготовленных кадров определённой численности и состава, соответствующих подразделений, учреждений и т.д., состоянием материальной базы, особенностями уже сложившихся в организации процессов, форм и методов работы и т.д.)
ВЫЯВЛЕНИЕМ СРЕДСТВ ДОСТИЖЕНИЯ ПОСТАВЛЕННЫХ ЦЕЛЕЙ ОБЕСПЕЧИВАЕТСЯ РЕАЛЬНОСТЬ ПЛАНИРОВАНИЯ. ОДНАКО ВЫЯВЛЕННЫЕ СРЕДСТВА НЕ ПРИВОДЯТСЯ В ДЕЙСТВИЕ АВТОМАТИЧЕСКИ.
Практика планирования показывает, что промежуточными целями плана являются:
а) задачи, стоящие перед организацией на каждом из основных направлений работы;
б) показатели, достижение которых предусматривается планом;
в) мероприятия, с помощью которых намечается решение плановых задач и достижение плановых показателей.
В процессе планирования цели упорядочиваются и систематизируются. Систематизация может проводиться на основе различных признаков (например, сроки достижения целей - тогда планируемые задачи, показатели и мероприятия располагаются в хронологическом порядке, то есть в той последовательности, в которой намечено их достижение).
На практике чаще предпочитают логический порядок, в основе которого лежит содержание работы и её основные направления.
Может производиться систематизация задач, показателей и мероприятий по их исполнителям.
Хорошо продуманный план работы на предприятиях (в организациях и т.п.) представляет собой стройную систему взаимосвязанных целей различных категорий и порядков. При этом план - это не застывшая, раз и навсегда определённая система и она находится в постоянном движении: цели выверяются на их реальность. Всё нереальное в результате корректирования в конце концов отбрасывается, остаётся только то, что необходимо и достижимо.
План, являясь подвижной системой целей, вместе с тем одновременно выступает и как цель, и как средство:
- целью он является для работников, призванных обеспечить его выполнение;
- средством он является для целей работы, стоящих перед организацией, предприятием, на весь период, охваченный планированием.
Литература (источники):
"Планирование идеологической, политико-воспитательной работы", Б.М. Морозов, В.Е. Фадеев, В.В. Шинкаренко
Ссылки на другие статьи про функции планирования:
Функции планирования. Вводная статья (Теория управления)
1. Познавательная функция планирования (Теория управления, советский опыт)
3. Организаторская функция планирования (Теория управления, советский опыт)
4. Координационная функция планирования (Теория управления, советский опыт)
5. Контролирующая функция планирования (Теория управления, советский опыт)
6. Корректирующая функция планирования (Теория управления, советский опыт)
Спасибо за уделённое время!